城建工程的施工成本预算控制探讨

在保证城建工程质量和社会效益的前提下，为保证施工单位项目建设的经济效益，应当完善城建工程成本预算控制体系，避免给工程预结算带来偏差。就此本文就做好城建工程成本预算控制工作的措施做一番探讨。

一、城建城建工程预算编制科学流程及方式

城建城建工程预算在工程项目建设实践中发挥了重要作用，是创设计划、明确具体投资金额、定立合同、招投标管理以及结算控制的核心依据，同时亦是明确设计管理方案经济合理性的一定标准。在进行城建工程预算编制阶段中，首先应全面核查工程施工图纸及相关说明文件，该环节尤为重要，对于说明书中涉及的工程体系结构、应用材料种类、具体规格标准等应全面考察，并为城建工程预算的科学编制制定相适应的项目条款。同时应做好各项资料的全面汇总整理工作，在实施预算之前，应对图纸进行深入细致的研究分析，对其中包含的定额标准、构件的具体图集号与文件进行统筹整理，进而便于后续工作阶段的核查应用。对于工程现场状况应科学明确，探究组织设计，选择不同施工方案，其最终的造价也会有所差异。因此在组织设计阶段中，各类细节因素均应明确，该类内容同预算项目的制定及成本密切相关。再者我们应科学明晰具体的定额内容与规定，令概预算相关估价、规定与标准成为预算编制的科学依据。对于工程项目总量应科学计算，工程分配的科学性、计算的经良性会对整体预算水平及效率产生重要影响。而后应做好定额项目的选取，进而制定预算书，应将完成计算的工程量与计量定额依据一定次序进行整理并纳入预算表格之中，而后应位于定额、估价表之中找寻与之相应的编号、价格及用量，并将总量同单价与定额进行乘法运算，进而获取分项工程需要的直接成本与主材用量。而后可依据分部工程进行汇总，并获取单位工程相关数据。对他类费用、造价、单位标准也应进行全面核算，并编制用料分析表格，进行相关费用的整合。可将他类间接、直接形成的费用、预期利润与缴纳税金进行全面核算，进而明确总体工程价格，并核准单位工程相应面积的具体成本标准。

二、城建工程预算包含的问题

城建工程预算阶段中，相关编制人员倘若不遵循规范流程、随意编制，不参照实际状况，不进行细节核查，便会令预算同实际工程价格相去甚远，无法提升准确性。还会造成超预算等不良问题。城建工程预算人员在实践工作中应树立高尚的职业道德观，具备优质专业水平，应熟练应用城建工程预算相关知识，并明晰法律要求标准、不断积累经验。但是现实阶段中，一些预算人员不具备专业操作水平，令控制管理显得较为无序混乱。由我国城建工程预算实践状况不难看出，城建工程预算管理仍旧具有较大的提升发展空间，一些预算控制仅为阶段性，就某一层面实施控制，较少关注全过程控制，并欠缺有效沟通。这样较易令整体工程造价方案欠缺约束控制标准，令预算水平超高，设计方案思路则较为保守。招投标阶段则令整体工程评估无法准确实施，还会造成工程资金投入不持续、断裂、无法全面开展，引发重大经济损失等不良问题。

三、完善工程设计预算控制

工程设计环节的优质合理对预算控制产生了至关重要的影响作用，为此应做好设计阶段的全面预算控制，进而确保企业经营预期目标效益的良好实现。该环节中应全面激发图纸审核效用，明确图纸同工程预期实现功能的契合性，有否存在施工建设材料的超标应用状况，应尽早发觉设计问题，进而有效抑制浪费现象，令其控制在萌芽状态，降低不必要的工程损失。同时应科学应用概算设计方式，明确设计环节的概算符合工程项目定额相关标准，并通过管理部门的全面核准，进而将投资明确限额用于取费的相关基数，进而有效消除违规冒算现象或设计规模的不良扩充。

再者应科学履行设计阶段的奖惩管理制度，对于优秀的设计图纸，被审核中心评估为优秀的项目应给予设计方一定的鼓励，颁发荣誉并实施现金奖励，提升设计人员积极性，令其以饱满的热情设计出更优质的工程项目。另外我们应科学引入限额设计管理标准，令其成为项目施工建设阶段中的良好控制方式，进而有效管控投资规模。可组织相关单位，依据建筑类型特点、规模特征，创设规范适应、合理限额标准，并令其成为设计方实践参考依据，进而做好实践设计控制。

四、优化施工建设预算控制

4.1提升施工管理工作人员经济质量意识，强化预算团队管理

工程项目施工建设阶段中，一些员工仅注重技术控制管理，却忽略了实施过程中的成本造价控制，因而经常导致一些不必要的经济费用支出。为此我们应强化施工人员经济意识、质量成本意识，通过定期开展经济理论教育培训、讲座学习，令员工树立由技术开始、由经济完成的优质管控思想。同时还应强化预算团队管理建设，一旦预算人员不具备良好的专业素养与操作技能，便不能符合预算工作需求，无法应对复杂经济现象与工程技术问题，并严明精确的做好预控投资，同样无法良好的协调控制各个项目主体的复杂关系。为此对城建工程预算团队，应强化资质核查、严格管理。对能力不佳、技能水平有限的预算人员应不予采用。

4.2强化合同管理，完善施工环节管控

进行施工合同签订阶段中，应做好全面考量，明确工程有可能面临的变更事项、分歧问题以及索赔纠纷。对各项施工合同条款，均应深化研究、推敲，有效预防在后续结算阶段中，由于合同条款内容不明确、不清晰，而形成索赔纠纷，令工程方承担不必要的赔偿损失。施工建设阶段中，应确保组织设计一致遵循经济效益目标。施工阶段中应做好认真核查，细化研究合同文件中关于工程量清单、成本费用、基础价格的文件内容。同时应全面组织预算管理人员以及相关技术人员对项目工程施工组织设计实施优化管理。应优选可行性技术方案、把握经济适宜的原则，促进设计规划同经济效益目标的良好契合。

4.3优化工程结算管理控制

工程项目结算过程中，由于不可确定性因素的变更、外界条件的变迁令前一阶段明确的合同价款产生了变更，为此，应由合同价款实施全面调节。造价人员应全面彻底、清晰的明确各项合同款项，依据合同标准完善结算书，对合同内外各个项目应实施分层次类别的结算，创设相关结算支持参考资料。通过门类清晰的划分，令其调理清晰明确，便于结算管理的高效开展。为提升控制结算水平，施工方在建设阶段中，应做好预算控制、结算管理、索赔调节控制。应准确、快速的量化管理与计价控制。实际施工阶段中，较多管理者会忽视预算控制、资料汇总，进而在竣工结算阶段中，会导致资料汇集不全面而引发问题混淆不清的现象。还会令结算脱离于施工建设，进而降低结算效率，并引发不必要的工程经济损失。为此在竣工决算阶段中，应创设科学管理机制，遵循合同管理，对于预算规定之外产生的费用应实施全面管控，做好单项工程的价格管理。

实践表明只有通过工程成本预算工作合理的去确定工程造价，才会更有效的对投资进行控制以及更有效的对基本的建设规模进行控制，以此来防止有概算超过投资和预算超过概算等的现象出现，

管理：如何做好施工预算，成本和实际成本的控

施工预算又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额的公司按照企业定额编制．它将作民项目部的控制限额。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。

实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。

一.注意要点

1.投标阶段需要注意的重点在激烈的市场竞争环境下，工程招投标逐步成为建筑行业争取项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据的实际情况制定最为合理和有竞争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作一定要详尽合理；另外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有一定资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。

在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。

2.、项目管理和控制在设计阶段的重点对项目进行完善科学的设计工作，能将工程造价降低十分之一左右，所以在设计阶段对工程的总体投资情况需要有明确的了解。在对设计工作进行造价管理和控制时，可以从经济、合同、管理、技术等多个角度切入研究，随时调整投资方案。

一方面设计人员需要根据项目施工限额开展设计工作，即在详细了解建筑材料整体预算以及建筑施工预算资金的基础之上，依据项目投资情况确定和规划出初步设计方案和概算，进而以此为基础对施工情况和方案做出合理的规划。另一方面可以实施监理制度，不仅可以配合协助项目管理部门进行审核、评估不同设计方案，还能有效的保证投资收益情况是否达到项目的预期情况。

3.、施工阶段的关键管理控制重点施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工设计缺陷需要及时同设计和管理部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。

其次项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。另外项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。

4.、竣工阶段要注意的重点项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等标准和规范进行。

在审核竣工质量、时间以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。

二.具体实施

1.各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么（怎么样得出的预算数据），数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求（方便财务统计）及数据的内部审核程序（由谁核准此预算数据）；

2.各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；

3.各项成本费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；

4.工程预算可根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算；流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子的。总体来说要实现成本预算控制，首要条件就是要有预算控制流程（也就是内部预算控制制度）和各项成本预算数据，然后再根据控制流程和预算数据在实际成本发生时进行差异管控。

如何做施工工程成本预算

首先要制定一套成本预算控制流程，因为预算控制不是财务部或简单的一二个部门就能做好的，需要整个公司所有部门参与才能做好，否则就没有意义。控制流程就是以公司名义去规范每个部门参与预算控制的具体操作方式、文本格式及要求，没有流程的规范，实际操作就会很困难。

工程施工成本控制方法

施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段,它通过确定成本目标并按计划成本进行施工资源配置,对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制,方法如下:一，人工费的控制一是要按劳动定额合理使用劳动力；二是减少非生产用工和无产值用工；三是严格外包队工资结算制度；四是认真执行各种工资实效。二，材料费的控制一是要加强计划管理，实行实效储备，减少积压损失；二是要加强施工预算工料分析，以定额控制材料的使用；三是要加强文明施工生产管理，减少材料浪费和损失。