公路工程概预算编制的方法

公路工程概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理工作的重要环节。作为具体实施设计概预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对工程投资控制工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概算编制的有效手段。当一套图纸放在我们面前、要求我们做出一份概预算时，应该怎样做出一份合格概预算书，本人认为主要从以下几个方面做起。

1.准确采集基础数据,增强编制依据的可信度

公路工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据,以作为概预算编制的依据。这些依据主要有:国家有关的公路工程建设的方针、政策,工程造价管理的有关文件;概预算前期的造价文件(如可行性研究报告的投资估算文件、批复的估算文件等);国家颁布的概预算定额;国家或地方颁发的有关土地补偿标准、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准;人工、材料、施工机械的具体价格等等,它们都是编制概预算的必备基础资料。

对于这类对造价形成直接影响的基础资料,如材料市场价格的相应资料,在采集时必须保证其可信度。有资料显示:材料费用占建筑安装费的40%,有的高达50%～60%,因此数据采集是否深人,资料是否齐全,将直接影响到概预算的编制质量。但材料的价格需要采集的数据很多,包括建设项目中所发生的一切建筑材料、零件、构件、半成品、成品的规格品种、质量、数量、供应价,以及自采加工材料的料场情况等。故而,需要针对材料品种繁多、供应渠道多变等特点,按材料分门别类地收集数据,且各种数据不仅要全面,而且要准确,以确保概预算编制所依据的基础资料的可信度,从而有效控制工程造价。

2.查对工程量和确定合理的施工方案

工程量是否正确,它与概预算编制人员对图纸的熟悉程度密切相关。由于种种原因,目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致。因此概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单,明确所需的内容、深度和质量,对于不甚明了的地方,要仔细查阅图纸,并提请设计人员或经验丰富的编制人员协助解决。而涉及新结构、新材料、新工艺的项目,概预算编制人员更加要在这方面多下功夫,力求做到准确、完整、不漏项,为编制高质量的概预算文件提供有力保障。

施工方案设计是实现设计蓝图所必须的,施工方案设计好坏,直接影响概、预算质量。一般情况下,施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定,对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后由设计人员计算出工程量,作为编制概、预算的依据。

这里想重点强调的是,施工中的大型临时工程,特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程,设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等;高等级公路路基,为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量;机械化施工所需增加的路肩工作宽度;软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等。这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响。因此应该重视这些问题。

3.仔细分析计算,合理确定材料单价

工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照概预算编制办法的规定，并结合外业调查资料进行分析计算。如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。

4.与设计人员配合,确保工程量完整

核对工程量时首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。概预算人员应根据定额拟定符合概预算编制要求的工程量清单,明确所需内容、深度和质量,具备计算工程量的能力。不清楚的地方,要查阅图纸,并求得设计人员帮助。特别是对新结构、新材料、新工艺,概预算人员要认真阅读设计图纸,理解设计意图,力求做到工程量完整不漏项。与设计人员密切配合,确保概预算编制质量。

5.补充定额的选用与编制

认真分析研究做好补充定额,合理地选用定额是概预算人员的主要工作之一。

公路建设迅速发展,新技术、新工艺、新结构的大量出现,造成了概预算定额缺项,必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究,对材料不同而施工步骤大致相同的结构,可参照类似结构定额进行抽换和调整,作为补充定额。也可调用其他专业定额中相类似定额,作为补充定额。对于全新结构的工程,在弄懂其结构和施工工艺后,根据概预算定额的编制方法和原则,编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息,在无先例时,需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究,然后编制补充定额。

为编制好补充定额,应进行调查分析,主要做好以下工作:①对于新结构首先向设计人员请教,弄清新结构的特点和详细工程量;②对于新工艺,一方面向有关专家请教,另一方面搜集查阅国内外有关工程的施工图片和资料,了解所需机械设备的配备情况,拟定一个基本的施工工序;③对于新材料,进行多方面调查和询价,确定其是主要材料还是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上资料和数据,再根据国内施工的工效情况,编制方法和原则编补充定额。在工程实施过程中,对补充定额要跟踪调查,通过实践进行调整和完善,使其成为比较成熟的补充定额。

6.做好造价分析

目前公路工程概、预算编制，已经实现了计算机软件操作，为保证概、预算编制质量，还要进行造价分析加以验证。在工程方案的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。

造价分析包括两方面的内容：

（1）分析主要工程项目的单价，如灌注桩的每米单价、各种路面结构层的单价，为我们以后的工作提供便利；

（2）分析每个工程的综合指标，比如一条双向四车道的一级公路的路基路面每公里造价指标、一座桥梁工程的上部结构及下部结构的每平方米造价等。把这些指标与其他项目同类结构的指标进行比较，找出差距，并分析其合理性，发现突变，要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。在完成概、预算文件后还应进行资料整理，做出造价指标，以表格的形式进行归纳。这样通过我们的工作就能积累许多工程量和经济指标，这些指标可以为我们的设计及概预算工作提供很好的参考作用。

无论从事任何生产、经营和管理活动，都会有好的工作经验和存在某些不足之处，科学地客观第进行总结一发扬成绩，克服缺点，是做好一切工作的重要环节。编制工程概预算也是如此。因此在工程造价编制完成之后，对正反两个方面的经验教训进行总结提高，是必不可少的。在工作中只有不断的进行总结完善，才能抓住工作要点，只要抓住了要点我们在工作中才能起到事半功倍的效果。

道路工程的预算怎么做

截图为施工图纸的各个部分的文件。打印出来组合（目录应该有）成施工图纸，从图纸中计算出工程量（套进工程量清单模板，什么挖方xxxm³，借土填方xxxxm³,砂砾垫层xxx㎡，某规格涵洞xxm等等），这个工程量才可以用于预算。

高速公路工程预算怎么做？

公路工程基本建设项目概算、预算应分别以《公路工程概算定额》(JTG/T B06-1-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-2-2007)为依据。编制概、预算时应根据概、预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和概、预算编制时根据工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用,并按有关取费标准计算各项费用。

2.现行的《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01)、《公路工程预算定额》(JTG/T BO6一02)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06—03)及本办法。

3.工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。

4.批准后设计资料。

5.工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。

6.工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。

7.施工组织设计和工程施工方案。

8.有关合同、协议等。

9.其他有关资料。

二.概预算文件组成概预算文件由封面及目录，概预算编制说明及全部概预算计算表格组成。

1.封面及目录概预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计概算编制办法》中的规定制作，扉页的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖执业(从业)资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。

目录应按概、预算表的表号顺序编排。

2.概预算编制说明概预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：

1、）建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文号、初步设计和概算批准文号(编修正概算及预算时)，以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等。

2）采用的定额、费用标准,人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。3）与概预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容(或将抄件附后）。4）总概预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。5）其他与概预算有关但不能在表格中反映的事项。

3.概预算表格概预算文件的主要内容和组成部分是概预算表格，它实际上是由一套规定的表格所组成。公路工程概预算应按统一的概预算表格计算，其中概预算表格的样式相同，只是表头字样有别。概预算表格是一个有机的整体，它们互相联系，共同反映出工程的费用；概预算的材料和机械台班单价及各项费用的计算都应通过表格反映。各种表格的计算顺序及相互关系如图8-2所示。

4.甲组文件与乙组文件概预算文件是设计文件的组成部分，按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表(只供审批使用)。甲、乙组文件应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》关于设计文件报送份数的要求，随设计文件一并报送。报送乙组文件时，还应提供“建筑安装工程费各项基础数据计算表”的电子文档和编制补充定额的详细资料，并随同概、预算文件一并报送。乙组文件中的“建筑安装工程费计算数据表 (08-1表)和“分项工程概(预)算表”(08-2表)应根据审批部门或建设项目业主单位的要求全部提供或仅提供其中的一种。

概预算应按一个建设项目，如一条路线或一座独立大(中)桥、隧道进行编制。当一个项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概(预)算汇总表”。甲组文件包括的内容1）编制说明2）总概(预)算汇总表(01-1表)3）总概(预)算人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02-1表)4）总概(预）算表(01表)5）人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02表)6）建筑安装工程费计算表(03表)7）其他工程费及间接费综合费率计算表（04表)8）设备、工具、器具购置费计算表(05表)9）工程建设其他费用及回收金额计算表(06表)10）人工、材料、机械台班单价汇总表(07表)乙组文件包括的内容11）建筑安装工程费计算数据表（08-1表)12）分项工程概(预)算表(O8-2表)13）材料预算单价计算表（09表）14）自采材料料场价格计算表(10表)15）机械台班单价计算表(11表）16）辅助生产工、料、机械台班单位数量表(12表)

三.概预算项目的划分按不同工程和费用类别概预算项目可划分为三个部分，其主要包括以下内容:第一部分 建筑安装工程费第一项 临时工程第二项 路基工程第三项 路面工程第四项 桥梁涵洞工程第五项 交叉工程第六项 隧道工程第七项 公路设施及预埋管线工程第八项 绿化及环境保护工程第九项管理、养护及服务房屋第二部分 设备及工具、器具购置费第三部分 工程建设其他费用项目表中详细内容见《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）附录四。

概预算项目编制应注意事项如下：概预算项目应按项目表的序列及内容编制，不得随意划分。如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，

一.

二.三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”、“细目”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”、“细目”的序号。如第二部分设备及工具、器具购置费在该项工程中不发生时，第三部分工程建设其他费用仍为第三部分。

同样路线工程第一部分第六项为隧道工程，第七项为公路设施及预埋管线工程，若路线中无遂道工程项目，但其序号仍保留，公路设施及预埋管线工程仍为第七项。但如“目”、“节”或“细目”发生这样的情况时，可依次递补改变序号。概预算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个建设项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。

五.概、预算费用组成根据《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的规定，公路工程概预算费用由建设安装工程费，设备、工具、器具及家具购置费，工程建设其他费用，预留费用共四大部分费用组成。

交通部关于发布公路基本建设工程概算预算编制办法的通知(交工发1992 430号)

关于发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知 交公路发[1996]612号现发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，自1996年7月1日起施行。我部交工发[1992]430号文发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》同时废止。

交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知

第一章 总则

一.施工管理费项目和内容（1）工作人员工资：指施工企业的政治、行政、经济、技术、试验、警卫、消防、炊事和勤杂人员以及行政管理部门汽车司机等的基本工资、附加工资（未冲减部分）、辅助工资和工资性质的津贴（包括副食品补贴、流动施工津贴和粮煤差价补贴）。不包括由材料采购及保管费、职工福利基金、工会经费、营业外开支的人员的工资。

（3）工资附加费：指按照国家规定计算的职工福利基金和工会经费。

（4）办公费：指行政管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤以及职工取暖补贴等费用。

（5）差旅交通费：指职工因公出差、调动工作（包括家属）的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工上下班交通补贴费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、离休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，以及行政管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费、车船使用税。

（6）固定资产使用费：行政管理和试验部门和附属生产单位（非独立经济核算单位）使用的属于固定资产的房屋、设备（附属生产单位的生产设备除外）、仪器等的折旧基金，大修理基金，维修、租赁费以及房产税，土地使用税等。（7）工具用具使用费：指施工、生产和行政管理使用的、不属于固定资产的工具、器具、家俱、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。（8）劳动保护费：指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费和保健费、防暑降温费，技术安全设施费以及职工在工地洗澡、饮水的燃料费等。

（9）检验试验费：指对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用（包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用等）以及技术革新和研究试验费。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对有出厂证明的材料进行试验和对构件破坏性试验和其他特殊要求检验试验的费用。（10）职工教育经费：按财政部有关规定在工资总额百分之一点五的范围内掌握开支的在职职工教育经费。

（11）其他费用：指上述项目以外的其他必要的费用支出，包括：定额测定、预算定额编制管理、定位复测、工程点交、场地清理、现场照明、支付临时工劳动力管理费、民兵训练、主副食运费补贴以及经有权部门批准应由企业负担的企业性上级管理费（没有规定向上级主管部门上交的不列）。公路工程上级管理费指摊负工程局机关开支的管理费。不设工程局一级机构的应扣除此项费用，工程处机关的管理费按工程直接费比重分别摊入以上各项费用内。

二.机械土方：指机械施工的路基、改河等土方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目。

三.汽车运土：指汽车、火车、拖拉机、马车运送的路基、改河土（石）方，包括购买土、砂、石、矿渣作路基填料的购价，但不包括用地费用（用地费用在第三部分土地、青苗等补偿费中计算）。

四.人工石方：指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖盖山石项目。

五.机械石方：指机械施工的路基、改河等石方工程（机械打眼即属机械施工）。

六.路面：指次高级、中级、低级路面，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程，以及有路面的便道工程。

七.高级路面：指高级路面的沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。第二章 概、预算费用的组成第三章 概、预算文件第一节 概、预算编制说明

八.构造物Ⅰ：指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护及其他工程，沿线设施中的构造物工程，以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道辅设等工程项目。

公路工程预算

1.其他工程费=直接工程费或人工费与施工机械使用费之和*规定费率。156000*4.18%=6520.80

2.规费=人工费*规定费率。

交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知

第一章 总则

一.指标直接费1．指标直接费指建设项目主要工程的直接费，即《指标》中的人工费、材料费和机械使用费之和，不包括属于直接费的“其他工程”的费用。

2．人工费、材料预算价格按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定计算。

4．机械使用费除青海、新疆、西藏可将《指标》内的机械使用费乘1．15系数外，其他各地区都直接采用指标中数值。

二.间接费间接费各项费率按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定取定。其中路面工程间接费的各项费率按“路面”类别占65％；“高级路面”类别占35％计算综合费率。

三.其他工程费其他工程费的项目内容为《指标》说明中包括的内容，另加“流动施工津贴”的费用。其他工程费按以下方法计算：

1．路线工程项目（不包括桥长在1000m及以上的特大桥）和独立大桥工程项目的引道工程，按《指标》第一部分“规划项目估算指标”中相应指标“其他工程”的费率乘以1．8系数，以指标直接费与间接费之和为基数计算。

2．独立大桥工程项目（不包括引道）和路线工程项目中的桥长在1000m及以上的特大桥工程，按《指标》附录三中相应指标的“其他工程”的费率乘以1．8系数，以指标直接费与间接费之和为基数计算。

四.“施工技术装备费”、“法定利润”、“税金”、第二部分“设备、工具、器具购置费”、第三部分“其他基本建设费用”和“预留费用”中的设备材料价差、物价上涨费按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定计算。“预留费用”中的预备费按第

一.

二.三部分之和的7％计算。 设计任务书（工程可行性研究）估算的 计算程序及计算方式－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－代号｜ 项目｜ 计 算 式－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 一｜指标直接费｜ 二｜间接费｜

（一）×间接费率 三｜其他工程 ｜ 〔

（一）＋

（二）〕×其他工程费率×调整系数 四｜施工技术装备费｜ 〔

（一）＋

（二）＋

（三）〕×施工技术装备费率 五｜法定利润 ｜ 〔

（一）＋

（二）＋

（三）〕×法定利润率 六｜税金 ｜ 〔

（一）＋

（二）＋

（三）〕×税率 七｜建筑安装工程费｜

（一）＋

（二）＋

（三）＋

（四）＋

（五）＋

（六） 八｜设备、工具、器具购置费｜｜ 设备购置费 ｜ 按有关规定计算｜ 工具、器具购置费｜ 按有关规定计算｜ 办公及生活用家具｜｜购置费｜ 按有关规定计算 九｜其他费用：｜｜ 土地、青苗等补偿费和｜｜ 安置补助费 ｜ 按有关规定计算｜ 建设单位管理费 ｜

（七）×费率｜ 研究试验费 ｜ 按计划编制｜ 勘察设计费 ｜ 按有关规定计算｜ 供电贴费｜ 按有关规定计算｜ 施工机构迁移费 ｜ 按实计算 十｜预留费｜包括设备材料价差、物价上涨费和预备费三项十一｜ 其中：预备费｜ 〔

（七）＋

（八）＋

（九）〕×费率｜ 投资估算总金额 ｜

（七）＋

（八）＋

（九）＋

（十）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

五.其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。