工程投标方如何审查工程量清单

随着招标投标工作的规范发展，我国从今年7月1日起将开始全面实行《建筑工程工程量清单计价规范》，这是我国工程造价计价改革的一大举措，在量价分离的基础上，在同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上，降低工程造价。

但是在这计价改革中，唱主角的工程量清单的编制就显得对控制造价尤为重要。针对工程量清单的质量，虽然规范上有明确要求，但在实行过程中由于编制工程量清单的编制人员水平的参差不齐，表现为部分编制内容不完整，该编的未编，已编的部分，留有活口；也存在以建筑工程为主的工程，安装工程工作量相对较小时，有时非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或工程出入较大等现象。在这种情况下，有许多投标单位，在拿到招标文件时，不注意审查工程量清单的质量，只是把投标报价作为重点，以为控制了总价，投标就可中标，其实不然，由于清单的问题，不仅带来评标过程中困难，而且也给签订施工合同、竣工结算带来了很多困难。

因此由于这些原因，在投标单位拿到招标文件时，根据投标文件的要求，要对照图纸、对照招标文件上提供的工程量清单进行审查或复合。投标单位如何审查工程量清单？以下是通过我多年的经验总结提出几点建议供大家参考。

一、要找专业人员分专业对施工图进行工程量的数量审查。

目前在许多投标过程中，一是由于时间紧，一般公开招标只有一周时间审查工程量；二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的问题，其实不然，若招标文件上要求投标单位审查工程量清单，你没有审查，则清单编制有问题，投标单位自行负责，否则，给投标单位澄清时间又有什么作用呢？三是投标单位不愿意化钱找多个专业人员对施工图进行工程量的数量审查，也许是认为化钱起不了大作用；四是分专业审查，因为工程造价是一个大的综合专业，在具体编制工程量清单时，要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防水系统、通风空调、弱电工程（综合布线、广播电视系统、消防报警系统、安全防范系统等），这些专业有各自规范、标准规定，不只是简单的图纸上量管线长度就行了。所以要求分专业对施工图进行工程量的数量审查。

二、根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单的内容进行审查。

这一点也就是针对编制工程量清单的人员专业水平不高而要求的。如各专业对脚手架的要求各不相同，建筑工程有它的计算方法，而安装工程中，电气和给排水工程又不相同。又如在安装工程中，电气设备中有许多调试工作（母线系统调试、低压供电系统调试等），在我接触到的招标工程量清单中，经常会漏掉此费用，是施工单位就从来没有做过该工作，还是做了就从来没有收该费用，我不得而知。但我要申明一点，对投标单位，该做的要做，该拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要该拿的不知道怎样拿，自己又觉得亏了，就只好在其它方面做补偿，做不合理的报价。使得该报价虽然价格相似，但内容不同，不该要的你要了。另外有时侯在清单上虽然有量，如电气配管钢管DN32---70m，但钢管的敷设方式没有说明，或有两种方式明敷、暗敷，这时，你只好从图纸说明中找出其敷设方式或在根据图纸分开两种方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如给排水中化粪池，有时要根据图纸说明并查找标准图集才能套定额。

三、根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。

前面我反复强调了招标文件，认真研究招标文件是我们投标单位如何争取中标的第一要素。过去经常有人问我，如何取得中标资格，我的方法是第一认真研究招标文件，虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自己的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是许多投标人认为都是一样的，没有仔细看而造成的。有的工程工程量清单上要求增加的内容与技术要求或招标文件上的要求不统一，通过审查和澄清，将此统一起来。

四、对于固定总价的合同，要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查。

对于工程量清单加固定总价合同，特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查。因为附属工程有大有小，不能只凭主观认识，要进行实地考察，对其可能发生的情况加以综合，得到一个具有竞争力的报价。由于投标策略，对容易变更的内容进行具体分析，得到可行的报价。

五、对新规范要组织造价人员认真学习，仔细研究。

在新的《建筑工程工程量清单计价规范》中，增加了措施项目清单。它是指完成该项目施工必须采取的措施所需的内容。该内容必须结合工程的施工组织方案或施工组织设计的具体情况填写，因此在审查时，一定要根据自己的施工组织方案或施工组织设计加以修改。

另外要说明一点，若招标文件上对工程量清单有附加说明，不允许修改其工程量，则可以根据投标策略，对该报价做补充说明，也就是对工程量清单有误的地方加以说明，这样一来，不仅使你的投标报价符合实际工程，而且使得你的报价更具有竞争性，给评委和业主一个完整的工程报价。

招标方如何审查工程量清单

随着招标投标工作的规范发展，我国开始全面实行新的《建筑工程工程量清单计价规范》，这是我国工程造价计价改革的一大举措，在量价分离的基础上，在同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上，降低工程造价。但是在这计价改革中，唱主角的工程量清单的编制就显得对控制造价尤为重要。

一.要找专业人员分专业对施工图进行工程量的数量审查。目前在许多投标过程中，一是由于时间紧，一般公开招标只有一周时间审查工程量；二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的问题，其实不然，若招标文件上要求投标单位审查工程量清单，你没有审查，则清单编制有问题，投标单位自行负责，否则，给投标单位澄清时间又有什么作用呢？三是投标单位不愿意花钱找多个专业人员对施工图进行工程量的数量审查，也许是认为花钱起不了大作用；四是分专业审查，因为工程造价是一个大的综合专业，在具体编制工程量清单时，要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防水系统、通风空调、弱电工程（综合布线、广播电视系统、消防报警系统、安全防范系统等），这些专业有各自规范、标准规定，不只是简单的图纸上量管线长度就行了。所以要求分专业对施工图进行工程量的数量审查。

二.根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单的内容进行审查。这一点也就是针对编制工程量清单的人员专业水平不高而要求的。如不同专业对脚手架的要求各不相同，建筑工程有它的计算方法，而安装工程中，电气和给排水工程又不相同。

又如在安装工程中，电气设备中有许多调试工作（母线系统调试、低压供电系统调试等），在我接触到的招标工程量清单中，经常会漏掉此费用，是施工单位就从来没有做过该工作，还是做了就从来没有收该费用，我不得而知。但我要申明一点，对投标单位，该做的要做，该拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要该拿的不知道怎样拿，自己又觉得亏了，就只好在其它方面做补偿，做不合理的报价。

另外有时侯在清单上虽然有量，如电气配管钢管DN32－70m，但钢管的敷设方式没有说明，或有两种方式：明敷、暗敷。这时你只好从图纸说明中找出其敷设方式或根据图纸分开两种方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如给排水中的化粪池，有时要根据图纸说明并查找标准图集才能套定额。

三.根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。前面我反复强调了招标文件，认真研究招标文件是我们投标单位如何争取中标的第一要素。过去经常有人问我，如何取得中标资格，我的方法是第一认真研究招标文件，虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自己的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是许多投标人认为都是一样的，没有仔细看而忽视了。有的工程工程量清单上要求增加的内容与技术要求或招标文件上的要求不统一，通过审查和澄清，可以将此统一起来。

四.对于固定总价的合同，要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查。对于工程量清单加固定总价合同，特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查。因为附属工程有大有小，不能只凭主观认识，要进行实地考察，对其可能发生的情况加以综合，得到一个具有竞争力的报价。根据投标策略，对容易变更的内容进行具体分析，得到可行的报价。

五.对新规范要组织造价人员认真学习，仔细研究。在新的《建筑工程工程量清单计价规范》中，增加了措施项目清单。它是指完成该项目施工必须采取的措施所需的内容。该内容必须结合工程的施工组织方案或施工组织设计的具体情况填写。

因此在审查时，一定要根据自己的施工组织方案或施工组织设计加以修改。

在做投标文件时，发现工程量清单数量和图纸数量有差别，该如何处理？

工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据，是投标人策划投标方案的依据，同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。那么如果招标清单与图纸不符怎么办？

一.招标清单与图纸不符怎么办

1.按照招标清单计价;

2.按图纸计算相应的工作量重新报一套方案作为备选方案;

3.按照招标清单开标后发现设计错误，图纸正确，可采用设计变更的方式获得补偿;

4.招标清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构负责编制;

5.将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单，是招标文件的组成部分。

三.工程量清单的列项工程内容–决定了该清单项的工作范围，一般同定额子目的工程内容不太一致，因此如果不熟悉清单的工程内容，就会很容易造成重复列项或漏项。清单的合并、拆分–有时根据工程情况，可以选择适当的合并或拆分，以方便结算。充分利用已有的成果–一般工程都是比较相似的，很多清单项差别不大，因此在已经完成工程的清单列表中进行选择、修改会更快速，且不容易漏项。检查很重要–根据列好的清单项，和图纸进行对应，覆盖的实体就在图纸上挑勾，如果发现遗漏，应立即查阅清单规范来核对，确属遗漏则立即补上。

要有总结–对于清单列项，每次出现遗漏的项目，我们都要及时进行总结并把遗漏项目放入容易漏项的检查表中，每人桌面贴一份。这种工作方式对于新人特别有益，可大幅度提高工作效率。

合同写出现工程量清单错误时不调整合同价，怎么审核

如果只是量有误差就只能调整量了， 综合单价在没有变化的情况下不允许调整。法律分析如果是投标时发现，就向业主或招标代理提出，让他们通过补疑书来改正；如果是签合同后发现，就向业主提出变更。

法律依据《中华人民共和国民法典》 第七百九十一条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。

第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。