工程造价概预算审核重点

目前我国正处于经济建设的快速发展时期，工程建筑行业的工程规模和投资量日益增大。面对庞大的施工管理和财务审核工作，没有完善的监督审核制度是不行的。在工程施工中引入工程造价管理，对于规范建筑市场，维护施工主体的经济利益具有重要的作用。而工程造价概预算审核则是工程造价合理运行的先决条件。对于工程造价概预算审核的研究能够为工程造价的合理开展提供保障。

一、工程造价概预算审核的意义

首先进行工程造价概预算审核能够为工程造价和合理标准设定提供参考，提高工程概预算的合理性，防止概预算出现偏高或偏低问题的问题，有利于工程承包方确定合理的投资计划，对于投资资金进行合理分配，使工程各项内容都能有序开展。

其次实施工程造价概预算审核能够促进工程技术和经济管理的有效结合。在工程造价概预算审核中，会对施工技术的各项技术指标进行审核，发现技术上的薄弱环节，提出整改建议。经过工程造价概预算审核后，能够保障工程现有的施工技术完全符合工程设计的要求，保证工程能够按照设计计划稳步推进。

第三确保工程建设资金的有效使用。通过工程概预算的审核，可以对工程的建设规模、质量标准、资金流动等环节进行详细考核。结合资金量控制施工规模，保证工程项目的投资准确，将工程资金落到实处，提高资金的利用率，保证投资者的经济效益。

二、工程造价概预算审核的基本内容

（一）工程量的审核

在施工中工程量必须控制在设计范围内，避免出现正误差或副误差的问题，施工的正误差是指建筑的楼面的空洞或地沟的占地面积没有被扣除、建筑墙体的圈梁或过梁的占用面积没有被减掉、建筑中梁、板、柱子连接部位的钢筋被重复的计算在材料消耗中等等问题。而负误差则是表现为施工项目的遗漏或现实施工尺寸和理论设计不符等。这些问题均会对工程效益和质量造成严重的影响。为此在工程造价概预算审核中需要弄清楚砖石、钢筋、水泥等材料在工程墙体、梁和柱等部分的使用量计算标准。同时针对工程的实际需求确定限制范围，例如在进行现浇钢筋混凝土工程费用测算时，需要增加支模超高增加费的审核，在高度达到3.8m，建筑的顶棚需要一定的装饰施工时，就需要计算满堂脚手架的费用。另外施工的计算尺寸也是工程量审核的重要内容。计算尺寸要保证和图标尺寸相符合。

（二）工程套用单价的审核

1、直接套用定额单价的审核

在审核中首先要对工程的项目名称和施工内容同设计图纸的相符程度进行审查。然后要对施工项目进行审核，例如梁板、柱子的钢筋、预制构件的铁件、沥青卷材的防水层等部分是否有重复套用的问题。在工程承包分配中，存在着总包和分包在预算中重复计算工程量的问题，这对于工程预算的综合定额会产生很大影响。在审核中必须格外的注意。施工材料的套用最高限价审核，首先看水泥、石料等主材料是否超过最高限价，如果没有则进入直接消费，根据实际费用填补差价；反之，就以最高限价执行，按实际消费补差价。

2、定额单价的换算审核

定额单价的换算审核的内容包括：换算的对象，如定额中的人工单价费、材料单价费、机械单价等。同时对于换算的方法、标准和换算系数的正确性进行审核。

三、工程造价概预算审核的重点

（一）工程业主的重视，对于审核人员的理解与支持

工程造价概预算审核工作具有严格的行业准则和道德要求，从业人员在工作中必须坚持“客观、合理、公正”与“诚信为本，操守为重”的工作标准。工作具有明确的操作规程，按照审核工作合同的条例规定约束自身的行为，逐条完成审核任务。对于违反行规的工程造价咨询单位和造价师有行业内的惩处办法。所以在进行工程概预算审核时从业人员会严格按照合同条款进行审核。其实审核人员和工程业主的目标都是控制投资和工程量，确保工程质量和施工单位的经济效益。但是在实际工作中，由于工程中复杂的利益链条，常常给审核人员造成工作困难，还需要参与施工的各单位、各部门积极的配合。这要求工程业主和具体负责人要充分认识到审核工作的积极意义，发挥辅助作用，帮助审核人员克服障碍，彼此之间建立充分的信任和理解，这样才能保证概预算审核工作的顺利开展。

（二）规范审核人员的职业精神，提高从业水平

工程造价概预算审核人员受到工程领导的委托，针对工程的实际情况，运用自己的专业知识对工程项目进行审查。应该说工程概预算审核工作和质量水平不单单是靠审核人员手中的权利大小，更主要的是审核人员的职业精神和工作素质，这才是确保审核工作可靠性的最有力保障。为此应该对审核人员提出严格的工作要求，具体内容包括：首先工程造价概预算审核人员应该具备高度负责的工作精神，保持严谨的工作态度，客观、公正的对待每项审核工作，并坚持从实际出发的工作作风，深入施工现场进行调查、勘验，掌握施工项目的最直接、最准确的材料；其次审核人员要注意专业知识的学习和技能提高，具备工程造价概预算编制与审核的技术要求能力，能够处理好工程中各个项目之间的复杂关系，保证概预算结构的正确性，确保工程资金使用的合理性；第三，不断扩大知识面，增加自己对建筑工程行业的了解。作为工程造价概预算审核从业人员，应该掌握一定的工程设计和经济管理方面的知识，同时对于相关的法律法规也应该有一定的了解。熟悉工程设计的构造、材料使用、工程量的测算、施工技术、施工流程、法律常识等和工作有关的内容。

（三）坚持审核工作原则

工程造价概预算审核工作需要遵循规定的原则，建立严格的工作规章制度。要严格遵循审查的工作程序，重视审核的过程，这样才能保证审核工作的质量。工程造价概预算审核的全部工作过程都应是公开、透明的，对于每个审核项目都要层层把关，坚持公正、公开、合理的原则，让审核工作处于大家的监督之中。

造价审核的重点是什么，方法，步骤

工程造价审核过程中控制的重点 审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。

(2)深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。

如发现问题出现疑问逐一到现场核实 (3)工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。

审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。

(4)现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。

对于现场签证的审核应遵循三个原则首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性;其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算;第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。

(5)材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。

对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。

(6)定额套用的审核。首先审核定额的选用是否正确、合理。

其次审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。

(7)措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定，对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证，垂直运输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。 (8)取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定;其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用;最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。

(9)变更项目价格审核。工程单价尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取第

一.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第

二.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。

审查工程预算时主要审查的内容有哪些

1.工程量的审核（1）认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定熟悉国家有关的法律、法规和省的有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，这样做就为工程造价的预结算审核工作奠定了良好的基础。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规和省的有关规定的，就应按合同约定的方式进行工程结算。

（2）认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程预结算的质量。

随着科技发展的日新月异，目前在工程预结算过程中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有现成套用的定额子目，需要预结算人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好预结算工作的前提条件。审价人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，特别是装修改造工程的安装工程一般没有图纸，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上材料来核实材料价格的话，就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入，造成建设单位多付工程款的情况发生。

2.套用单价的审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位及计量标准，不能随意提高或降低。因此在审核套用定额单价时要注意以下几个问题：

（1）对直接套用定额单价的审核-首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（水泥砂浆比例、混凝土标号）、安装方式等等。其次工程项目是否重复套用。

如除定额规定单独列项计算外，各类钢筋、埋件的制作成型、绑扎、安装、接头、固定所用工料机消耗均已列入相应定额，多排钢筋的垫铁在定额损耗中已综合考虑，发生时不另计算：计算构架接地后，不得重复计算接地母线和接地极工程量。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有关联时，往往容易产生工程量的重复计算。另外定额主材价格套用是否合理，过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有信息价的按信息价，没信息价的按市场价。

此时审价工作一个工作重心就是材料市场价调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同。然后根据这些材料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。

如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。这里需特别提出，审价人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。

因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是审价人员在审价工作中需要特别重视的地方。

（2）对换算的定额单价的审核除按 （1）中的要求外，还要弄清允许换算的是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

（2）对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3.费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础还是以人工加机械为取费基数。

工程造价的审核方法有哪些

工程造价主要的审核方法有以下几种：

1.全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。

2.重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。

该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。

而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。

该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3.对比审核法 在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。

然后根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有： (1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性; (2)分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例; (3)专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例; (4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

4.分组计算审查法 就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。

利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

5.筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。

这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。