工程概预算编制过程中的问题探讨

近年来国家在经济领域不断进行体制改革，概算编制工作有了显著的变化，由于现阶段工程施工涉及领域广泛，规模庞大，往往需要很长的施工时间，如此显著提高了工程概预算编制工作的难度。因此重视概预算工作高质量的取得，加强工程概预算工作的研究分析，才能为建筑项目目标的实现提供可靠的保证条件。

一、工程概预算的重要作用

（一）工程概预算对于产品计划价格的确定具有重要作用。建筑工程建设费用的确定离不开工程概预算的编制，工程概预算的编制为工程建设提供了强有力的依据。工程设计方案的科学性、合理性都以概预算编制为依据，同时工程概预算编制也是工程建设经济核算制度形成的依据，对于工程建设管理而言，工程概预算编制工作是不可缺少的关键环节。

（二）工程概预算为工程招投标、承包合同提供依据。项目施工过程中对建设方与施工方的责、权、利的确定，都需以合同相关规定为依据。而工程概预算对于承发包合同的签订来说是最为重要的依据，可保证施工单位的工程造价，提高工程管理的科学性和高效性，为工程管理奠定基础。另外对于工程的招标来说标底取决于工程概预算的质量，很大程度上影响着定标，同时工程概预算也是投标单位掌握投标报价的重要依据。

（三）工程概预算为设计方案的合理性创造条件。对于工程概预算的编制来说每个阶段的设计都会对整个过程产生重要的影响，所有的设计内容都应该完整地体现在概预算编制中，合理的工程概预算不仅能够确保设计的经济效益分析的正确性，进而帮助投标单位确定最科学的设计方案。

（四）工程概预算为工程建设管理与落实经济核算奠定基础。在编制工程概预算时运用货币指标与实物指标，可以有效提高施工管理的效率。现阶段经济核算是施工企业必须的工作之一，其决定着施工企业经营管理的质量，也为建设单位对投资额与经营利润做出预测；除此之外，施工企业还应该制定经营指标内部考核体系，以保证经济效益的稳定性，增加经济核算的实效性。

二、提升工程概预算编制质量的途径和方法

（一）增强工程概预算编制人员的业务素质。编制人员的业务素质直接影响着工程概预算编制的质量，原因是概预算编制工作的完整性决定了它必须是一气呵成的，不能对其中的部分进行修改，任何一个涉及环节出现了问题，就会使得整个编制工作全部失效，是牵一发而动全身的工作。因此对于概预算编制而言，应该坚持预防为主、防检搭配的指导思想。同时编制人员的素质高低也是决定概预算工作质量的重要因素，通过培训、学习、实践来提升编制人员的综合素质，是十分重要的方式和途径。现阶段工程施工过程存在着多种复杂因素和不确定性，就算是具备专业能力的概预算编制人员，也不能保证编制工作的完整性和无差漏，因此要确保编制工作顺利、高效地完成，要提高概预算编制人员对新技术、新工艺、新材料、新方法的应用能力，积极学习新的知识和方法，增强责任感和业务素养，以保证概预算编制工作的质量和效率。

（二）实施全过程动态管理。实践证明全过程动态管理可以有效提升工程概预算的工作质量，可以随时发现概预算编制过程中的错误和问题，并查找出原因，总结出经验，在编制的其他环节中予以关注，从而预防出现类似的错误和问题。除此之外应该实施全员、全过程、全方位的编制工作管理。结合概预算编制过程的实际，对于决定着概预算质量、成效的关键环节进行重点管理，可以提升概预算工作的质量。

（三）严格按照编制流程完成编制工作。对于概预算的编制来说应该严格按照收集整理资料、草拟制定编制工作计划、对单价进行预算、对单项工程概预算进行编制和汇总，最终得出总概预算等程序进行。

（四）重视计算机在编制工作中的应用。计算机时代前的工程概预算编制基本是靠手工来完成的，手工编制工作中存在着大量的重复工作，要将各种复杂的定额条目与大量的计算表格间频繁的抄录和校核，要耗费核算人员的极大精力，导致工作效率极低，同时误差率极高，对传统的手工编制方法进行改良和创新是必需的。因此使用计算机等现代化工具编制工程概预算，可以极大地提高工作效率，提高工作质量，对整个工程预概算行业的发展也起到了极大的促进作用。

现阶段国家和建设行业推出了一系列的规章制度，如项目招投标制度、法人负责制、工程监理制度和合同监管制度，这些规范、科学的制度将建设工程带入了全新的高速发展期，工程造价更趋于完备和健全；同时随着我国市场经济体制的不断深入和改革，工程造价管理工作也不断地完善；工程概预算中的定额管理也由指令性进化成为了指导性的标准，工程造价要遵循市场规律，按照市场价格科学的预测价格。因此基于控制与降低成本的需要，在实际的工程施工中，应该充分利用市场竞争与激励机制控制投资额度，争取以最低的成本最快地收回投资。

工程概预算如何管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

浅谈如何提高工程量清单及预算的编制质量

摘要：建筑工程概预算能够有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，缩短建设的时间，对于提高投资效益具有重要作用。本文探讨了如何提高工程量清单及预算的编制工作，并提出了相应的对策措施，以提高概算编制质量，为有效地控制工程造价奠定坚实的基础。

怎样做好建筑工程预算？

1 材料预算价格的组成材料预算价格组成，是指材料由其来源地(或交货地)到达工地仓库(或工地内存放材料的地点)后的使用价格。其价格应以地区(城市或建设区域)为单位进行编制。

②地方性材料：主要指砂、石、灰等材料，监理工程师需按当地物价部门规定的价格或实地调查价格来确定。若品种规格与设计不符，需加工改制时，可参照《公路工程预算定额》中“材料采集及加工”的规定，增加其改制加工的费用，作为供应价格。

③自采材料：主要是由施工单位自行组织开采加工的砂、石、土及粘土等材料，自采材料的供应价格按预算定额中开采单价加辅助生产现场经费确定。

1.2 包装费 凡有容器或包装的材料，应按《公路工程概预算编制办法》规定的毛重系数计算，应最大范围进行回收利用。

1.3 运输费(含材料运输途损) 运输费是指材料自供应地点或产地至工地仓库或施工现场堆放材料的地点的一切费用，包括装卸费、运费。

①社会运输：凡通过公路、铁路、水路等部门运输的材料，应按国家或地方有关部门规定的运价及装卸费计算。

另外过路、过桥、过闸费、专用车辆运输增加费等，均应视同运费一并计算。

②自办运输：自办运输运费的确定应按以下规定进行：a.30Km以上的长途运输，按当地交通部门规定的运价、装卸费标准计算。b.30Km以内的运输，允许单程在10Km到30Km汽车运输按当地交通部门规定的统一运价，另加50％计算运费。

c.10Km以内的汽车运输以及人力场外运输按预算定额计算运费，其中人力、装卸和运输另按工费加计辅助生产现场经费。材料运输途损是指有些材料在正常运输过程中会发生损耗，可按《公路工程概算、预算编制办法》所规定的品种和损耗率计入材料预算价格内，以材料的供应价格加运杂费之和为基数，乘以损耗率计算。损耗率标准在交通部《概、预算编制办法》中有具体规定。

另外砂石材料的运输，无论是施工单位自办运输或用社会运力，原则是均应按当地交通运输部门规定的运价计算，装卸费按《公路工程预算定额》中“材料运输”的相应装卸定额计算，采用人工装卸要加计辅助生产现场经费。一种建筑材料若有两个以上的供应点时，都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均法计算运杂费，通常都是先算出加权平均运距，然后再计算费用。

1.4 采购及保管费率 采购及保管费率是指材料供应部门(包括工地仓库及各材料管理部门)在组织采购、供应和保管材料的过程中，所需的各项费用及工地仓库材料储存损耗。经材料供应价格加运杂费及场外运输损耗之和为基数，乘以规定的费率计算。

综上所述材料预算价格，是由材料的供应价格、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费四部分所组成，系指材料由来源地或交货地到达仓库或施工地点堆放材料的地方后的综合平均价格。其计算公式如下：材料预算价格=（材料供应价格+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及仓库保管费率）-包装品回收价值2 材料价格预算中常见问题及对策2.1 材料价格预算依据造价管理部门定额产生的问题 依据的主要是各地区工程造价管理部门统一颁布的概预算定额，反映的是当时的社会条件下的价格水平，有利于当地的造价管理部门进行统一管理，适应了集中的计划经济体制。但是当工程实施过程中人工、材料、机械使用费有较大波动时，工程预算价格与竣工时的实际建造价格就会有很大出入，给工程结算工作带来很大的麻烦。应推行全国性的统一的工程量计算规则及计量标准，只有全国各地的标准统一了，才有可能给施工企业提供根据企业自身的能力进行差别报价的机会，使得比较先进的施工企业以较低的预算报价取得市场竞争优势。

2.2 材料预算中企业和政府部门的协调 企业根据自身管理情况和工程情况，自主确定工程预算编制中的取费标准，克服指令性的政府主管部门调控取费及其费率的不合理因素，从根本上消除工程施工中的妨碍市场发展的不规范因素，体现公平、公正的市场竞争原则。政府部门发挥市场经济体制下的宏观调控职能，收集、管理并定期公布市场信息和物价指数，以及各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数和工程造价指数，供建设单位、施工单位和造价咨询服务单位参考。