阐述建筑工程造价风险管理

在建筑市场激烈的竞争中，为防范风险，工程参建各方应进一步增强风险意识。要从造成项目造价风险的风险事件与项目的具体实施过程所涉及的事件入手，识别工程项目所存在的各种风险，确定出该风险对工程造价的影响程度，找出造成工程造价风险的原因，才能确定采取什么样的风险管理方法去规避、化解、转移和削减这些风险及风险后果，从而实现对于工程造价风险管理与控制。如在招投标、合同签约及建设过程中应明确有关涉险内容；在约定合同价款中应包含其风险范围和风险费用的计算方法等。

1、 建设工程造价风险形成的原因

(1)规划设计方案陈旧，目标优化错误或未进行优化优选。设计中未采用现代优化设计方法。

(2)项目规划、设计深度不够。在目标设计中，可能存在构思的错误，规划设计深度不够，设计内容不全，重要边界条件的遗漏；采用规范不恰当，设计参数选用不合理；未考虑当地工程地质、水文地质条件；未考虑施工可行性等。

(3)地基勘测资料不全，地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当。

(4)承发包方式选择不当；合同类型选择有误；合同条款遗漏，表达有误，不严谨；合同管理不力，引起大量索赔。

(5)项目实施期间通货膨胀，材料、人工费用上涨；或国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，从而导致房地产开发投资额外大幅增加。

(6)不可抗力。不可抗力是指不能预见、不能避免，并且不能克服的客观情况。不可抗力包括自然现象，例如地震、火山爆发、雪崩、暴雨、暴雪、飓风、洪水、泥石流等；也包括某些社会现象，如政府禁令、战争、爆炸、火灾等。

2、 影响工程造价的风险因素分析

2.1 资源价格因素 施工生产的资源要素有人工、材料、施工机械设备。这三大资源要素的价格是工程计价的基础，工程计价时应根据工程所在地区的材料来源、当地的技术经济条件等，确定人工工日单价、材料单价、施工机械台班单价，作为计价的基本依据。施工生产消耗的各种资源来自技术劳务市场、建筑材料市场、机械设备市场，因此资源要素的价格动态地反映市场价格。因此资源要素价格是工程造价风险的重要因素。近几年来的建筑市场受到政府层面的人为干预导致三大资源要素的飞涨，从合同管理的角度出发，投标后三大要素在合同履行期间是不能调整的。政府为稳定社会的因素可能牺牲了全体公民的利益，对个别的项目实行了调价制度。这也是影响工程造价的因素，也是导致突破概算的重要因素。

2.2监督管理因素 缺乏全过程的造价监管管理。从投资估算到结算的“五算”编制过程中缺乏全面的监管。部分项目业主缺乏管理经验，导致投资失控。项目实施中不经审批，自行增加工程内容、扩大建设规模、提高建设标准从而增加投资；有的在施工阶段中因管理不善造成质量问题，引起投资增加；有的屡屡更变，签证又缺乏有效的约束，特别是重大设计变更和现场签证，普遍存在手续不完备或“先斩后奏”，既成事实后，才调整概算提交审批认可。

2.3 工程变更因素 工程变更或引起工程变更的因素可能源自设计方、业主、管理机构、承包商或其他方面。引起工程变更的因素既可能是人们的主观意识，也可能是独立于人们的主观意识之外的客观原因。在建筑工程中，工程变更指数在（1.001，1.400）区间的分布比率为 80.6％，说明工程变更造成工程造价结算超预算的主要原因之一。一定数量的工程变更可能对项目总的建设造价产生负面的影响，一般来说工程变更的数量越大，造价增加越多。

3、 工程造价风险的应对措施

3.1 工程造价风险潜在阶段的控制措施 ①投资决策是产生工程造价超概问题的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工作的关键。组织有关部门、一批专家为主体、懂设计和造价的专职审查人员等对项目进行论证、咨询，把可行性研究和决策阶段建立在优化评选的基础上。

②积极推行限额设计：推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是的“量体裁衣”。

③工程的拆迁必须稳定后进入下一阶段工作。拆迁工程未稳定，工程不能进入招标阶段，从现在的经验来看，征拆的不稳定，导致工程的投资绩效不能达到预期目标。

3.2 工程造价风险发生阶段控制措施 ①重视施工合同签订工作：确定施工合同中的经济合同条款是本阶段对造价管理的关键，这些条款的责任、约定必须明确，有制约性和可操作性。

②加强材料和设备的价格管理：要加强对工程材料价格信息的搜集、整理和分析工作；材料调查中应注意同一种材料的不同产地、运输方式和材料价格，要比质比价。在工程招投标工作的同时进行主要材料招标，优选高质低价的材料。通过调查及信息发布工作，不断积累和分析有关数据，掌握其市场变化规律。

③严格控制工程变更和签证。工程变更和签证是施工阶段容易出现漏洞的环节，主要做好三方面的工作：一要抓好招标管理，明确把施工招标的中标价控制在批准的设计概算之内，凡超过批准概算的建设项目须报原审批主管部门批准。二要强化合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用，明确中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工，承包合同价和以后的合同价调整控制在施工预算之内。三要建立严格的设计变更、签证审批制度，杜绝不负责任的设计变更和“未审批，先实施”的现象。

3.3 工程造价风险后果阶段的控制措施 ①做好竣工结算资料收集。工程项目竣工后，竣工结算的审计是工程造价控制的最后环节。首先要做好工程建设过程中有关结算各方面资料的归集整理，主要是工程计量、计价依据、签证、会议纪要等结算资料，审核依据的落实完善，为竣工结算审计完善条件。

②竣工结算实行风险合理承担。在竣工结算阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。

工程建设对国民经济有重要的支撑作用，特别是基础设施投入，既是政府投入也是全体纳税人的投入，投资失控不仅会致使人力、物力和财力大量浪费，社会效益与经济效益均达不到预期目标。我们要提高工程造价风险管理方法和手段，真正使投资者和决策者既有投资效益又承担投资风险，达到提高固定资产投资效率，从整体上改善社会经济效益。

浅谈如何做好工程项目的造价风险控制

因此加强工程项目的风险控制具有十分重要的经济价值和社会价值。在工程项目风险控制中做好工程项目的造价风险控制直接影响着整体项目的成本和风险，成为备受关注的环节。

一.工程项目造价风险的基本特征 通常来看，工程项目的建设周期长、规模大、涉及范围广，因此在工程项目的建设过程中会面临众多风险，工程项目造价的风险呈现出多层次性和多样性的特征，可以说工程项目的风险是多种多样的。

在工程项目中有些风险是可以避免的，有些风险是不能避免的，对于可控风险要做好提前的预测和有效规避，而对于不可避免的风险要做好事前、事中和事后控制，力求使风险降到最低。影响工程造价的外部因素通常包括市场供求变化引起的原材料价格变动，施工合同变化对工程的影响，较长的施工周期对于投资回收的影响等等，因此在工程造价的管理中要提前做好预算，充分考虑各种风险因素，实施对工程造价的有效控制。

二.工程项目造价风险控制的现状分析 社会经济发展水平的不断提升为建筑行业的发展提供了广阔的发展空间，工程项目建设的规模不断加大，这在工程建设的风险控制工作中也积累了一定的经验。

但是从工程造价的风险控制来看，依旧存在着许多问题亟待解决，这些问题影响了工程质量和工程进度。目前我国建设市场的管理缺少规范性，工程建设质量有待进一步提高，工程造价的成本偏高等都影响着整个工程的建设水平。在工程造价方面，众多工程项目的建设单位都面临着预算、决算以及概算超支等问题，工程建设项目的投资失控，在项目建设过程中的各个阶段存在控制不力的局面，增加了项目风险。

因此为保证工程项目顺利实施，加强项目的造价风险控制是十分必要的。

三.建筑项目中工程造价的风险管理方法

（一）风险回避策略 风险回避指的是当工程项目风险发生的概率比较高，并且可能会给企业造成巨大经济损失时，建筑企业主动终止或放弃该工程项目的一种风险应对策略，这在所有的工程项目造价控制中，是最彻底的一种造价风险处置方法。需要注意的是，在采取风险回避的处置方法时，要尽量在项目决策阶段实施，一定要做到对工程项目风险的准确估量，否则后期的项目实施与调整可能会造成很多不必要的损失。

例如在某公路工程项目中，由于后期建设标准发生了很大的变化，需要做大量的设计变更工作，加上占地拆迁款迟迟不到位、概预算编制不合理等问题，造价人员在对工程项目的造价风险进行识别、评估、分析、预测后，发现存在的造价风险一旦发生，将会给业主和企业造成严重的经济损失，而当时的项目特点和风险因素又决定了风险管理人员无法采取有效的造价风险规避措施，保险公司也因为风险大等问题拒绝承保，这时风险管理人员及时提醒了业主，实施了风险回避策略。

（二）采取有针对性的工程造价风险管理措施 造价风险存在于所有的建筑工程项目当中，但是只要我们在项目建设过程中，能够结合建筑工程的实际情况，采取不同的、有针对性的风险管理措施，就可以实现对造价风险的有效控制。工程造价风险的管理措施主要涵盖风险的自留、规避、转移以及控制等多种情况，为确保造价风险控制的科学性和合理性，需要针对工程项目运营的全过程中的不同造价风险采取差异化的风险应对策略。例如在某水利工程项目中，为了将工程造价的风险及其危害降到最低，确保水利工程项目预期目标和经济效益的顺利实现，工程造价管理人员首先根据水利工程的预期收益，对水利工程的拟建项目进行了经济评估，选择经济合理、技术可行的建设方案，并以此编制了高质量的项目投资估算，接着根据工程项目的地质环境在设计阶段对造价风险进行了有效的控制，后期在合同管理、进度管理、施工管理、质量管理与安全管理等环节都采取了有针对性的管理措施，实现了对工程造价风险的有效控制。

（三）重视造价风险管理体制的科学设置 建筑工程项目造价的风险管理是一项系统、复杂的工作，涉及到建筑规划、勘察、设计、施工、验收等多个环节，与材料、人员、设备、环境等多种因素都息息相关，工程造价风险控制的目标需要通过良好的组织设计才能实现。

工程造价有什么风险点，工程造价有什么风险点知识

1 工程造价风险的特点1.1 高发性。在整个工程项目中工程造价风险是经常出现的，所以工程造价风险具有高发性。

1.2 客观存在性。整个工程项目实施中都存在着工程造价风险，它是客观存在的，不会随着人的主观臆想而变化。所以工程造价风险对整个工程造价的影响是非常大。

1.3 可变性。在工程建设中，可以通过各种风险防治措施，来实现对风险的有效管理和消除。但是风险因素会随着情况的变化而变化，风险的类型和危害程度与工程项目的造价密切相关，所以对于工程建设来说工程造价风险是会不停变化的，施工单位要做好对其的分析，掌握其中的规律，制定出切实有效的防治措施，实现对工程造价的有效管控。

1.4 复杂多样性。在整个项目建设过程中会出现各种不同的问题，由其是对于那些工期长、规模大以及工程结构比较复杂的项目，其中会出现各种各样的风险因素 。2 建筑工程造价风险的影响因素2.1技术因素在现阶段，科学技术是决定生产力高低的关键所在，在建筑行业也是如此，但是技术因素也会给建筑工程造价带来很大的风险。

技术人员是工程建设中所必须的，但是部分技术的综合能力比较差，技术水平和工作能力达不到施工的要求，这就导致在施工中很容易引起技术问题，给工程的顺利进行带来了阻碍。

2.2人为因素通常情况下，工程的总承包商将工程以分包的方法分散出去，在施工前期的费用基本都是由承包放垫付的，这就导致在承包方内部出现了部分问题，具体情况如下：①因为工程是转包的，所以承包放内部管理人员没有充分了解工程的整体情况。造价审核工作的质量较差，通常采用计算模版或者经验来完成对项目造价的预算，所以最终的预估结果不够科学。

②在工程造价管理工作中，没有全面监管工程的资金使用情况，工程造价完成后就需要拨付相关的工程资金，但是造价监督人员没有对接资金进行有效的监管，使资金出现外流问题。

什么叫工程造价风险，以及如何对工程造价风险进行理解

1.经济风险 经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面： （1）项目所需资源的单价上涨。

（2）工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。 （3）工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。 （4）施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。

2.工程量风险 （1）清单工程量与实际工程量不符的风险 工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。

如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。 （2）工程量清单缺项的风险 虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时，没有及时发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的，如果想得到一个有利的价格则更难。

（3）合同风险 业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。再加上承包商很难权力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性，承包商十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺，轻率的签定了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”，承包商对签定合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力，为合同条款不全，不完备，不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有辐射能去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。因承包撒欢能够对合同审查不严引起的合同漏洞，缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不必要的损失。