工程建设过程中工程概预算的几点认识

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。改革开放以来，尤其是进行新世纪以后，为了促进我国社会经济发展，改善我国广大人民群众的生活环境，我国每年都会进行大规模的基层工程建设。工程概预算作为提高投资使用效益的重要控制手段，在我国工程建设中应该得到大规模的推广，以通过编制完善的工程概预算来提高工程建设资金的利用率。

1 工程概预算的重要作用

工程概预算的重要作用主要体现在以下几个方面。

（1）工程概预算是确定建筑产品价格的重要方法。每一个工程建设项目都有一定的建设费用标准，不可能在工程建设中安排无限制的建设资金费用，但是要想合理确定工程建设费用，首先应该确定产品计划价格。只有合理确定建筑产品价格，才能合理利用有限的建设费用，把每一分建设资金用到实处，因此编制完善的工程概预算有助于企业在建设中确定各种建筑产品的价格，从而合理安排建设资金。

（2）工程概预算是控制投资额和办理拨款的依据。在工程建设中，工程概预算中所确定的建设费用就是控制投资的限额。在工程建设过程中，如果没有经过相关程序的批准，建设单位不得随意更改投资总额，从而杜绝有些单位为了谋取自身私利，而造成了建设资金的浪费；另外工程概预算也是建设单位办理拨款的依据，由于我国很多的建设项目都是由国家进行财政拨款，因此建设单位只能依据工程概预算来得到国家财政拨款，不能为了自身私利而随意超过概算。如果要更改概预算，其超出的部分必须经由有关各方尤其是上级部门的同意才能做出修改。

2 工程概预算中存在的问题和不足

（1）建设企业管理者对工程概预算认识不足。众所周知完善的工程概预算对建筑企业合理安排资金，提高有限资金利用率有着极为重要的影响和作用。但是在我国众多的建设，仍然有部分企业的管理者存在着对工程概预算认识不足的现象。企业中建设企业管理者对工程概预算认识不足主要体现在：

一是对工程概预算认识不足。由于建筑企业之间竞争日趋激烈，部分建筑企业的管理者认为编制概预算费时费力，从而不太支持企业概预算的编制工作；二是编制的概预算得不到完整的实施。有些建筑企业虽然制定了完善的工程概预算，但在实际的运用中却阴奉阳违，随意更改既定的工程概预算，使得既定的工程概预算难以被实现，从而也难以发挥其重要作用。

（2）工程概预算的管理方式相对落后。目前工程概预算管理方式相对落后也是制约我国建筑企业编制完善工程概预算的一个极为重要的影响因素。现阶段我国建筑企业工程概预算的管理方式相对落后主要体现在：

一是我国虽然很多的建筑企业为了可以高效的利用建设费用，都编制了工程概预算，但在概预算的管理上却只对工程几个子阶段进行管理，而不是对整个工程进行全过程、全方位的管理；二是工程概预算的管理需要审计单位、设计单位、建筑单位以及施工单位之间的紧密合作，只有这些单位进行有效的沟通和合作，工程概预算才能得到有效的实施，但是在实际管理工程中，各个单位缺乏有效的交流和合作，使得工程概预算偏离实际等情况时有发生。

（3）工程概预算队伍素质有待提高。目前我国工程概预算队伍的素质却需要有待进一步提高。其主要表现在：

一是工程概预算人才数量不足。在我国很多建筑企业中专门从事工程概预算的人才数量是比较缺乏的，编制工程概预算往往是有一些非专业的财务人员来代替；二是专业素质有待提高。随着社会经济的不断发展，工程概预算的编制工作对工程概预算的编制人员提出了更高的要求，不仅要求其具有扎实的专业技能，更要求其可以掌握一定的法律、经济常识，从而可以进一步提高编制预算预算的质量和效果，但实际中，我国建筑企业中很多的预算工作人员都难以达到这个标准和要求。

3 提高工程概预算质量和效率的对策

（1）提高我国建筑企业管理者对工程概预算的认识。观念是行为的先导。我国建筑企业要想提高工程概预算的编制质量和效率，首先应该在观念上重视工程概预算，在实际工作中将其落实到实处。具体而言：

一是提高管理者对工程概预算的认识，认识到完善的工程概预算不仅不会浪费企业的财力、物力以及人力，更会提高企业利用企业有限资金的能力，从而帮助企业在有限的资金条件下建设更高质量的工程；二是编制的工程概预算应该得到切实的贯彻于落实。编制的工程概预算只有得到切实的贯彻于落实，才能发挥其真正的作用和影响。

（2）构建科学合理的预算管理体系。为了保证工程概预算可以发挥其真正的作用，应该构建科学合理的预算管理体系。为此：

一是完善相关的法律法规，为构建科学合理的预算管理体系创造一个良好的法律环境；二是对工程概预算进行全过程的管理，保证整个工程概预算可以得到切实的实施，而不是只是实施其中几个方面的预算；三是加强各个单位与部门之间的交流和合作。为了提高工程概预算的编制质量，构建科学合理的预算管理体系，应该加强施工单位、行政机关、建设单位等多部门和单位之间的合作与交流，为更好的管理预算提供有力的支撑和保障。

（3）提高工程概预算工作人员的素质。提高工程概预算工作人员的素质，具体而言主要有：

一是做好工程概预算工程人员的招聘工作，保障有足够的人员来从事工程概预算工作，从而从根本上保障预算编制工作的质量和效果；二是加强对预算人员的培训工作。当今世界日新月异，各种新技术、新知识层出不穷。为了使预算人员可以更好的满足未来发展的需要，企业应该加强对预算人员的培训，提高其各方面的素质和能力，例如：笔者所在的企业，每年都会组织预算人员去外地进修或者请具有丰富工作经验的预算来企业举办各种座谈会和讲座；三是加强对预算人员的道德教育。预算工作是一项需要细心、具有高度责任心的工作，如果在预算编制工程中多算、少算不仅会给预算编制工作带来极大的困难，更会给企业造成严重的损失，因此应该加强对预算编制人员的道德教育，提高其责任心。

什么是工程概预算？

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算的分类和作用 1．设计概算 设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。

主要作用：

（1）国家确定和控制基本建设总投资的依据； （2）确定工程投资的最高限额； （3）工程承包、招标的依据； （4）核定贷款额度的依据； （5）考核分析设计方案经济合理性的依据 2．修正概算 在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。

3．施工图预算施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。主要作用：

（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据； （2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据； （3）是工程价款结算的依据 （4）是施工企业编制施工计划的依据。

4．施工预算 施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。

主要作用： （1）是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据。 （2）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

工程概算和预算有什么区别

建筑预算包括概算和预算两类，是概算和预算的总称。概算与预算的区别有以下几方面:

1.编制单位不同：概算由设计单位或造价咨询单位编制，而设计、施工、造价咨询三单位都可编制预算。

3.精确程度不同：概算的概括性大，精密度不高，与实际偏差5%-10%，而预算较详细，精确度高，与实际偏差3%-5%。

4.所起作用不同：概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据；预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。扩展资料：工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。设计概算设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。

简言之即计算建设项目总费用。主要作用：

（1）国家确定和控制基本建设总投资的依据；

（2）确定工程投资的最高限额；

（3）工程承包、招标的依据；

（4）核定贷款额度的依据；

（5）考核分析设计方案经济合理性的依据施工图预算施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。主要作用：

（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；

（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；

（3）是工程价款结算的依据；

（4）是施工企业编制施工计划的依据。

施工预算施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

预算定额建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。预算定额的作用工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。

它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算（Budget）包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。预算（或利润计划）可以说是控制范围最广的技术，因为它关系到整个组织机构而不仅是其中的几个部门。一个预算就是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。

编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划，并在试图达到目标的过程中，说明计划是可行的。贯穿正式组织机构的预算计划与控制工作把组织看成是一系列责任中心，并努力把测定绩效的一种系数与测定该绩效影响效果的其他系数区别开来。

工程概算包括哪些内容

一.工程概预算包括哪些内容？工程项目概预算费用包括建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。工程概预算可以分成概算和预算两部分，概算通常指可靠性研究，也就是投资估算，和初步设计概算。

二.工程概预算的重要作用(1)工程概预算是确定建筑产品价格的重要方法。每一个工程建设项目都有一定的建设费用标准，不可能在工程建设中安排无限制的建设资金费用，但是要想合理确定工程建设费用，首先应该确定产品计划价格。只有合理确定建筑产品价格，才能合理利用有限的建设费用，把每一分建设资金用到实处，因此编制完善的工程概预算有助于企业在建设中确定各种建筑产品的价格，从而合理安排建设资金。

(2)工程概预算是控制投资额和办理拨款的依据。

在工程建设中，工程概预算中所确定的建设费用就是控制投资的限额。在工程建设过程中，如果没有经过相关程序的批准，建设单位不得随意更改投资总额，从而杜绝有些单位为了谋取自身私利，而造成了建设资金的浪费；请点击输入图片描述另外工程概预算也是建设单位办理拨款的依据，由于我国很多的建设项目都是由国家进行财政拨款，因此建设单位只能依据工程概预算来得到国家财政拨款，不能为了自身私利而随意超过概算。如果要更改概预算，其超出的部分必须经由有关各方尤其是上级部门的同意才能做出修改。

工程概预算如何管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。