建筑企业工程造价的风险管理措施
最近这些年来,我国的建筑行业存在着很大的压力,这些压力就是施工的成本上涨带来的。比如说油价上涨、普通的建筑施工材料价格不断攀升、人民币升值、物流成本上涨以及人力成本的不断上涨等。在一个竞争日益加剧的大背景下,这些物质的涨价对建筑公司来说将会是一个很头痛的问题,因为所有的建筑公司的最终目的都是盈利,这时候建筑公司的管理部门所面临的压力也是空前的巨大,他们担负着整个公司是否盈利的最大责任,如何能够用最低的价格购买到最合适的原材料就是他们要考率的一个问题之一,也是最重要的一个问题,如果能够很好的控制住成本的话那么这个公司就会有一个较好的长期的发展。要做好这些建筑公司必须要把工程的成本和前期的投资工作做好,要用现代而眼光去看待问题,从战略的角度去看待问题,用最合适的方法去解决目前建筑公司所面临的困境,也就是成本问题。如果能够做到这些那么这个企业的竞争力将会有着很大程度的提高。
建筑公司对工程造价的控制
对所有的建筑公司来说工程造价的控制主要是对完成工程的建筑材料的价格,其本质就是控制工程的原材料的价格问题,在我国的市场经济大形势之下,工程造价的控制主要有着两种含义。第一种控制建筑工程的价格。也就是所谓的工程整体价格,这就需要考虑在整个工程中,哪里需要用到资金,需要多少资金,什么地方能够节约资金而对整个工程的质量问题不会造成损害,还有的就是必须要严格的按照已经设计好的材料进行购买,以及一些施工设备必须采用已经设计好的设备,一面在施工过程中出现一些不必要的损失。如果是这样的话不仅对整个工程有一定得经济损失同时施工的工期也不能够保障。第二种这方面是从投资者的角度进行分析的。控制建筑公司工程的造价主要就是控制工程的建设成本,这包括一些人力成本、材料成本、设备成本以及一些其他的成本,这些一定要保持在预定的范围之内,这样整个工程才能够按照预定的计划进行下去。
目前建筑公司对工程造价的控制所存在的一些问题
建筑公司对成本的控制存在着一定得局限性
每个建筑公司在设定工程计划的时候其依据都是不尽相同的,这个问题是非常关键的,有一个好的依据就可以为整个工程以后的施工以及一些其他的资金问题都会有一个很好的系统的依据,对公司的盈利也是有着一定得好处的。但是现在好多企业对工程造价的制定还是停留在表面的一些东西上,这些东西没有什么实质性的内容在里面,可以说就是一个简单的形式而已,甚至其中还有一些是单纯的凭借指定人员的经验对一些价格进行一定比例的降低就制定出了所谓的工程造价表,这样做很明显是不正确的,他们忽略的东西太多了,比如说具体的施工环境;施工现场的环境以及工程的建设工期等问题。还有一些企业根本就没有完善的管理部门,对所有的部分都是只有设计施工人员与具体的施工人员而缺少对工程的检测人员,这样只施工不检验的方式显然是不正确的,工人在施工的时候也不会严格的按照设计的内容进行,这样的施工结果可想而知,由于不存在施工的检测部门给整个建筑企业带来的损失是不可估量的。并且还有一些企业成本控制的对象仅仅是一些施工原材料的直接成本而已,控制的手段也都是一些传统的单一的手段根本就不能够满足现在我们这个竞争非常激烈的社会,这样的话这样的企业也不会有什么长足的发展。原因就是他们的目光太短浅了。
没有科学合理的资源报价部门
现在很多的建筑公司在报价决策方面都有很大的欠缺,他们没有科学合理的报价机制。对现场的调查也不够深入,对成本的分析也没有可靠地依据,对招标的文件没有做到仔细的研究,具体的施工方案也不够合理,这样就会导致对整个工程的报价有很大的差距。如果没有一个科学合理的报价机构的话对整个公司的财政部门来说将会是一个致命的失误,所谓知己知彼百战百胜,如果不能够对招标的企业有一个很好的了解就不能够用最低的价格去中标,也就不能在施工的过程中取得最大的利益。所以现在的建筑公司必须要有一个科学合理的报价机构。
建筑公司对工程造价控制的一些具体的方法
简化项目机构,合理配置工作人员
每个项目都应该有一个负责人,然后这个负责人可以去把这些责任在分成几个部分,让不同的人去负责这些部分的内容,也就是每个建筑公司都应该有一个科学合理的责任体系,这样每个员工才会用心用力的去工作,增加自己收入的同时也为企业带来了更多的利益。对于那些存在着重叠的机构来说可以对人员进行适当的调节,并给每个部门配备相应的专业的造价工程师。通过这种优化体系的方式对公司来说也是减少投资的一种手段,因为这样就可以省掉一些不必要的人员,减少了一些工资的发放。与此同时这些人员的质量问题也是一个很重要的问题,因为采用的是每人负责制,这就要求每个人都应该能够有足够的能力去完成这项工作。
控制好材料的成本
建筑公司应该按照定额的材料进行合理的消费,实行限额领取所需的材料的制度,这样做的前提就是必须保证购进的材料质量能够们组施工的具体需要;适当的改进施工的技术,把一些先进的技术引进到具体的施工当中去,同时使用一些先进的设备作为辅助;对材料的购买应该本着高性价比,能够满足施工需要这两点进行,否则就会带来不必要的财政支出。
总而言之在建筑施工的过程中是存在着很多的风险的,如果想要尽可能多的避开这些风险就必须要有一个科学合理的风险管理团队来进行合理的规划。企业对风险管理进行研究不是多余的,这些研究而可以帮助企业建立起一个强大的规避风险的机制,通过这些机制的共同作用就可以把企业的风险降到最低,在具体施工的过程中可以有效地避开不必要的风险,减少因为风险费用带给企业的一些不必要的烦恼,所以说风险管理团队的作用的不可缺少的。
在建筑工程中,项目风险管理的主要措施有哪些?
随着风险管理的理论丰富和实践发展,人们在建设工程项目管理中提出了全面风险管理的概念。全面风险管理认为,建设工程风险管理是贯穿于工程项目管理的动态过程,应对风险进行系统控制,以减少工程项目建设过程中的不确定性。
而错综复杂的风险可能相互叠加而放大,抑或相互抵消而减少——不同于传统风险管理,全方位风险管理要求打破条块分割的单个风险管理模式,变被动的风险转移、规避为积极的风险控制、优化。从风险管理涉及的方面看,建设工程全方位风险管理的宏观策略包括行政手段、经济手段和技术手段三种。1.行政手段作为建筑市场的建设者和完善者,政府在建设工程全方位风险管理中的主要责任是明确工程参建各方权责,并通过平衡参建主体权、责、利全面增强风险意识。政府引导:随着市场经济的发展,政府职能管理已实现了从行政命令和指令的方式向制度和法规管理方式的转变。
当前我国已通过工程建设管理法规建立起由工程招投标、项目管理和竣工验收备案制等组成的风险管理体系。成熟和规范的建筑市场通常以标准化合同实现对于市场主体的管理,未来政府还可通过完善标准化合同,保证风险管理的规范化、市场交易的成熟化。责任追究:在风险管理引导外,风险责任追究也是政府职能的重要体现。
如住建部2014年印发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》强化了工程参建单位的主体责任,通过落实责任制和追究制确保质量责任可追溯、质量风险可控制。随着监管责任和主体责任进一步厘清,未来政府将回归监督责任的主体地位,如设立“黑名单”制度实现对承包商资质的有效控制、健全招投标程序实现建筑交易的效率提升,而将市场中的风险交由市场解决。
2.经济手段随着建筑业的市场化进程,利用市场经济手段有效解决市场经济问题、运用市场机制加强对于工程建设项目的风险管理成为了建筑业发展的必然命题。
利用经济手段实现建设工程风险管理,主要依托优胜劣汰的市场竞争规则、市场与现场联动的闭环管理。当前最低价中标法中出现的“劣币驱逐良币”现象,以及“施工现场的质量安全状况不影响企业的市场业务开展”等现状,都向建筑市场提出了优化闭环管理要求:只有形成良币驱逐劣币的市场机制、“建筑市场”和“施工现场”间的约束机制,建筑市场才能健康发展。市场经济的本质是契约经济,契约订立中的自由原则、契约执行中的诚信原则、契约损害中的赔偿原则实现亟需行业诚信体系的健全和完善。
事实上市场竞争规则、市场闭环管理也以信用体系为依托,换言之市场经济发展离不开诚信在社会资源优化配置中的积极作用。另外工程保险的浮动费率机制也是建设工程风险管理的重要经济手段。如被全球广泛采用的FIDIC土木工程施工合同就对业主、承包商和工程师的风险及必须投保的险种进行了明确规定,差别化浮动保费也得以通过经济方式倒逼投保人守信履约。
3.技术手段为对风险进行全方位管理,各方在履行风险监管和主体责任时还应掌握各种风险管理技术,包括风险辨识、风险估计、风险评价、风险控制等。
工程参建各方应尽可能选择较经济、合理、有效的方法来减少或避免风险事件的发生,对参建阶段的风险情况进行收集和保存,由相关风险承担及管理方制定相应的风险控制对策;也可以通过购买工程保险转移风险,而后由保险公司引入独立的工程保险技术机构进行风险管控,如在工程质量保险的承保过程中与建筑工程质量风险管理机构合作实施风险管理。对于工程保险技术机构而言,风险管理技术包括勘察设计保险技术、招投标保险技术、施工履约保险技术、工程质量保险技术以及工程安全保险技术,在此基础上方能建立起事前预防、事中控制、风险预警、事后鉴定评估机制。作为风险管理的国际惯例,工程保险的广泛运用是风险管理制度得以实施的重要保证。工程保险技术机构作为其中关键的技术力量,也能辅助浮动费率机制的运转:针对投保企业和项目可能出现的风险因素给出建议承保费率,对于风险较大的投保企业还能予以拒保。
用行政方法管理建筑,是有效地控制建设工程风险一种方法;与此同时也要运用经济杠杆以制约、影响和引导风险管理目标的实现;另外技术力量也是风险管理效率保证的前提。在行政、经济、技术三个手段的共同作用下,建设工程全方位风险管理才卓有成效。
浅谈如何做好工程项目的造价风险控制
因此加强工程项目的风险控制具有十分重要的经济价值和社会价值。在工程项目风险控制中做好工程项目的造价风险控制直接影响着整体项目的成本和风险,成为备受关注的环节。
关键词:工程项目;造价;风险控制引言 近年来,我国的建筑行业取得了跨越式发展,国家采取的积极的财政政策和货币政策拉动了建筑行业的迅猛发展。建筑工程项目的数目出现了与日俱增的发展态势,项目规模也在逐步扩大。但是建筑行业具有自身的特殊性,工程项目的建设周期长,施工工序繁琐,因此使得工程项目面临众多风险,这就要求工程项目的建设人员和管理人员要加强对工程项目风险的控制,尤其是对造价风险的控制,这对提高工程项目的可行性和安全性,保证投资人的经济利益,实现工程项目的整体功效,创造更多的社会价值具有十分重要的现实意义。一.工程项目造价风险的基本特征 通常来看,工程项目的建设周期长、规模大、涉及范围广,因此在工程项目的建设过程中会面临众多风险,工程项目造价的风险呈现出多层次性和多样性的特征,可以说工程项目的风险是多种多样的。
在工程项目中有些风险是可以避免的,有些风险是不能避免的,对于可控风险要做好提前的预测和有效规避,而对于不可避免的风险要做好事前、事中和事后控制,力求使风险降到最低。影响工程造价的外部因素通常包括市场供求变化引起的原材料价格变动,施工合同变化对工程的影响,较长的施工周期对于投资回收的影响等等,因此在工程造价的管理中要提前做好预算,充分考虑各种风险因素,实施对工程造价的有效控制。
二.工程项目造价风险控制的现状分析 社会经济发展水平的不断提升为建筑行业的发展提供了广阔的发展空间,工程项目建设的规模不断加大,这在工程建设的风险控制工作中也积累了一定的经验。
但是从工程造价的风险控制来看,依旧存在着许多问题亟待解决,这些问题影响了工程质量和工程进度。目前我国建设市场的管理缺少规范性,工程建设质量有待进一步提高,工程造价的成本偏高等都影响着整个工程的建设水平。在工程造价方面,众多工程项目的建设单位都面临着预算、决算以及概算超支等问题,工程建设项目的投资失控,在项目建设过程中的各个阶段存在控制不力的局面,增加了项目风险。
因此为保证工程项目顺利实施,加强项目的造价风险控制是十分必要的。
三.建筑项目中工程造价的风险管理方法
(一)风险回避策略 风险回避指的是当工程项目风险发生的概率比较高,并且可能会给企业造成巨大经济损失时,建筑企业主动终止或放弃该工程项目的一种风险应对策略,这在所有的工程项目造价控制中,是最彻底的一种造价风险处置方法。需要注意的是,在采取风险回避的处置方法时,要尽量在项目决策阶段实施,一定要做到对工程项目风险的准确估量,否则后期的项目实施与调整可能会造成很多不必要的损失。
例如在某公路工程项目中,由于后期建设标准发生了很大的变化,需要做大量的设计变更工作,加上占地拆迁款迟迟不到位、概预算编制不合理等问题,造价人员在对工程项目的造价风险进行识别、评估、分析、预测后,发现存在的造价风险一旦发生,将会给业主和企业造成严重的经济损失,而当时的项目特点和风险因素又决定了风险管理人员无法采取有效的造价风险规避措施,保险公司也因为风险大等问题拒绝承保,这时风险管理人员及时提醒了业主,实施了风险回避策略。
(二)采取有针对性的工程造价风险管理措施 造价风险存在于所有的建筑工程项目当中,但是只要我们在项目建设过程中,能够结合建筑工程的实际情况,采取不同的、有针对性的风险管理措施,就可以实现对造价风险的有效控制。工程造价风险的管理措施主要涵盖风险的自留、规避、转移以及控制等多种情况,为确保造价风险控制的科学性和合理性,需要针对工程项目运营的全过程中的不同造价风险采取差异化的风险应对策略。例如在某水利工程项目中,为了将工程造价的风险及其危害降到最低,确保水利工程项目预期目标和经济效益的顺利实现,工程造价管理人员首先根据水利工程的预期收益,对水利工程的拟建项目进行了经济评估,选择经济合理、技术可行的建设方案,并以此编制了高质量的项目投资估算,接着根据工程项目的地质环境在设计阶段对造价风险进行了有效的控制,后期在合同管理、进度管理、施工管理、质量管理与安全管理等环节都采取了有针对性的管理措施,实现了对工程造价风险的有效控制。
(三)重视造价风险管理体制的科学设置 建筑工程项目造价的风险管理是一项系统、复杂的工作,涉及到建筑规划、勘察、设计、施工、验收等多个环节,与材料、人员、设备、环境等多种因素都息息相关,工程造价风险控制的目标需要通过良好的组织设计才能实现。
工程造价审计风险的原因及防范措施方案怎么写?
第三节 造成工程造价审计风险的原因
一.建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险国家投资建设项目十分敏感,是社会关注的焦点之一,审计人员所受的压力较大;工程项目投资规模比较大,建设过程中可变因素多;审计过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多,审计结论的争议性较大、确定性较差等。这种复杂而又敏感的审计业务特点容易导致审计风险。
有些建设单位即使制定了完整的工程项目内部控制制度,也未必有效执行。有的因管理人员敷衍塞责而失效;有的因建设单位与施工单位相互勾结而失效;有的因建设环境或项目规模的改变而削弱或失效;有的内控制度纯粹就是为了应付外部检查,根本未执行等等。工程项目管理不规范,给工程造价审计带来风险。三.审计人员素质缺陷造成的审计风险工程造价审计涉及工程建设的各个专业,审计机关缺乏相应的专业人员。
尤其是基层审计机关,常常是一个人充当多面手,边干边学,遇到各专业中缺乏统一标准的问题时,审计人员难有准确、合理的判断,这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生审计风险。另外由于某些审计人员职业道德欠缺,对审计发现的问题“视而不见”或是“知情不报”,也给工程造价审计带来风险。
四.审计组织管理不当导致的审计风险受复合型审计人力资源的限制,往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价审计项目,导致审计风险产生;有些审计组为了赶进度,简化审计操作规程,导致审计风险产生;有些审计人员缺乏协调与沟通的能力,难以争取建设单位和施工单位的配合与支持,也导致审计风险的产生。
五.利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险审计机关限于工程技术力量,常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。虽然缓解了审计人力与技术资源不足的矛盾,但带来了一些导致审计风险的因素。如:所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与审计对象存在应回避关系等。
第四节 工程造价审计风险的防范措施
一.项目开展前期的风险防范措施深入项目开展前期工作,实现审计重心前移控制。审计组织机构的审计人员,应提前做好审计深入工作,这项工作要贯穿于项目从立项、设计、招投标到施工、竣工验收等全过程,对建设单位投资的项目展开深入调查或分析,并严格执行审计标准与审计制度。在审计实务处理过程中应当确保稳妥,充分发挥职业判断能力,保证审计效率与质量。
如某项工程建筑施工过程中增加了装饰工程,到工程审计时才发觉在招标文件、合同及双方的协议中都没有合理界定增加的装饰工程的取费标准和范畴,施工方认为所有增加的装饰工程都应该按装饰工程确定费用标准和范畴,而建设方则坚持只有建筑工程计价表中没有的项目才能按装饰工程取费,这种矛盾的产生在一定程度上加剧了审计风险的形成。由此可见招标文件、合同及协议的严格审核、确保其真实完整是必需的,审计人员应从源头遏制各种矛盾的产生,并未后续的施工、验收及审计提供真实、充分的指导依据。
二.设计变更和经济签证的风险防范措施1.项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。
专业监理工程师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定。总监理工程师签署工程支付证书,并报建设单位。
2.总监理工程师应从造价,项目的功能要求,质量和工期等方面审查工程变更的方案,并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
3.项目监理机构应按施工合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
4.专业监理工程师应及时建立月完成工程和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较分析,按监理规范制定调整措施,在监理月报中向建设单位报告。
5.专业监理工程师应及时收集,整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。
6.项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算审核,对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
7.未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量,监理人员应拒绝计量和拒签该部分的工程款支付申请。
三.材料价格变化的风险防范措施由于建设工程施工期间较长,材料价格一般都会或多或少的发生变化。对于业主而言,材料价格变化也不可避免。只有通过合同措施来减少风险。
四.竣工结算阶段的风险防范措施严格执行结算依据,掌握计价方式及费用组成。工程结算的依据主要有:建设工程工程量清单计价规范、施工合同、工程竣工图纸、双方确认的索赔和现场签证、招投标文件及可以作为结算依据的其他资料。工程审计时审计人员应对结算依据中的工程价款结算方式及相关费用组成有充分的了解。
现行的工程量清单计价中,工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费和税金组成。分部分项工程费和措施项目费应分别依据合同约定的综合单价和金额计算。发生调整的以发承包双方确认的索赔事项及现场签证的金额计算,规费和税金按行业主管部门的规定计算。
五.自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险控制措施对于自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险,一般而言,可以通过有效控制措施使其造成的影响减至最低。
六.人为的风险预防措施这种风险是人为的原因,因此可以通过组织措施进行预防控制。涉及工程造价的一切文件、报表必须由总监理工程师进行费用控制,由专业监理工程师提供各种基础数据、工程计量数据,充分发挥专业人员优势。
1.建立健全工程造价审计的法律法规。
目前工程造价审计的相关法律制度已滞后于审计工作的现状。近几年来涉及固定资产投资工程造价审计的行政诉讼案件中,审计机关败诉的例子屡见不鲜,就是佐证。因此建立健全较为明确的工程造价审计法律制度,特别是明确工程造价审计结论在《合同法》中的法律地位,在现阶段显得尤其重要。在国家尚未出台相关的法律制度之前,各地方可通过地方性法规的形式在这方面作出明确规定,本方案出自于采购文件网,以解当务之急。
2.将风险意识贯穿于工程造价审计全过程。审计风险是客观存在的,特别是工程造价审计相对于其它审计项目来说审计风险更大。开展工程造价审计,要注重内控制度的测试和风险评估,要注重从审计项目计划、人员结构搭配、审计作业流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。
审计人员在进行工程造价审计时,头脑中应始终绷紧审计风险这根弦,将风险意识贯穿于工程造价审计全过程中,时刻不忘防范和控制审计风险,化解审计风险。
3.打造复合型专业结构审计队伍。
(1)改善审计队伍的专业结构。除配备必要的财会审计专业人员外,要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员,充实工程造。
工程建设项目风险与应对措施
建设工程风险的财务安排:风险自留、合同转嫁、保险转移-工保网按照风险承担方式,财务型风险管理可以分为自留风险(对风险的自我承担)和转移风险(将损失转嫁由他人承担)两类,其中转移风险还可进一步分为财务型非保险转移风险、财务型保险转移风险两种:前者通过经济合同转移风险,后者通过保险合同转移风险。因此在工程建设中,除采取避免、预防、抑制三大控制技术进行风险管理外,参建各方也需在风险分析的基础上,对建设工程风险作出自留、非保险转移、保险转移等财务安排,并通过组合达到既加大对工程项目的保障力度,又降低财务支出的目的。
可以看到,风险自留是从企业内部财务的角度应对风险,既不改变建设工程风险的发生概率,又不改变风险潜在损失的严重性。风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两类。对于工程建设而言,风险管理人员几乎不能识别出所有的建设工程风险,因此非计划性风险自留有时无可厚非。但准确地说非计划性风险自留不能称之为一种风险管理的措施。计划性风险自留则是风险管理人员在经过正确的风险识别和风险评价后,综合考虑费用、期望损失、机会成本、服务质量等因素作出的风险管理决策,如可选择风险量较小的风险事件作为风险自留的对象。但计划性风险自留绝不应单独使用,而应与其他风险管理策略结合使用:只有在重大和较大的建设工程风险已通过一定的途径转移后,方可有计划地实行风险自留。
2.非保险转移风险转移是建设工程风险管理中非常重要而且广泛应用的一项对策,可分为非保险转移和保险转移两种形式。
其中非保险转移是市场经济条件下常用的一种受法律保护的风险转移方式。非保险转移又称合同转移,即通过合同将风险转移给非保险人的对方当事人,包括合同签订、合同担保、合同索赔三种主要形式。具体而言建筑全生命周期各类合同签订的过程,也是建设工程风险的转移过程:随着业主、总承包商、分包商、制造商、运输商、服务商间的合同签订,建设工程风险被一步步转移出去;与此同时风险转移方会通过合同担保转移合同履行不符合约定的风险,被转移方也会通过合同索赔转移合同义务之外的风险。
值得注意的是,合同签订、合同担保与合同索赔无法转移社会环境、不利自然条件和客观障碍等带来的风险。因此风险管理人员需要通过保险安排,将建设工程风险转移给保险公司。而结合工程保险的免赔额(免赔额也叫自负额,工程险中免赔额多以数字形式表示,较少采用免赔率形式)设置,风险管理人员在制定风险转移策略时还应尽量将免赔额以工程合同方式转嫁,即在合同中直接将出险时需承担的绝对免赔额界定由承包商承担。
3.保险转移保险转移建设工程风险,是指工程参建单位通过与保险公司订立工程保险合同,将建设工程中由于自然灾害、意外事故和约定责任导致经济损失的风险进行转移,根据合同约定由保险公司对损失进行赔偿的财务安排。工程保险针对建设工程在建造和使用的全寿命周期中可能出险的物质损失和人身伤亡而设立,是涉及财产险、人身险、责任险、保证险等的综合性险种。对于风险管理人员而言,应在选择保险安排的过程中同时寻求最小的免赔额、最低的保险费率、最佳的险种搭配、最全面的保障范围,从而以最小的保费成本获得最大的安全保障。从险种看除工伤保险这一法定险种外,建筑工程一切险和安装工程一切险已经成为不少地区的强制保险,建工意外险、工程保证保险、工程质量保险、职业责任保险等自愿投保险种则需结合实际需求进行搭配。
风险管理人员需针对建设工程项目全生命周期“量身定做”,以适合不同的建设工程风险。从保费看一方面应处理好免赔额和费率之间的关系:设置免赔额并相应降低保险费率,已越来越频繁地应用于工程保险实务。在保前风险审查的基础上,保险公司通常会给出多个免赔额供投保人选择,投保人可在其中确定一个绝对免赔额,并享受相应的费率优惠。另一方面应处理好费率和再保险费率的关系,保险公司在保障一定风险的前提下,要尽量降低再保险费率,合理地在再保险公司和被保险人之间分配风险。
值得注意的是,针对一些保险金额巨大、责任范围广、损失机率高的工程保险种类,保险公司还会委托风险管理机构,对建设工程潜在的安全和质量等事故损失风险因素实施辨别、评估、控制、处理,从项目初步设计直到竣工后投入使用都共同参与建设工程风险管理。由于建设周期长、资金数额大、工序工艺多,工程项目往往着存在复杂的政治风险、经济风险、法律风险、技术风险、自然风险、合同风险、人为风险。因此面对建设工程风险可能带来的意外事故损失,在风险自留之余合理运用合同转移、保险转移两种方式转移风险,是项目投资获得理想效益的必要财务安排,也是建筑业高质量发展题中应有之义。
建筑工程施工企业常见风险及预防措施
保险损失即因保险事故导致的各种损失。工程保证保险以投保人违反规定义务给被保险人造成的损失为赔偿责任,其承保风险广泛而集中,且往往相互关联形成相关分布的灾害链,可能给保险公司带来巨大影响。
其作为保险期间保险技术的集中应用环节,也是维系损失大小、损失频率乃至保险公司经济利益的重要一环。1.事前预防、事中减损、事后整改按照时间顺序,工程保证保险的防灾减损可以分为损失发生前的防灾(保险事故发生前的事先预防)、损失发生时的减损(保险事故发生后的事后减损)、损失发生后的整改三个环节。事前预防即在风险尚未发生的情况下,通过建立健全防灾档案、开展防灾检查工作、风险管理技术咨询、制定风险应对预案等手段预防灾害的发生。对于保险公司而言,做好事前预防工作能够有效降低保险事故的发生概率及损失程度;对于建筑企业而言,保险公司的事前预防工作也能够帮助其对工程质量、安全等方面的隐患进行排查,调查工程款专款专用的落实情况。
事中减损即在风险已经发生的情况下,通过启动风险应对预案、协助施救保护工作把损失降低到最低的程度,同时防止风险灾害蔓延、减少进一步损失。保险公司一方面会在风险应对预案的基础上结合损失情况调整和完善,及时实施应急救援措施与风险处置措施,另一方面会积极救助保险标的,保护蒙受损失的财产,整理及修复保险标的,并且采取必要的措施减少标的物的损失。事后整改即在风险事故处理的末期或结束后,通过总结宣传先进经验、分析灾害原因调查、灾害后期防损检查、加强灾害预报工作等手段优化防灾减损机制,逐步完善建筑企业风险数据库、优化风险模型、升级风险应对预案。
其中事前预防阶段通过防灾检查工作收集的风险查勘信息,以及事中减损阶段收集的估损资料与维修数据,都将作为事后整改的重要来源。
2.防灾减损的必要性与重要性我国保险法规定:保险人为维护保险标的的安全,经被保险人同意,可以采取安全预防措施;保险人可以按照合同约定对保险标的的安全状况进行检查,及时向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议。在工程保证保险的保险期间,加强防灾减损是提高保险公司经济效益的重要途径。
当前防灾减损已经成为制约保险业总体经营状况的重要环节:在保费规模逐渐提高的同时如若险企重视业务承保而忽视防灾减损,逐渐增加的保险赔付成本将会拖住利润后腿。做好防灾减损工作,也有利于提高保险业整体信誉和服务形象。对于损失的事前预防作用符合建筑业引入保险机制的初衷,有助于建筑业利用市场手段持续健康发展;对于损失的事后补偿符合补偿损失的保险业基本职能,对于损失的迅速处理,以及稳定、修复、更新遭受损失的保险标的都能够提升保险人的社会形象,形成良好的社会效益。
作为保险业的重要派生职能之一,防灾减损能够有效减少保险标的和社会财富损失,对于建筑业健康发展、社会和谐稳定起到重要作用。
3.防灾减损机制优化与提高工程保证保险是技术性较高的保险业务,目前“投入不足、分配不良、方式不当”的防灾减损机制正日渐掣肘行业发展。首先专业人员的缺乏是工程保证保险防灾减损服务的软肋。防灾减损需综合应用土木工程、工程管理、信息处理、保险、法律、数学等学科知识和技术手段,而保险公司严重缺乏精通综合知识的技术服务人才。
只有解决人才匮乏这一发展障碍,才能从根本上改变工程保证保险业防灾减损能力弱的状况。当然保险公司也可以借助工程保险技术服务型组织的力量克服其技术障碍。其次较为被动的工作模式不利于工程保证保险防灾减损服务的长远发展。目前我国工程保证保险尚未构建常态化防灾减损机制,较多依赖事故发生后的应急工作小组方式。
建立定期巡查、风险识别、应急处理、风险共享的动态机制,方为提高防灾减损效率的长远之策。最后工程保证保险防灾减损服务也离不开政府职能部门以及消防、安监、气象、水利、公安等社会防灾系统的支持与合作。更关键的是保险公司应改变“重承保,轻防灾”的经营方式,加大防灾减损投入、优化资源配置结构、改善防灾减损方式。保险损失说认为,保险来源于风险损失,也因“损害填补”和“损失分担”而持续经营。
事实上防灾减损的每个环节也都是为了减少损失。当然在减少损失之余,保险公司的损失控制工作应提上日程:提前预测事故可能造成的损失,预先做好减少损失的安排,真正避免并减少损失。
工程造价控制的措施有哪些?
工程造价控制措施
1.工程造价预控方法
1.做好造价分解结构(WBS) 将工程造价进行分解,原则上分解到足够准确计算工程造价的程度;造价分解结构覆盖了工程的全部分项,包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量,对工程投标报价进行核对,依据工程造价数据库,以指标参数核查工程标底,对工程预算偏离指标参数的分项进行核查,编制并提交分析报告。
2.建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异,也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算,我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是,首先以合同及中标价为依据,按照造价分解结构,同总包方核对工程预算的量、价。
有争议的问题提出解决的方案,向建设单位汇报,为各阶段结算打好基础。
3.签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款(进度款)支付、材料与设备供应等。
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