过渡时期的投标报价编制模式及应对策略

随着我国加入WTO时间的确定，我国工程造价管理模式与国际接轨已成为必然趋势，工程造价管理改革的进程在今年也显著加快。2001年年初，国家宣布今年内国有建筑施工企业将逐渐脱钩改制，走向市场。2001年，我国一些省市的新定额也将先后出台，定额管理模式也势必出现历史性的改变，量价分离、工程量清单等这些被喊了多年的概念在今年将出现实质性的进展。

众所周知我国工程造价改革的总体目标是形成以市场形成价格为主的价格体系，它和我国总体经济体制改革的目标是一致的。但多年来我国的工程造价管理核心是定额，他以一种类似政府定价的形式存在，并直接规定了工程造价的形式和投标单位的投标报价编制模式。虽然近年来的材料价格逐渐放开，出现了各种调价系数，主要材料和设备也采用所谓指导价，这些措施在一定程度上适应了我国市场经济发展的需要。但是政府定额采用社会平均消耗水平的定额量，资源价格则相对固定，而调整定额基价的指导价和调整系数也往往由于各类文件的相对滞后性而赶不上变化。因此从本质上来讲它仍然带有政府定价的影子，它抹煞企业差别的作用依然明显，这种模式下的投标报价也就很难说它能体现企业自主报价、市场形成价格的要求。

近几年我国出台了《建筑法》、《价格法》、《合同法》和《招标投标法》等一系列法律文件，它们对我国建筑市场的方方面面提出了规范和要求。就定额管理体系而言，建设部也已经开始着手建立所谓全国计算规则统一、项目划分统一、计量单位统一和项目编码统一的“四统一”定额体系，它是我国为迎接WTO而进行的工程造价改革和统一全国建筑市场的一项重要举措。本着这种精神，我国一些主要省市将在2001－2002年推出新定额和过渡性定额。因此我们可以预料，由于旧定额的延续使用、一些地区推出过渡定额和另外一些地区推出全新定额，加上各地的招投标模式也在进行着一系列不同程度的变革，我国工程造价管理模式在今后一两年内将出现一个前所未有的多种模式并存并逐渐统一的过渡时期。这个时期将会对我国所有工程造价从业人员的适应能力提出挑战，因为它意味着一个造价人员要同时掌握传统、过渡和国际接轨等多种标价编制方法。这种局面也将对我国的工程造价专业软件供应商提出挑战，因为多种投标报价 编制模式的存在对造软件也同样提出了较高要求，谁能适应这种形式谁就将能在市场上占据主动地位。

那么这个过渡时期可能存在的投标报价编制模式可能有哪些呢？

第一、 我们看一下业主的招标文件中可能要求的投标报价编制模式

1、 报价模式；即要求根据图纸和技术说明，在按照定额规定的分部分项工程子目，逐项计算工程量，套用确定直接费，然后按规定的费用定额计算其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，最后汇兑成标价。这种方法其实就是全国大多数省市现行采用的标价编制方法。

2、 工程量清单模式，即根据已经现行生审定的工程量清单进行标价编制，这种方法按照工程量清单分项单价综合程度的不同，又可分为三种不同模式：

（1） 直接费单价模式：直接费单价也叫基本直接费单价，这种模式的工程量清单分项的单价是由人工费、材料费和机械费组成。编制投标报价时，可以按照单价法或实物量法首先按清单分项要求计算各分项单价，最后再计算其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金列入其他报表。这种模式和现行定额模式比较类似，区别在于工程量清单的分项可能和分项定额不一致，所以需要进行定额分项的组合或拆分。

（2） 组合单价模式：综合单价即工程清单分项的单价综合了直接费、间接费和利润。而其他一些费用如脚手架费、施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报表。这种模式和直接费单价相比较分项单价综合了间接费和利润等费用，因此需要首先计算这此费用后，再将这些费用采用一定的计算方法分摊到各清单分项中。

（3） 完全单价模式：这是一种国际惯例模式。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金等所有费用。这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计日工三种。因为这种模式的单价综合了所有费用，所它需要更多的费用分摊计算。

第二、 我们从投标报价编制时所采用的方法角度来看存在哪些模式：

1、 单价法：所谓单价法，就是存在现成的企业定额、政府定额或其他类似估价表的报价依据可以拿来套用而直接得到分项单价的一种方法。我国现行的投标报价编制方法其实就是单价法，它计算比较简单、快捷并且工作量小，但要求定额或类似估价表的报价依据必须不断的更新和维护，还要求它应该有一套可靠的调价方法，来保证依据它所编制的投标报价能反映当前的市场情况。

2、 实物量法：所谓实物量法，就是采用套用企业定额、政府定额或其他消耗标准的单位资源消耗量而得到工程的人工、材料和机械台班等的消耗量，再分别按照工程所在地当时的人工、材料和机械台班的实际价格计算直接费，最后再计算其他各项费用，而得到投标报价的方法。需要说明的是，实物量法编制投标报价并不局限于实体性消耗部分分项的计算，对施工措施性部分的费用同样适用，例如临时设施费用就可以根据施工方案按实际需要的临时设施逐项计算其实际费用需要，而不是按照费率的方法来计算，其他如工程水电费、冬季施工增加费等等都可以按照实物量法来计算。实物量法是和市场经济体制相适应的一种投标报价编制方法，也是未来发展的必然趋势。这种方法编制虽然比较烦琐得如果企业建立良好的数据积累模式，结合一个好的计算机软件平台，这个困难是可以克服的。通过以上分析，我们可以得到8种不同的投标报价编制模式，每种模式的主要计算过程见下表中内容。我们相信这8种模式应该可以覆盖我国工程造价改革的过渡时期绝大多数投标报价 编制模式，即使个别地方出现不同模式，可能也是单价的综合程度略有不同而已。

简述投标报价的策略和技巧有哪些

策略一：不平衡报价法这是一种比较常见的报价方式，它是指在工程项目的投标总价确定时，通过抬高或降低不同分项的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想经济效益的报价方式。优点：

1.通过对项目前期、回款快的分项提高价格，能够保证供应商的现金流，尽早得到回款。

1. 不平衡报价法的不可控因素较多，要求对项目清单、现场情况、当地政策、招标方背景等方面都有一定了解和把握，不适合新手操作。

2. 由于实践中存在最终结算价和报价差异巨大严重损害招标方权益的情况，法律法规对不平衡报价法进行了一定的限制，只有特定项目可以调价，调价必须在一定范围内；

3. 不平衡报价如果价格设定不合理，会被其他竞争对手提出质疑，严重的会导致废标。策略二：多方案报价法对于部分工程范围不明确，条款不清楚或者技术规范要求过于苛刻的项目，投标人可以在充分估计投标风险的基础上采用多方案报价法。

多方案报价法是指在标书中针对原招标文件给出一个价格，再对项目进行合理的预判和修改，提出如果修改了招标文件中某要求，标价就可以降低为多少多少，即给出一些备注的价格。优点：对信息不明确的项目给出直接的报价和加注解的低价，能够提高自己的竞争优势，降低投标风险。弊端：

1. 多方案报价法只适合部分项目，适用范围有限；

2. 采用这种报价法要求对项目进行评估，判断可能出现的其他情况并给出预期的价格，投标的工作量较大。

策略三：无利润报价法虽然大家都希望报价能保证一定的利润，但在缺乏竞争优势的情况下，不得已时也可以考虑牺牲利润来获得中标机会。优点：

1. 有利于打开市场，比如先通过低价获得首期工程，在履约过程中为第二期工程创造竞争优势，在后续工程实施中获得利润；

2. 有些单位需要获得业务来维持公司的日常运转，即使没有利润，也可以暂时缓解经营压力，渡过难关。弊端：

1. 没有利润，也没有摆脱低价竞争的套路。

2. 即使采用无利润报价法也不能保证中标。策略四：增加建议方案法有时招标文件会规定可以提出一个建议方案，即可以修改原设计方案来提出投标者的方案，这时投标人可以根据原方案进行报价，并且提出自己的建议方案，并给出相应的报价。优点：如果建议方案有吸引力，企业将获得很大的竞争优势。

弊端：一般只有招标文件中明确规定的项目才支持增加建议方案法。

如何设置投标报价才能更容易中标？

一.准确合理编制工程量清单 投标报价的第一步最关键的基础工作，即是编制工程量清单。在招投标期间大多是初设图纸，仅据此要准确编制工程量清单，确有一定难度，而一般招标文件明确，工程量不足部分根据自身经验酌定。

二.准确合理运用现有定额计价 投标报价的第二步是最重要的中心环节，即是根据现有定额作概(预)算，据编好的工程量清单上价，这里一定要讲究对号入座、量体裁衣。

工程定额是被大家公认的编制依据，且具有法令性、普遍性，所以在编制过程中就应遵循其编制原则，尽量做到一致性、准确性。当然任何定额也不可能包罗万象，有时需"估价"，有时需借用其他子目，有时需调整子目等等，这就应凭经验合理计价。既不能高估冒算，也不能低估少算，一定要掌握好这个"度"。

对于安装项目来说设备费和未计价材料占有工程造价的绝大部分，投资方一般都要自己控制这部分大宗物资的采购，而那些品种繁杂、价值不大的物资才由施工单位承包。这里有一个承包范围的细化问题，一定要认真仔细研究招标文件，弄清报价范围及程度，力争公平客观体现工程承包价值。

三.认真分析主要材料价差 为了计价方便，各行业都有自订的《装置性材料价格》，而主材是工程造价中最活跃的部分，价格变动频繁，新材料新工艺不断涌现。

鉴于此一定要做价差分析，将预算价与市场价详细统计比较，结合工程总量计算正负价差，然后计入总价，真实反映实际造价。 有时为了直观，主材直接采用市场价计价，这样就省去了复杂的价差分析，从操作角度看，确实是简便了。我认为这样计价既直观又方便，应该提倡。

目前主材信息并不十分通畅，地方一季度发布一次的信息价太慢，且种类有限，品种以土建居多，安装品种太少。我们只能依赖于几年前出版的行业装材价，最直接的方式是找熟悉厂家咨询，但需要大量时间，信息费用又高，且咨询面非常有限。为了适应当前招投标市场的有序发展，建立一个快捷方便、品种齐全的装材信息网势在必行，这要靠全社会各行业的共同努力，需要政府的大力支持。

四.寻找工程特殊点 建筑产品的特点之一就是具有单一性，任何一个建筑产品都找不到跟它一模一样的工程，既便是规模大小及程度完全一样，也因建设地点各异、时间不同而导致价格差异。

这就要求我们在投标报价期间，充分考虑本工程的一些特殊点，找出其个性，报价有的放矢。比如一些技改项目工程，一般都是在原厂址施工，场地狭小，势必增加材料的二次搬运费，与生产同时进行，势必产生降效费，还有那些拆除的旧材料有些是可以再利用的，这又降低了材料购置费等等。 这些可以预见的施工情况考虑得愈充分，报价就愈客观准确，愈接近实际价值，企业所担风险就可降低到最低程度。

五.信息的作用 现阶段的招投标市场，还远远没有达到真正意义上的"公平、公开、公正"，政府还没有完全退出市场，行政干预招投标结果是显而易见的，这是市场经济改革的过渡时期，是最困难的时期，企业要生存要发展，不能脱离社会实际而空谈改革理想。

怎样才能在现有市场中立于不败之地呢? 我认为，合理确定投标报价，还要依赖于 -- 信息的畅通，这是一个企业全方位综合能力的体现，只有 " 知己知彼，才能百战百胜 " 。具体地说就是要弄清投资主体及建设单位的真实意图，报价能 " 投其所好 " 、恰如其分，过高肯定没戏，过低一样出局，这就要灵活科学掌握这个 " 度 " ，一定要适中， " 甘居中游，稳抄胜眷 " 。

六.综合平衡，合理取费 投标报价是一个相当复杂的过程，过去那种单一严谨的计价方式受到了市场经济的强烈冲击，首当其冲的是取费项目和取费标准。我们历来是遵循行业"预规"计取，而现在已逐步过渡为行业指导性和参考性，势必给企业的成本管理提出了更高的要求，完全根据自身的经营管理水平测算出各种费用。

各企业对这一块的竞争尤为激烈，取哪些项目以及取多少，这里有个综合平衡问题，是企业对自身综合实力的具体体现。只有管理水平高超的企业才可能占上风。 每个投标报价都应围绕投标策略定价，有时微利报价，有时保本报价，也有时为了占领市场而亏本报价，虽然方式不同，但目的都是为了适应市场变化的需要，保存企业实力，使之能安全顺利通过由计划经济向市场经济的转轨过渡时期，以求企业的长足发展。

投标报价的策略有哪些

小企业真的只能通过低价拿下项目吗？除了一味低价，还有什么其他的报价策略？本期与大家分享4种报价策略，希望能起一定帮助。策略一：不平衡报价法这是一种比较常见的报价方式，它是指在工程项目的投标总价确定时，通过抬高或降低不同分项的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想经济效益的报价方式。

3.对于后期的、回款慢的项目可以适当降低报价以保证整体价格的稳定；对于后期需求会减少的项目，也可以适当降价避免实际结算产生损失。弊端：

1. 不平衡报价法的不可控因素较多，要求对项目清单、现场情况、当地政策、招标方背景等方面都有一定了解和把握，不适合新手操作。

2. 由于实践中存在最终结算价和报价差异巨大严重损害招标方权益的情况，法律法规对不平衡报价法进行了一定的限制，只有特定项目可以调价，调价必须在一定范围内；

3. 不平衡报价如果价格设定不合理，会被其他竞争对手提出质疑，严重的会导致废标。

策略二：多方案报价法对于部分工程范围不明确，条款不清楚或者技术规范要求过于苛刻的项目，投标人可以在充分估计投标风险的基础上采用多方案报价法。多方案报价法是指在标书中针对原招标文件给出一个价格，再对项目进行合理的预判和修改，提出如果修改了招标文件中某要求，标价就可以降低为多少多少，即给出一些备注的价格。优点：对信息不明确的项目给出直接的报价和加注解的低价，能够提高自己的竞争优势，降低投标风险。

弊端：

1. 多方案报价法只适合部分项目，适用范围有限；

2. 采用这种报价法要求对项目进行评估，判断可能出现的其他情况并给出预期的价格，投标的工作量较大。策略三：无利润报价法虽然大家都希望报价能保证一定的利润，但在缺乏竞争优势的情况下，不得已时也可以考虑牺牲利润来获得中标机会。优点：

1. 有利于打开市场，比如先通过低价获得首期工程，在履约过程中为第二期工程创造竞争优势，在后续工程实施中获得利润；

2. 有些单位需要获得业务来维持公司的日常运转，即使没有利润，也可以暂时缓解经营压力，渡过难关。

弊端：

1. 没有利润，也没有摆脱低价竞争的套路。

2. 即使采用无利润报价法也不能保证中标。策略四：增加建议方案法有时招标文件会规定可以提出一个建议方案，即可以修改原设计方案来提出投标者的方案，这时投标人可以根据原方案进行报价，并且提出自己的建议方案，并给出相应的报价。

优点：如果建议方案有吸引力，企业将获得很大的竞争优势。弊端：一般只有招标文件中明确规定的项目才支持增加建议方案法。

投标人投标报价的策略有哪些

常见的投标策略有下述几点：

1.技术与管理优势策略。主要是做好施工组织设计，采取先进的技术和机械装备；精心采购材料、设备；合理紧凑地安排施工进度；选择可靠的分包单位。

2.合理化建议策略。以新工艺、新材料、新设备、新施工方案，既能改进原设计方案，又能降低工程造价，并保证功能要求和质量标准。

3.低利润策略。主要用于建筑市场萧条、承包任务不足、竞争又激烈的情况，或者为了打入新市场建立信誉，而采取低报价取胜的策略。

4.先亏后盈策略。即先报低价然后利用图纸、技术说明及合同条件中出现的问题，以合理寻求索赔机会等手段，扭亏为盈。

5.未来发展策略。

为争取未来的优势，宁可目前少盈利或不盈利，为了占据某些具有发展前途的专业施工技术如核电站工程、海关开发工程等，则适当降低标价，着眼于发展，为占领新的建筑市场领域而打下基础。扩展资料：制定投标策略：

1.通过调查研究收集信息。首先对项目的价值前提和事实前提进行了调查研究。

价值前提是为了获得较高的经济效益，事实前提是通过收集情报、分析研究来掌握竞争双方的真实情况。

2.决定对投标的态度和竞争政策。首先研究自身能否胜任合同项目的效益和能力。

然后决定采取什么样的态度、什么样的政策，如果为了单位的长远利益，要抢占市场，可以采取“微利保本”或“先亏后利”；或者采取高价策略，中标可以赚很多钱，不中标则无关紧要；或分析每个竞争对手的优势和劣势，以赢得和击败对方的优势和优势。

3.不断学习和修改投标竞争策略。竞争形势是变化的，我们应该随时根据变化的形势改变我们的竞争战略。报价是投标决策中最复杂、最困难的，一般需要提前计算两笔账，根据目前编制的预算方法来计算一笔账，然后再根据目前编制的建设工程造价方法来计算一笔账。

建筑工程投标报价的编制方法有哪些？

建设工程投标报价应该按照招标文件的要求及报价费用的构成，结合施工现场和企业自身情况自主报价。现阶段我国建设工程投标报价的方法主要有以下两种:1.工料单价法工料单价法是指根据工程量，按照现行预算定额的分部分项工程量的单价计算出定额直接费，再按照有关现定另行计算间接费、利润和税金的计价方法。

(2)根据图纸及说明计算出工程量。

(3)查套预算定额计算出定额直接费。

(4)查套费用定额及有关规定计算出其他直接费、间接费、利润、税金等。

(5)汇总合计计算完整标价。

2.综合单价法综合单价法是指以分部分项工程量的单价为不完全费用单价，不完全费用单价包括完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、风险等费用。综合单价法是一种国际惯例计算报价模式，每一项单价中已综合了各种费用。综合单价法编制投标报价的步骤如下。

(1)根据企业定额或参照预算定额及市场材料价格确定各分部分项工程量清单的综合单价，该单价包括完成清单所列分部分项工程的成本、利润和一定的风险费。

(2)以给定的各分部分项工程的工程量及综合单价确定工程费。

(3)结合投标企业自身的情况及工程的规模、质量、工期要求等确定工程有关的费用。

我国是从2003年7月1日起开始全面推行的建设工程工程量清单计价的报价方法采用的就是综合单价发。我国的投标报价模式正由工料单价法逐渐向综合单价法过渡。

投标报价的技巧有哪些？

投标报价是根据企业的投标策划，需经历询价、估价、报价三个阶段。一般情况下在总价基本确定后，技巧的运用关键是如何调整各个子目的报价。

1.常用项目可报高价。如土方工程、砼、砌体、铺装等。大多在前期施工中能早日回收工程款，而在后期施工项目适当可低一些，同时可以解决资金回笼快的问题。另外注意与设计单位联系，掌握设计阶段的讨论内幕，了解设计方面上有争议可能变更的项目，可以变更的项目要报低价。

2.通过施工图纸和现场勘查。与提供的工程量清单进行分析，预计工程量会增加项目，单价适当提高，这样在最终结算时可增加工程造价。将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

3.设计图纸不明确。根据经验估计会增加的项目和暂定项目估计自己能承包的项目可报高一些，对概念含糊，将来可能发生争议的项目和暂定项目中，估计自己将受到专业限制不能承接的项目可报低一点。

4.控制工程量并在方案中明示标准。

5.材料费适当报低。招标文件中明确投标人附“分部分项工程量清单综合单价分析表”的项目，应注意将单价分析表中的人工费和机械费报高，将材料费适当报低。通常情况下材料往往采用业主认价，从而可获得一定的利益。

6.将主材单价提高。

特种材料和设备安装工程编标时，由于目前参照的定额仍是主材、辅材、人工费用单价分开的，对特殊设备、材料，业主不一定熟悉，市场询价困难，则可将主材单价提高。而对常用器具、辅助材料报价低。在实际施工中，为了保证质量，往往会产生对设备和材料指定品牌，承包商则可利用品牌的变更，向业主要求适当的单价就是提高效益的途径。

7.先期总价报低一些。

对于一些大型的分期的项目，可将一些先期总价报低一些，通过自身技术优势，进一步优化设计，提高景观效果，抓好过程签证，取得效益。然后利用一期施工中建立起来的社会关系、信誉以及成功的经验可以继续施工，节约了开办费用。

8.答疑时注意策略。不少招标公告中存在缺陷，对投标人有利而含糊的过错或错误的条款，答疑时注意策略，以免提醒业主及其他投标人。

在项目施工中，可利用含糊或错误进一步洽商，以达到效益最大化。