探讨建筑行业工程概预算存在的问题及解决方法

建筑工程概预算在建设过程中起着至关重要的作用, 直接决定着建筑工程企业的经济效益。随着我国建筑行业的飞速发展,建筑规模不断扩大,建设投资持续增加,要对建设资金进行高效利用,这就要求对项目做出更加可靠的概预算。目前我国建筑工程概预算中还存在着诸多不合理的因素，直接制约着建筑工程概预算的实施。因此研究建筑工程概预算存在的问题及解决对策具有十分重要的现实意义，鉴于此，笔者对建筑工程概预算存在的问题及解决对策进行了初步探讨。

一、当前建筑工程概预算中存在的问题

当前建筑工程概预算中还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在建筑工程设计不当、项目管理相对混乱、投招标工作不细致和工程结算管理不力四个方面，其具体内容如下：

1.建筑工程设计不当

建筑工程设计不够合理,方案不够优化。工程设计图纸表达不清、内容不详会导致大量设计变更，给结算带来极大不便，使预算和结算造价相差太大、给工程管理单位和施工单位带来很大麻烦。但是有些工程单位对实地缺少勘察、或勘察不足，在设计过程中只根据建设单位的要求，进行一般化的理论设计，常常由于项目急于施工,大大缩短了设计时间,致使设计思路不够清晰,设计方案不够合理,图纸内容不够完整,最终带来后期的大量设计变更以及人力和物力的浪费,致使工程造价大幅增加，也使得工程结构误差出现的几率增大。

2.项目管理相对混乱

项目管理的作用是在一定的标准内将可利用资源有效地用于完成一定的目标。但是建筑工程概预算管理通常缺乏连续性，有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理程序，有的项目未经过规定的审批程序就自行扩大规模，个别项目初步设计审查不审概预算，更有甚者先开工后批概预算，导致概预算失去指导和控制作用。项目管理较为混乱,缺乏一整套的管理方针和策略,部分项目管理无章可循,项目预算编制较为随意,审查较为宽松,甚至出现未按相关程序审批而直接扩大规模的现象,导致概预算的指导和控制作用无法充分体现。

3.招投标工作不细致

建筑建筑工程招投标活动是我国社会主义市场经济中的重要活动之一。建筑建筑工程招投标活动的根本目的，是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同。目前在我国建筑工程招标过程中最大的问题是对建筑工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行审查，导致建筑工程量清单中的问题很多，如建筑工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。

4.工程结算管理不力

在我国长期以来，建筑工程公司施工项目建筑工程结算的方式采用较为简单的形式，存在施工项目建筑工程结算概念不明确、建筑工程结算目标不清、结算职责不清的现象。项目结算出现误结、重结、多结等浪费现象，造成建筑工程成本费用总额失控。同时成本核算未能及时准确进行，建筑工程项目阶段成本数据失真，影响建筑工程公司的长远发展。在建筑工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在建筑工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞。

二、解决建筑工程概预算问题的对策

为进一步提高建筑工程概预算管理的质量，针对上述建筑工程概预算中出现的问题，解决建筑工程概预算问题的对策，可以从优化工程设计方案、完善概预算的管理、规范招标工程程序以及加大政府监管力度四个方面采取措施，下文将逐一进行分析。

1.优化工程设计方案

设计阶段是工程建设的重要环节,也是龙头环节,该阶段直接影响后续工程的实施,是控制概预算的重中之重。要提高建筑工程概预算质量, 科学合理确定工程概预算的设计方法，设计单位必须从两个方面着手，一方面要做好设计前准备工作。设计前准备工作包括相关资料和数据的收集,可行性研究报告的分析,建筑工程工艺设备的选择等,只有做好这些工作,才能保证设计方案的可行性和最优化；另一方面要积极推广限额设计。限额设计是指在建筑工程施工质量和使用功能均满足要求的前提下,通过上层估算控制后续工作概预算的方法,有利于实现概算不超估算,预算不超概算,实现建筑工程的较高经济效益。

2.完善概预算的管理

建筑施工阶段的造价及质量管理直接决定着建筑项目建成后的质量和功能。为有效控制工程概预算,完善工程概预算管理必须要有全局意识，从全局出发，在概预算过程中不断提升管理水平。建筑工程单位应该很好地调动每个相关人员的积极性和创造性，使得概预算控制的组织和群体所有成员的目标达到一致。当责任、任务到人的时候，每个概预算控制部门的子系统要做到以系统的整体最优为目标而选择最优方案。

3.规范招标工作程序

工程招标工作程序是以招标人和其代理人为主进行的有关招标的活动程序，是按照一定的时间、空间顺序运作的次序、步骤、方式。投招标制是市场竞争的必然产物。投招标制的贯彻实施有利于增加施工单位之间的净增里,有助于选择最好的施工队伍和最优的施工方案。在建筑企业中，招投标工作是完善建筑工程概预算工作的关键环节之一，要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，认真落实投招标制，规范招标工作程序，不断优化计价方法，灵活合理选用评标办法，进而做好建筑中工程概预算工作。

4.加大政府监管力度

建筑工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价应该按批准的概算投资额度加以控制，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理的组织实施，严格地控制工程造价。政府及政府有关部门要规范在投资建设领域中的行政行为，加大政府对建筑投资市场的监管力度，为建筑市场创造一个良好的投资建设环境，依法行政，照章办事，以利于控制工程造价，提高建筑工程概预算质量。

总之建筑工程概预算是建筑工程最早、也是最基本的工程造价项目，建筑工程项目概预算管理是工程造价管理不可或缺的环节,在工程项目成本管理过程中起着不容忽视的作用, 加强建筑工程概预算管理，有利于合理确定工程造价，有效地控制工程概算和控制基本建设规模,进而提高项目概预算的整体经济效益和社会效益。在建筑工程的概预算中，只有充分考虑到建筑工程中可能出现的问题，才能做好建筑工程概预算，才能取得最大的经济效益和社会效益。

如何做好建筑工程的概预算？

建筑工程预算，其实没什么高深的技术，能看懂图纸，会加减乘除、开方也就够了。如果你能把科学计算器用熟的话，那工作就更简单了。

预算是算钱的，财务也是算钱的，但二者最大的区别就是：财务不能有一分钱的差，预算可以有非常大的差。一般认为3～5％以内就算准确。同一图纸同一个做三次预算，总造价一定是不同的。

高水平的预算是什么样呢？预算水平不一定高，计算工程量有可能会出现很大的笑话。他高在哪里？实际经验。 如何积累经验？个人有个人的做法。

实际操作必不可少。 实际操作过程中，最主要的是把定额计算规则记熟了。之后的事就是找规律了，之后用EXCEL制表，自动计算。

我每次做预算，都是根据不同的工程做出不同的表，然后输入基本数据，也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等。举个例子来说计算一个房间的工程量时，我只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧，可以提高计算速度和准确率。当然有些小地方可能考虑不到，没关系，预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。

怎样写招标文件。招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果。写招标文件有很多模板可以利用。但要注意工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。

另外对该工程要仔细考虑，把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商，多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点，是对施工单位的资质描述，这非常重要。

很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题不要照搬模板，一定要把每一个字都看清，思考每一个字。 施工图预算

1.施工图预算的基本概念 一......施工图预算.................[/ft]是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。

二.....................施工图预算的作用 在社会主义市场经济条件下，施工图预算的主要作用是： ⑴施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。 ⑵施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。 ⑶对于实行施工招标的工程不属《清单规范》规定执行范围的，可用施工图预算作为编制标底的依据，此时它是承包企业投标报价的基础。

⑷对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据。 三....................施工图预算的内容 施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额；费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算；然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总各所有单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。 一般汇总到单项工程施工图预算即可。

搞预算首先得看懂图,所以要对图纸有深入的了解,这对做施工内业资料员的岗位工作也是有相形的职业素求!可以职业转型,就是这样! 看会图纸+熟悉定额+积累经验 看会图纸是指结合施工了来看，要做到一看到图纸上画的东西就至少知道这东西的施工流程，这样你才会知道这东西包含哪些，算的时候才能准确！ 所以千万别闷在办公室里看图纸，一定要下工地,还有熟悉定额是指知道每一项定额子目包含哪些内容和本子目的适用范围，以及类似子目之间的区别。当然掌握定额计算规则和说明是必须的！ 积累经验就要自己留心，以后每做一个工程，做完要自己分析！多向别人学习！ (七)~魔鬼的招数<仅供参考&gt1.阅读项目的相关文件,选相应的软件。没有软件就要用电子表格自己设公式做。

2.熟悉此项目的施工组织设计，计价规则、取费标准。 3.根据清单，熟悉定额，核对工程量及分解工程量。 4.根据工程项目的所属地区极其性质，选取相适应的费率。 5.将清单细目根据工序套用定额，要注意单位的转换。

6.输入项目所需的地材价格。 7.计算出单价。 8.填制相关表格、编制说明等。

合理的运用不平衡报价。 软件 预算必须先学。

工程概预算如何管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

如何做好建筑工程预算的控制

适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理目前，随着市场的发展，物价、人工和机械费都有很大提高。这就使建筑行业经济效益与其他行业相比有很大差距。

因此要重视培训预算人员，将知识理论与工程实践相结合。不仅是预算人员，对其相关人员也要培训，相辅相成，才能在实际工作中相互协调。建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系要建立一个精干、高效、科学的体系，该体系要求：

（1）做好工程预算管理及研究工作，完善相关法规，完成工程造价的动态管理，、认真审查报批的预算，跟踪监控已批复的工程投资。

（2）掌握概预算的编制方法、有关规定、费用标推，按相关的法规对概预算进行编制，了解相关经济信息，这样才能提高概预算编制的质量。

（3）以初步设计预算确定招标价格，控制和管理工程造价，让专职人员来管理预算工作。

（4）结合施工企业的情况，确定报价，力争以最少的投入获得最大的经济效益。