建设工程项目造价风险管理

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和，或是指工程价格。目前我国工程造价管理尽管已取得了快速发展，但工程造价管理相应的管理职能还未能跟上，重点仍放在定额管理上，与造价管理所包括的“全过程、全方位、动态工程造价管理”的管理理念还存在很大差距。

工程建设项目由于投资大，工期长，在建设过程中不可预见的因素较多，工程建设参与各方均不可避免的面临着各种风险，如果不加防范，就会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果，导致工程造价的大幅增加。因此工程建设项目风险管理是项目管理不可缺少的一部分，对于工程项目风险管理的研究，特别是工程造价风险管理的研究在当前显得尤为重要。所谓风险管理即施工企业根据自身的经济状况及风险管理的目标，选择应采取的各种避免损失和控制损失的对策，分析各对策的成本及后果，确定各种对策的最佳组合，达到以最小费用开支获得最大安全效果的目的。

1.工程造价所面临的风险及其原因

风险是指系统因系统本身和环境条件的不确定性，而引起的系统实际产出与预期目标产出间偏离的可能性。工程项目的立项、可行性研究及设计与计划等都是基于正常的、理想的技术、管理和组织以及对将来情况预测的基础之上而进行的，而在项目的实际运行过程中，所有的这些因素都可能产生变化，形成工程造价风险，而这些风险都可能使原定的目标受到干扰甚至不能实现。

1.1 产业本身环境的不稳定性带来的工程造价风险

市场不规范监理机构不完善，人员素质不高，监理制度不完善，在我国只有技术监理而无造价监理，加大了控制工程造价的难度和风险；决算人员的素质使约束、监管机制不到位并导致了工程造价的偏差。建设项目施工最易受到自然环境的影响，特别是异常恶劣的气候条件，如超出正常年份的雨季、寒冷的冬季，以及发生重大疫情，都会严重影响正常施工，降低工效，甚至被迫停工。这些都是在工程造价过程中可以预见但有时候避免不了的风险因素，也是最不确定的风险因素。

1.2 可行性研究和设计不完善带来的工程造价风险

可行性研究是项目立项的基础，人为扩大或压低投资概算都会给项目以后的顺利运行和工程造价留下很大的隐患，工程设计的质量不仅决定着项目的先进水平，而且还对工程造价有决定性的影响。据分析相当于工程全寿命费用不到1％的设计费对工程造价的影响度占75％以上，但在实际操作过程中，部分设计人员不能很好地把握技术和经济的平衡关系，或者只对技术负责而无经济观念，过高追求安全系数，或者过于重视减少投资而牺牲了技术安全，不能优选经济技术方案。再加上业主对可行性研究缺乏科学的论证，或者由于信息不对称对于设计把握不好，部会带来或增加工程造价的风险。这些是在工程造价过程中可以预见、可以评估、可以采取措施尽量避免的风险因素，也是可以控制的风险因素，但是如果这些可控风险因素在一定的时间或者一定的阶段没有得到控制，他们就会对工程造价造成很大的影响，有时候甚至花费的代价是原来的几倍甚至几十倍，有时候甚至不得不放弃整个项目。

1.3 工程造价参与各方缺乏风险意识

和相互协调的风险处理机制造成的工程造价风险由于多年的计划经济体制的影响，风险管理的理念比较淡薄，工程造价风险管理的意识和理念就更为淡薄了。业主和承包商们风险管理意识和风险造价管理的理念还没有真正建立，参与各方缺乏职业责任风险意识，风险管理意识淡薄，对风险重要性认识不足，缺乏系统性和明确的风险管理目标，没有正式的项目风险管理方案，这是造成工程造价风险的主要主观因素。组织结构未设置风险管理部门和职能，缺乏专职部门履行风险管理职责，并且抵御风险的能力差；缺乏系统的风险管理程序，对风险事件处理很茫然，容易错过时机；合同对风险责任收益分担不明确，对风险处理很难协调一致；缺乏风险管理信息系统，工程造价中经常凭经验临时决策处理风险，管理成效低；缺乏计算机风险处理系统，更没有对风险跟踪进行量化分析来明确风险对造价的影响。这些是在工程造价过程中可以感觉到，但是摸不着，抓不到，牢骚最多也是对工程造价风险最大的人为和制度因素。

2.工程项目造价风险管理的建议

2.1 重视对项目经济性、科学性、适用性的研究论证，合理选择建设标准、地区、地点，合理选择经济使用的工艺设备，尤其重视对项目的经济评价。在设计阶段加强对初步设计的审查，准确编制概算，引入竞争机制，推广设计招投标，积极推行限额设计并实行设计监理，将变更发生在开工之前。

2.2 要提高整个建筑市场的法制化、规范化水平。对建筑市场要进行法制管理，对造价过程各个参与方要依法进行合同管理，使建筑市场良性循环。必须从工程造价制度上进行改革，对建筑行政部门进行改革，让建筑市场少一些行政约束，多一些市场调节。要改革以定额计价为主的造价模式，进行工程量清单计价，让市场影响工程的价格。

2.3 建立以风险管理为中心的项目管理组织模式。风险管理部的职责是对项目风险进行归口的领导、管理、监督、分析和评价，并帮助协调解决项目部在风险处理上与各个相关部门和分包商之间的关系，并提供相应的专业知识、咨询和技术服务。风险工程师的主要职责是组织风险预测评估，分析、控制等工作，为业主决策提出依据；负责编制项目风险管理方案，解决项目风险管理目标在实施过程中出现的问题，开展风险管理活动；为备有关部门、人员提供风险控制需要的风险信息，定期向项目经理提供报告；监视项目风险动态，对重要风险因素提出预警和建议报告，向风险管理部门反馈风险信息，对造价风险信息进行利用和充实。尽管风险工程师是项目风险管理和控制的中心人物，但是所有的项目参与人都要承担相应的风险责任。造价过程的各个参与方都要以项目风险管理方案为指导，将风险管理落实到造价过程各个阶段，并且利用风险造价管理信息系统，综合运用组织、计划、控制、协调等手段进行风险辨识、评估、分析以及控制等管理。

工程造价风险管理是一个全过程性的管理体系，单纯地、机械地依赖一定的管理方法是绝对不够的。它要求项目管理者，研究项目发展的各个阶段可能出现的各种风险，并要有侧重点地管理好风险，分清轻重缓急，研究出防范风险的措施，把风险损失降到最低程度，从而使项目得以顺利实施，使其发挥最大的投资效益。

工程项目风险管理

导语：随着项目化管理的快速发展，业主对项目管理的要求也越来越高，风险管理应运而生，这成为了项目管理成败的关键因素。本文将对项目风险管理中可能出现的风险作出简单的分析，并阐述了相关的控制办法，在此基础上进行总结并提出个人观点及建议。

一.风险管理的概念 风险管理是社会组织或者个人用以降低风险的消极结果的决策过程，通过风险识别、风险估测、风险评价，并在此基础上选择与优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果，从而以最小的成本收获最大的安全保障。其内容主要包括： 1.风险管理的对象是风险。 2.风险管理的主体可以是任何组织和个人，包括个人、家庭、组织(包括营利性组织和非营利性组织)。

3.风险管理的过程包括风险识别、风险估测、风险评价、选择风险管理技术和评估风险管理效果等。 4.风险管理的基本目标是以最小的成本收获最大的安全保障。 5.风险管理成为一个独立的管理系统，并成为了一门新兴学科。

二.工程项目风险的分类 工程项目风险具有多样性，在一个项目中，有许多风险同时存在。只有在了解工程项目风险分类的前提下，才能对风险进行辨识、分析、评估，建立风险管理体系，制定项目风险控制目标，有效的控制项目风险。下面的表格为一个工程项目中存在的.风险类别原因：

三.工程项目风险管理对策 在工程项目风险管理中依据工程项目的特点及其总体目标，通过程序化的决策，全面识别和衡量工程项目潜在的损失，从而制定一个与工程项目总体目标相一致的风险管理防范措施体系，是最大限度降低工程项目风险的最佳对策。

1.把握投资决策，加强投资风险管理 1)把握投资决策，预防投资风险 。这就要注意三方面：

一是建立一支高水平、多学科的投资管理队伍。二是树立风险意识。

三是健全风险预警系统。防范风险的关键是预先行动，即主动控制。项目进入实施阶段时间越长，控制风险的成本就越高。四是贯彻执行风险管理责任制度。

投资者要建立风险管理责任制度，制定科学的考核标准和奖罚措施。 2)把握投资风险因素分析，控制投资风险 。因影响工程项目投资的风险因素多，而且各种风险经常相互重叠交叉，这就要求投资者应通过研究项目风险的可变性、多样性和层次性来预测、评估，控制项目风险。层次分析模型可根据控制目标的性质和要求将控制目标分解为不同的分目标，并按照目标之间的相互关联影响及隶属关系将目标按不同的层次聚集组合，形成一个多层次的结构模型，综合得出需要的控制结果。

如下为风险评估的流程：

2.明晰合同细则，加强合同风险管理 工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，合理控制合同风险的发生。在签约阶段项目管理者应针对工程项目成立专门的谈判小组，对合同标的、工程承包方式、工程技术要求、工艺选择、工程质量、变更条款、付违约责任条款、结算方式、争议解决方式等内容，必须明确，细化说明切，忌含糊不清。同时结合市场形势，强化项目管理者合同管理意识，不断完善合同管理制度。

3.采用“工程量清单”报价招标 “工程量清单”作为投标企业作价的统一依据，由各企业自行制定每个分项的综合单价，反映了工程的消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价;实行统一的工程量清单报价招标，可以减少社会资源浪费，又能避免由此而造成的合同纠纷与索赔，有利于施工合同的履行和管理。

与“工程总价报价”的做法相比，更具有科学性、公正合理性，既可减少弄虚作假、暗箱操作等违规行为，又解决了采用定额加费用招标时定额缺项、特殊工艺计价无据可依，标底价与各投标单位报价很难统一，招投标工作难度大的问题。

4.改变项目目标，回避项目风险 风险回避策略是指当项目风险潜在威胁发生可能性太大，不利后果也太严重，又无其它策略可用时，主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，从而规避风险的一种策略。例如企业目前正面对一项技术不太成熟的投资项目，如果通过风险评价发现项目的实施将面临巨大的威胁，项目管理组织又没有其它可用的措施控制风险，这时就应当考虑放弃项目的实施，避免巨大的风险事故和财产损失。

5.完善项目风险管理法律法规，建立健全风险管理制度 在我国，许多制度尚在探索阶段，现行的法律法规不适应WTO有关建设工程项目风险管理。我们要针对建设领域内存在的突出问题，尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度，研究合理的工程担保、保险的收费标准及费用收取办法。

6.建立企业内部风险管理体系，提高风险管理技术 提高企业抗风险能力，首先必须建立企业风险管理制度，明确职责，逐步形成企业风险管理体系。

因为工程项目风险具有隐蔽性和不确定性，企业必须提高对工程项目风险的识别能力，加强工程项目风险信息收集工作，掌握不同工程的项目的风险规律，确定工程项目风险的相对重要性，以便能够从容准确地应用风险分析技术去面对工程项目风险，用定性和定量相结合的方式对风险进行分析、预测和评估，并采取相应的对策。

三.结语 总体来说工程项目管理过程始终贯穿着风险管理，针对对工程项目所面临的不同风险因素进行分析，确定风险控制目标，深入研究，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势，提高企业项目抗风险的能力，提高管理水平和盈利能力。

工程造价审计风险的原因及防范措施方案怎么写？

第三节 造成工程造价审计风险的原因

一.建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险国家投资建设项目十分敏感，是社会关注的焦点之一，审计人员所受的压力较大；工程项目投资规模比较大，建设过程中可变因素多；审计过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多，审计结论的争议性较大、确定性较差等。这种复杂而又敏感的审计业务特点容易导致审计风险。

三.审计人员素质缺陷造成的审计风险工程造价审计涉及工程建设的各个专业，审计机关缺乏相应的专业人员。

尤其是基层审计机关，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到各专业中缺乏统一标准的问题时，审计人员难有准确、合理的判断，这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生审计风险。另外由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题“视而不见”或是“知情不报”，也给工程造价审计带来风险。

四.审计组织管理不当导致的审计风险受复合型审计人力资源的限制，往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价审计项目，导致审计风险产生；有些审计组为了赶进度，简化审计操作规程，导致审计风险产生；有些审计人员缺乏协调与沟通的能力，难以争取建设单位和施工单位的配合与支持，也导致审计风险的产生。

五.利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险审计机关限于工程技术力量，常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。虽然缓解了审计人力与技术资源不足的矛盾，但带来了一些导致审计风险的因素。如：所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与审计对象存在应回避关系等。

第四节 工程造价审计风险的防范措施

一.项目开展前期的风险防范措施深入项目开展前期工作，实现审计重心前移控制。审计组织机构的审计人员，应提前做好审计深入工作，这项工作要贯穿于项目从立项、设计、招投标到施工、竣工验收等全过程，对建设单位投资的项目展开深入调查或分析，并严格执行审计标准与审计制度。在审计实务处理过程中应当确保稳妥，充分发挥职业判断能力，保证审计效率与质量。

如某项工程建筑施工过程中增加了装饰工程，到工程审计时才发觉在招标文件、合同及双方的协议中都没有合理界定增加的装饰工程的取费标准和范畴，施工方认为所有增加的装饰工程都应该按装饰工程确定费用标准和范畴，而建设方则坚持只有建筑工程计价表中没有的项目才能按装饰工程取费，这种矛盾的产生在一定程度上加剧了审计风险的形成。由此可见招标文件、合同及协议的严格审核、确保其真实完整是必需的，审计人员应从源头遏制各种矛盾的产生，并未后续的施工、验收及审计提供真实、充分的指导依据。

二.设计变更和经济签证的风险防范措施1.项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

专业监理工程师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。总监理工程师签署工程支付证书，并报建设单位。

2.总监理工程师应从造价，项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

3.项目监理机构应按施工合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

4.专业监理工程师应及时建立月完成工程和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，按监理规范制定调整措施，在监理月报中向建设单位报告。

5.专业监理工程师应及时收集，整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

6.项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算审核，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

7.未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和拒签该部分的工程款支付申请。

三.材料价格变化的风险防范措施由于建设工程施工期间较长，材料价格一般都会或多或少的发生变化。对于业主而言，材料价格变化也不可避免。只有通过合同措施来减少风险。

四.竣工结算阶段的风险防范措施严格执行结算依据，掌握计价方式及费用组成。工程结算的依据主要有：建设工程工程量清单计价规范、施工合同、工程竣工图纸、双方确认的索赔和现场签证、招投标文件及可以作为结算依据的其他资料。工程审计时审计人员应对结算依据中的工程价款结算方式及相关费用组成有充分的了解。

现行的工程量清单计价中，工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费和税金组成。分部分项工程费和措施项目费应分别依据合同约定的综合单价和金额计算。发生调整的以发承包双方确认的索赔事项及现场签证的金额计算，规费和税金按行业主管部门的规定计算。

五.自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险控制措施对于自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险，一般而言，可以通过有效控制措施使其造成的影响减至最低。

六.人为的风险预防措施这种风险是人为的原因，因此可以通过组织措施进行预防控制。涉及工程造价的一切文件、报表必须由总监理工程师进行费用控制，由专业监理工程师提供各种基础数据、工程计量数据，充分发挥专业人员优势。

1.建立健全工程造价审计的法律法规。

目前工程造价审计的相关法律制度已滞后于审计工作的现状。近几年来涉及固定资产投资工程造价审计的行政诉讼案件中，审计机关败诉的例子屡见不鲜，就是佐证。因此建立健全较为明确的工程造价审计法律制度，特别是明确工程造价审计结论在《合同法》中的法律地位，在现阶段显得尤其重要。在国家尚未出台相关的法律制度之前，各地方可通过地方性法规的形式在这方面作出明确规定，本方案出自于采购文件网，以解当务之急。

2.将风险意识贯穿于工程造价审计全过程。审计风险是客观存在的，特别是工程造价审计相对于其它审计项目来说审计风险更大。开展工程造价审计，要注重内控制度的测试和风险评估，要注重从审计项目计划、人员结构搭配、审计作业流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。

审计人员在进行工程造价审计时，头脑中应始终绷紧审计风险这根弦，将风险意识贯穿于工程造价审计全过程中，时刻不忘防范和控制审计风险，化解审计风险。

3.打造复合型专业结构审计队伍。

（1）改善审计队伍的专业结构。除配备必要的财会审计专业人员外，要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员，充实工程造。

浅谈如何做好工程项目的造价风险控制

因此加强工程项目的风险控制具有十分重要的经济价值和社会价值。在工程项目风险控制中做好工程项目的造价风险控制直接影响着整体项目的成本和风险，成为备受关注的环节。

一.工程项目造价风险的基本特征 通常来看，工程项目的建设周期长、规模大、涉及范围广，因此在工程项目的建设过程中会面临众多风险，工程项目造价的风险呈现出多层次性和多样性的特征，可以说工程项目的风险是多种多样的。

在工程项目中有些风险是可以避免的，有些风险是不能避免的，对于可控风险要做好提前的预测和有效规避，而对于不可避免的风险要做好事前、事中和事后控制，力求使风险降到最低。影响工程造价的外部因素通常包括市场供求变化引起的原材料价格变动，施工合同变化对工程的影响，较长的施工周期对于投资回收的影响等等，因此在工程造价的管理中要提前做好预算，充分考虑各种风险因素，实施对工程造价的有效控制。

二.工程项目造价风险控制的现状分析 社会经济发展水平的不断提升为建筑行业的发展提供了广阔的发展空间，工程项目建设的规模不断加大，这在工程建设的风险控制工作中也积累了一定的经验。

但是从工程造价的风险控制来看，依旧存在着许多问题亟待解决，这些问题影响了工程质量和工程进度。目前我国建设市场的管理缺少规范性，工程建设质量有待进一步提高，工程造价的成本偏高等都影响着整个工程的建设水平。在工程造价方面，众多工程项目的建设单位都面临着预算、决算以及概算超支等问题，工程建设项目的投资失控，在项目建设过程中的各个阶段存在控制不力的局面，增加了项目风险。

因此为保证工程项目顺利实施，加强项目的造价风险控制是十分必要的。

三.建筑项目中工程造价的风险管理方法

（一）风险回避策略 风险回避指的是当工程项目风险发生的概率比较高，并且可能会给企业造成巨大经济损失时，建筑企业主动终止或放弃该工程项目的一种风险应对策略，这在所有的工程项目造价控制中，是最彻底的一种造价风险处置方法。需要注意的是，在采取风险回避的处置方法时，要尽量在项目决策阶段实施，一定要做到对工程项目风险的准确估量，否则后期的项目实施与调整可能会造成很多不必要的损失。

例如在某公路工程项目中，由于后期建设标准发生了很大的变化，需要做大量的设计变更工作，加上占地拆迁款迟迟不到位、概预算编制不合理等问题，造价人员在对工程项目的造价风险进行识别、评估、分析、预测后，发现存在的造价风险一旦发生，将会给业主和企业造成严重的经济损失，而当时的项目特点和风险因素又决定了风险管理人员无法采取有效的造价风险规避措施，保险公司也因为风险大等问题拒绝承保，这时风险管理人员及时提醒了业主，实施了风险回避策略。

（二）采取有针对性的工程造价风险管理措施 造价风险存在于所有的建筑工程项目当中，但是只要我们在项目建设过程中，能够结合建筑工程的实际情况，采取不同的、有针对性的风险管理措施，就可以实现对造价风险的有效控制。工程造价风险的管理措施主要涵盖风险的自留、规避、转移以及控制等多种情况，为确保造价风险控制的科学性和合理性，需要针对工程项目运营的全过程中的不同造价风险采取差异化的风险应对策略。例如在某水利工程项目中，为了将工程造价的风险及其危害降到最低，确保水利工程项目预期目标和经济效益的顺利实现，工程造价管理人员首先根据水利工程的预期收益，对水利工程的拟建项目进行了经济评估，选择经济合理、技术可行的建设方案，并以此编制了高质量的项目投资估算，接着根据工程项目的地质环境在设计阶段对造价风险进行了有效的控制，后期在合同管理、进度管理、施工管理、质量管理与安全管理等环节都采取了有针对性的管理措施，实现了对工程造价风险的有效控制。

（三）重视造价风险管理体制的科学设置 建筑工程项目造价的风险管理是一项系统、复杂的工作，涉及到建筑规划、勘察、设计、施工、验收等多个环节，与材料、人员、设备、环境等多种因素都息息相关，工程造价风险控制的目标需要通过良好的组织设计才能实现。

工程建设项目风险与应对措施

建设工程风险的财务安排：风险自留、合同转嫁、保险转移-工保网按照风险承担方式，财务型风险管理可以分为自留风险（对风险的自我承担）和转移风险（将损失转嫁由他人承担）两类，其中转移风险还可进一步分为财务型非保险转移风险、财务型保险转移风险两种：前者通过经济合同转移风险，后者通过保险合同转移风险。因此在工程建设中，除采取避免、预防、抑制三大控制技术进行风险管理外，参建各方也需在风险分析的基础上，对建设工程风险作出自留、非保险转移、保险转移等财务安排，并通过组合达到既加大对工程项目的保障力度，又降低财务支出的目的。

计划性风险自留则是风险管理人员在经过正确的风险识别和风险评价后，综合考虑费用、期望损失、机会成本、服务质量等因素作出的风险管理决策，如可选择风险量较小的风险事件作为风险自留的对象。但计划性风险自留绝不应单独使用，而应与其他风险管理策略结合使用：只有在重大和较大的建设工程风险已通过一定的途径转移后，方可有计划地实行风险自留。

2.非保险转移风险转移是建设工程风险管理中非常重要而且广泛应用的一项对策，可分为非保险转移和保险转移两种形式。

其中非保险转移是市场经济条件下常用的一种受法律保护的风险转移方式。非保险转移又称合同转移，即通过合同将风险转移给非保险人的对方当事人，包括合同签订、合同担保、合同索赔三种主要形式。具体而言建筑全生命周期各类合同签订的过程，也是建设工程风险的转移过程：随着业主、总承包商、分包商、制造商、运输商、服务商间的合同签订，建设工程风险被一步步转移出去；与此同时风险转移方会通过合同担保转移合同履行不符合约定的风险，被转移方也会通过合同索赔转移合同义务之外的风险。

值得注意的是，合同签订、合同担保与合同索赔无法转移社会环境、不利自然条件和客观障碍等带来的风险。因此风险管理人员需要通过保险安排，将建设工程风险转移给保险公司。而结合工程保险的免赔额（免赔额也叫自负额，工程险中免赔额多以数字形式表示，较少采用免赔率形式）设置，风险管理人员在制定风险转移策略时还应尽量将免赔额以工程合同方式转嫁，即在合同中直接将出险时需承担的绝对免赔额界定由承包商承担。

3.保险转移保险转移建设工程风险，是指工程参建单位通过与保险公司订立工程保险合同，将建设工程中由于自然灾害、意外事故和约定责任导致经济损失的风险进行转移，根据合同约定由保险公司对损失进行赔偿的财务安排。工程保险针对建设工程在建造和使用的全寿命周期中可能出险的物质损失和人身伤亡而设立，是涉及财产险、人身险、责任险、保证险等的综合性险种。对于风险管理人员而言，应在选择保险安排的过程中同时寻求最小的免赔额、最低的保险费率、最佳的险种搭配、最全面的保障范围，从而以最小的保费成本获得最大的安全保障。从险种看除工伤保险这一法定险种外，建筑工程一切险和安装工程一切险已经成为不少地区的强制保险，建工意外险、工程保证保险、工程质量保险、职业责任保险等自愿投保险种则需结合实际需求进行搭配。

风险管理人员需针对建设工程项目全生命周期“量身定做”，以适合不同的建设工程风险。从保费看一方面应处理好免赔额和费率之间的关系：设置免赔额并相应降低保险费率，已越来越频繁地应用于工程保险实务。在保前风险审查的基础上，保险公司通常会给出多个免赔额供投保人选择，投保人可在其中确定一个绝对免赔额，并享受相应的费率优惠。另一方面应处理好费率和再保险费率的关系，保险公司在保障一定风险的前提下，要尽量降低再保险费率，合理地在再保险公司和被保险人之间分配风险。

值得注意的是，针对一些保险金额巨大、责任范围广、损失机率高的工程保险种类，保险公司还会委托风险管理机构，对建设工程潜在的安全和质量等事故损失风险因素实施辨别、评估、控制、处理，从项目初步设计直到竣工后投入使用都共同参与建设工程风险管理。由于建设周期长、资金数额大、工序工艺多，工程项目往往着存在复杂的政治风险、经济风险、法律风险、技术风险、自然风险、合同风险、人为风险。因此面对建设工程风险可能带来的意外事故损失，在风险自留之余合理运用合同转移、保险转移两种方式转移风险，是项目投资获得理想效益的必要财务安排，也是建筑业高质量发展题中应有之义。

如何进行工程项目造价目标的风险分析

一.招投标阶段施工企业造价管理风险分析

1.经济风险经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面：

（1）项目所需资源的单价上涨。

（3）工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。

（4）施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。

2.工程量风险（1）清单工程量与实际工程量不符的风险工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。

如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。

（2）工程量清单缺项的风险虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时，没有及时发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的，如果想得到一个有利的价格则更难。

（3）合同风险业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。再加上承包商很难权力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性，承包商十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺，轻率的签定了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”，承包商对签定合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力，为合同条款不全，不完备，不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有辐射能去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。因承包撒欢能够对合同审查不严引起的合同漏洞，缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不必要的损失。

二.防范措施

1.施工企业应有及时正确获得材料的价格，价格的变动趋势及供货渠道的能力。

2.施工企业应根据工程的具体情况合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的损失。

3.施工企业应尽快根据企业本身的管理和技术水平制定施工企业定额。这样施工企业在投标报价时，就可以确定成本价，明确中标后是否获利多少，这样就可以避免为中标而盲目压低投标价，最后才发现工程亏本的现象。

4.采用风险分析法制定工程造价预算。风险分析是一个将工程项目的不确定的事项全列出来，并把这些项目的金额量化的风险估算方法，估算出来的风险金额会加进投标报价中，工程项目常见的风险包括业主更改其对工程的量或质的要求，市场价格的变动，宏观经济状况及投标气氛，工程设计更改等。

5.合同是施工企业一切风险的源头，如果合同先就处于非常不合理的地位，势必造成工程项目实施中的被动，因此承包商在合同正式签订前就应该严格的审查把关。

6.策略投标报价许多承包商采用一些报价策略以降低，避免或转移风险，例如：

（1）开口升级报价：将工程中一些风险大，花钱多的分项工程或工作抛开，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定，这样大大降低了总报价，以最低价吸引业主，取得与业主商讨的机会，而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价。

（2）多方案报价：在报价单中注明，如果业主修改某些苛刻的，对承包商不利的，风险大的条款，则可以降低报价。按不同的情况，分别提出多个报价供业主选择，这在合同谈判标后谈判中用的更多。

（3）在报价单中，建议将一些花费大，风险大的分项工程按成本加酬金的方式结算。

7.风险转移如果业主通过招投标的固定总价合同的方式将建设项目的大部分风险转嫁给承包商，那么承包商就可以通过固定总价等合同方式将一部分风险转嫁给分包商，而承包商和分包商就可以通过买保险的方式将一部风险转嫁给保险商，同时保险费也算在整个建设项目的造价之中。

记得给点分哦。

工程造价有什么风险点，工程造价有什么风险点知识

1 工程造价风险的特点1.1 高发性。在整个工程项目中工程造价风险是经常出现的，所以工程造价风险具有高发性。

1.2 客观存在性。整个工程项目实施中都存在着工程造价风险，它是客观存在的，不会随着人的主观臆想而变化。所以工程造价风险对整个工程造价的影响是非常大。

1.3 可变性。在工程建设中，可以通过各种风险防治措施，来实现对风险的有效管理和消除。但是风险因素会随着情况的变化而变化，风险的类型和危害程度与工程项目的造价密切相关，所以对于工程建设来说工程造价风险是会不停变化的，施工单位要做好对其的分析，掌握其中的规律，制定出切实有效的防治措施，实现对工程造价的有效管控。

1.4 复杂多样性。在整个项目建设过程中会出现各种不同的问题，由其是对于那些工期长、规模大以及工程结构比较复杂的项目，其中会出现各种各样的风险因素 。2 建筑工程造价风险的影响因素2.1技术因素在现阶段，科学技术是决定生产力高低的关键所在，在建筑行业也是如此，但是技术因素也会给建筑工程造价带来很大的风险。

技术人员是工程建设中所必须的，但是部分技术的综合能力比较差，技术水平和工作能力达不到施工的要求，这就导致在施工中很容易引起技术问题，给工程的顺利进行带来了阻碍。

2.2人为因素通常情况下，工程的总承包商将工程以分包的方法分散出去，在施工前期的费用基本都是由承包放垫付的，这就导致在承包方内部出现了部分问题，具体情况如下：①因为工程是转包的，所以承包放内部管理人员没有充分了解工程的整体情况。造价审核工作的质量较差，通常采用计算模版或者经验来完成对项目造价的预算，所以最终的预估结果不够科学。

②在工程造价管理工作中，没有全面监管工程的资金使用情况，工程造价完成后就需要拨付相关的工程资金，但是造价监督人员没有对接资金进行有效的监管，使资金出现外流问题。