建筑企业施工阶段工程造价控制概述

随着建筑业市场的竞争加剧，如何做好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。

一、施工企业施工阶段成本控制概述

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。 按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。

工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。

二、施工阶段成本控制中存在的问题

(一) 对成本控制认识上存在误区。

工程成本控制是对工程施工全过程进行控制需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

(二) 施工阶段成本控制体系不够完善。

现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

(三) 忽视了工程项目的质量控制。

“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

(四) 缺乏相应的激励机制。

施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

(五)对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。

工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

(六) 缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。

由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。

三、施工阶段成本控制的方法

(一) 强化成本控制理念，完善成本控制体系。

成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

(二) 明确施工过程中工程成本控制的内容

我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

1．合同控制

在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

2．材料控制

建筑工程材料费一般约占工程造价的60%左右，因此施工过程中，工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制，材料价差对工程造价的影响较大，概算定额单价中的材料价格反映定额编制当时的水平。随着市场经济的发展，材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动，要使概算价格符合实际价格必须进行材差调整，所以在概算编制过程中计算工程费用时，动态管理因素是有现实意义的，也是十分必要的。为此工程造价咨询单位可根据定货合同价、公布的材料价格信息等，要及时了解造价信息，多方收集材料价格信息，及时编制价格信息统计表，并不断及时补充修订完善。力求做到寻找价廉物美的供应来源，以达到降低工程造价的目的。

3．质量控制

在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

4．费用控制

工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

(三) 做好施工阶段的索赔工作。

施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：①不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔；

②由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；

③业主和工程师发布加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加；

④业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；

⑤由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔；

⑥其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。

施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。

施工阶段造价控制的主要内容有？

工程施工阶段工程造价管理是包括项目合同管理、经济法律法规、建设项目管理、项目财务、项目经济、项目融资以及投资管理体制在内的多视角、全方位对项目工程的全过程管理。这其中既包括对项目施工工程造价的计价行为、计价依据的管理，也包括对项目施工工程造价确定与编制、从业工作人员资格监督与管理以及咨询单位资质的管理和监督。

施工阶段造价控制的主要内容有?

一.施工阶段影响工程造价的因素 施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。

二.施工阶段的工程造价管理的关键 施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制，以提高施工企业的经营效果，因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。

（一）合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。

1.加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；

2.加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；

3.实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。

（二）优化施工方案并组织实施 施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。

因此施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。

（三）现场管理

1.工程变更 由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。

在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。

2.材料费用的控制 加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。

材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。

在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能试验等现象，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。

3.做好现场的签证工作 在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。

（四）在施工阶段要加强索赔意识 按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。

工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。

（五）竣工结算 建设工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：

1、)施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；

2、)设计施工图及竣工图；

3、)设计变更通知单；

4、)现场签证记录；

5、)甲乙双方供料手续或有关规定；

6、)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时保送建设单位。

工程完工后必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。 工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。

三.结语 工程造价管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。

施工阶段造价控制的内容

施工阶段的造价控制，其实质就是施工成本的控制，其内容应包括：

1.严格执行施工成本计划：在不影响工程质量和工程进度的前提条件下，优化施工组织设计，细化施工过程的分析，以适应施工现场的相应变化。

2.强化成本要素管理：成本要素主要包括人、材、机、法、环等五个方面。

对于施工成本控制则应特别注重外租机具，要严格办理租赁协议，明确租赁价格，明确计价方式，明确实际使用的台班数量，合理调配使用时间，严格执行台班签证制度，及时签认、及时结算。4）法的管理：这里的“法”指的是施工方法、施工措施，除了上述第1条的优化施工组织设计，细化施工方法、施工过程分析外，着重强调施工措施的制定和优化。5）环的管理：对施工阶段的成本控制，施工环境方面严格来说不能用管理一词来表述，而应是如何在成本最低原则下来适应环境的影响。

因此应该表达为如何适应环境，来获得对施工成本的有效控制。

3.原始单据的控制：对施工项目原始单据的管理，是施工成本控制的一个重要环节。施工现场的主要原始单据包括：施工人员的考勤记录、材料进场记录、材料出库单、施工工程量计量验收单、施工机具现场使用签证单等等。

其实对于施工现场的施工成本控制的方面很多，尚有很多方面需要大家在施工过程中不断总结经验，不断强化管理，努力采用最先进的管理方法、管理手段、管理措施，来实现成本管理的有效化。

工程施工阶段造价控制要点有哪些

工程施工一般要经历三个阶段，即决策阶段、设计阶段、实施阶段（或者招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段）。施工阶段是把设计图变成建筑实体的实施阶段，也是建设项目投资最多的阶段。

由于工程建设周期长，涉及到的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划的变更和施工条件的变更等。