工程施工质量控制体系的建立

建设工程质量控制是一项难巨而复杂的系统工程，现代管理的理念是以项目为中心进行动态控制。即以项目为中心成立项目部，以项目经理为管理主体，以技术负责人为技术权威的项目组织管理模式，进行有效的动态控制，以实现项目的质量、进度、工期、安全等主要控制目标为目的，进行良性的pdca循环，达到项目效益的最大化。

一、施工质量保证体系的建立和运行

1、施工质量保证体系专指现场施工管理组织的施工质量自控体系或管理系统，即施工单位为;实施承建工程的施工质量管理和目标控制，以现场现场施工管理组织架构为基础，通过质量管理目标的确定和分解，所需人员和资源的配置，以及施工质量相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统。

2、施工质量保证体系的建立是以现场施工管理组织机构为主体，根据施工单位质量管理体系和业主方或总包方的总体系统的有关规定和要求而建立的。

3、施工质量保证体系的主要内容:1)目标体系、2)业务职能分工、3)基本制度和主要工作流程。4)现场施工质量计划或施工组织设计文件。5)现场施工质量控制点及其控制措施;6)内外沟通协调关系网络及其运行措施。

4、施工质量保证体系的特点:系统性、互动性、双重性、一次性。

二、施工质量合保证体系的运行:

1、施工质量保证体系的运行，应以质量计划为龙头，过程管理为中心，按照PDCA循环的原理进行。计划、实施、检查、处置。三检制:自检、互检、专检。

2、施工质量保证体系的运行，按照事前、事中、和事后控制相结合的模式展开:1)事前控制:预先进行周密的质量控制计划;2)事中控制主要是通过技术作业活动和管理活动行为的自我约束和他人监控，达到施工质量控制目的;3)事后控制:包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正;4)以上三大环节不是孤立和分开的，是PDCA循环的具体化，在滚动中不断提高。

2、掌握施工质量的预控方法

施工质量预控是施工全过程质量控制的首要环节，包括确定施工质量目标、编制施工质量计划、落实各项施工准备工作以及对各项施工生产要素的质量预控。

三、施工质量计划预控

1、施工质量计划是施工质量控制的手段或工具。

2、施工质量的计划预控，是以“预防为主”作为指导思想，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制活动。

3、施工质量计划是施工质量的全面预控措施，作用有二:一是为现场施工管理组织的全面全过程施工质量控制提供依据，二是成为发包方实施质量监督的依据。

4、施工质量计划预控的重要性在于它明确了具体的质量目标，制定了行动方案和管理措施。

5、施工质量计划方式有三:《施工质量计划》、《工程施工组织设计》《施工项目管理实施规划》。

6、施工组织设计，其特点在于能较强地反映施工质量控制的层次性、技术性、包容性和可操作性。以施工技术方案为核心。

7、施工组织设计根据工程的范围和编制的时间不同，其内容和深度要求不同。投标阶段一般编制施工组织设计大纲工施工方案，目的在于获得中标承包权。开工前进行的施工组织设计，应满足指导现场施工，进行施工管理的质量、工期、成本、和安全目标控制的需要。

8、施工组织设计基本内容包括:

1)、工程概况 2)、施工条件析 3)施工方案:技术方案、组织方案。4)、施工进度计划:时间进度、资源进度 5)、施工平面图 6)、施工措施:施工质量控制措施、施工成本控制措施、施工进度控制措施、施工安全、职业健康和环境管理措施。

9、施工组织设计(或质量计划)，经内审批准后报业主及监理机构审批后，才能作不组织施工和管理的依据。

四、施工准备状态预控

1、施工准备按其性质分类:1)、工程开工前的全面施工准备 2)各分部分项工程开工前的施工准备 3)冬、雨季等季节性施工准备。

2、施工准备状态是施工组织设计或质量计划的各项安排和决定的内容，在施工准备过程工施工开始前，具体落实到位的情况。

建立施工质量管理体系

自加入世界贸易组织以来,我国工程施工企业在质量管理上逐步走向规范化,引入了ISO国际质量认证体系,以完善工程施工质量管理,增加企业的竞争力。ISO9000标准是国际标准化组织(ISO)在1994年提出的概念,是指由ISO/TC176(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)制定的国际标准。

8.GB/T50430—2007国家标准进行了质量体系认证工作。(一)建立工程质量管理体系的原则1)以工程建设方为服务对象,满足和超越建设方的质量要求。2)领导作用。领导者确立本组织统一的宗旨和方向,创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。

3)全员参与。只有各级人员积极参与才能充分发挥他们的才干。4)过程方法。

将相关活动作为过程进行管理,有利于获得期望的结果。5)管理的系统方法。识别、理解和管理作为体系相互关联的过程,有助于组织实现其目标的效率和有效性。

6)持续改进。组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒的目标。7)基于事实的决策方法。

有效决策是建立在数据和信息分析基础上。8)互利的服务方(供方)关系。这种互利关系可增强双方创造价值的能力。(二)建立工程质量管理体系的工作流程工程质量管理体系的工作流程包括建立质量体系和实施该体系两部分内容。

1)工程质量体系的建立。主要包括质量体系建立准备、结构设计和文件编制等工作。这个过程主要是对质量标准的学习、培训,制订质量管理方针和目标,建立质量管理组织机构、管理方法程序、管理制度和章程等。钻探工程质量管理一般分为大队(公司)、工程处(分队)、工程项目部(机台)三级管理模式。

主要管理制度有:钻探工程施工技术设计会审及技术交底制度;设备安装质量验收制度;钻孔开孔、终孔质量验收制度;设备、仪器、材料、机具质量检验制度;施工质量例会制度;施工质量定期检查(含自检、互检、专检)制度;施工、管理人员岗位质量职责制度;施工质量奖惩制度等。2)工程质量体系的实施运行。主要包括质量体系实施教育、组织指挥协调、信息反馈系统、质量体系审核和评审、质量体系改进等环节。其任务和目的是监控工程质量管理体系的执行效果。

在建筑工程中如何开展全面质量管理

一.施工质量保证体系的建立 施工质量保证体系专指现场施工管理组织的施工质量自控系统或管理系统，即施工单位为实施承建工程的施工质量管理和目标控制，以现场施工管理组织框架为基础，通过质量管理目标的确定和分解，所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统。 施工质量保证体系的建立以现场施工管理组织结构（如施工项目经理部）为主体，根据施工单位质量管理体系和业主方或总承包方的工程项目质量控制总体系统的有关规定和要求而建立。

二.施工质量保证体系的运行 施工质量保证体系的运行，应以质量计划为龙头，过程管理为重心，按照PDCA循环原理展开，即计划、实施、检查和处置。 施工质量保证体系的运行，应按照事前、事中和事后控制相结合的模式依次展开。这三大环节不是孤立和截然分开的，它们之间构成有机的系统过程，实质上也就是PDCA循环的具体化，并在每一次滚动循环中不断提高，达到质量管理或质量控制的持续改进。

三.施工质量的预控方法 施工质量预控是施工全过程质量控制的首要环节，包括确定施工质量目标、编制施工质量计划、落实各项施工准备工作以及对各项施工生产要素的质量预控等。

施工质量计划是施工质量控制的手段或工具。施工质量的计划预控，是以预防为主作为指导思想，在施工前，通过施工质量计划的编制，确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制。 工程开工后，进入全面施工阶段的质量控制，包括土建工程和设备安装工程中所有分部分项工程的施工作业过程（或工序）的质量控制。

怎么建立质量管理体系？

质量体系建立的步骤建立、完善质量体系一般要经历质量体系的策划与设计，质量体系文件的编制、质量体系的试运行，质量体系审核和评审四个阶段，每个阶段又可分为若干具体步骤。

一.质量体系的策划与设计该阶段主要是做好各种准备工作，包括教育培训，统一认识，组织落实，拟定计划；确定质量方针，制订质量目标；现状调查和分析；调整组织结构，配备资源等方面。

1．通过介绍质量管理和质量保证的发展和本单位的经验教训，说明建立、完善质量体系的迫切性和重要性；

2．通过ISO9000族标准的总体介绍，提高按国家（国际）标准建立质量体系的认识。

3．通过质量体系要素讲解（重点应讲解“管理职责”等总体要素），明确决策层领导在质量体系建设中的关键地位和主导作用。第二层次为管理层，重点是管理、技术和生产部门的负责人，以及与建立质量体系有关的工作人员。

这二层次的人员是建设、完善质量体系的骨干力量，起着承上启下的作用，要使他们全面接受ISO9000族标准有关内容的培训，在方法上可采取讲解与研讨结合。第三层次为执行层，即与产品质量形成全过程有关的作业人员。对这一层次人员主要培训与本岗位质量活动有关的内容，包括在质量活动中应承担的任务，完成任务应赋予的权限，以及造成质量过失应承担的责任等。

（二）组织落实，拟定计划尽管质量体系建设涉及到一个组织的所有部门和全体职工，但对多数单位来说成立一个精干的工作班子可能是需要的，根据一些单位的做法，这个班子也可分三个层次。第一层次：成立以最高管理者（厂长、总经理等）为组长，质量主管领导为副组长的质量本系建设领导小组（或委员会）。其主要任务包括：

1．体系建设的总体规划；

2．制订质量方针和目标；

3．按职能部门进行质量职能的分解。

第二层次成立由各职能部门领导（或代表）参加的工作班子。这个工作班子一般由质量部门和计划部门的领导共同牵头，其主要任务是按照体系建设的总体规划具体组织实施。第三层次：成立要素工作小组。

根据各职能部门的分工明确质量体系要素的责任单位，例如，“设计控制”一般应由设计部门负责，“采购”要素由物资采购部门负责。组织和责任落实后，按不同层次分别制定工作计划，在制定工作计划时应注意：

1．目标要明确。要完成什么任务，要解决哪些主要问题，要达到什么目的？2．要控制进程。建立质量体系的主要阶段要规定完成任务的时间表、主要负责人和参与人员、以及他们的职责分工及相互协作关系。

3．要突出重点。重点主要是体系中的薄弱环节及关键的少数。这少数可能是某个或某几个要素，也可能是要素中的一些活动。

（三）确定质量方针，制定质量目标质量方针体现了一个组织对质量的追求，对顾客的承诺，是职工质量行为的准则和质量工作的方向。

制定质量方针的要求是：

1．与总方针相协调；

2．应包含质量目标；

3．结合组织的特点；

4．确保各级人员都能理解和坚持执行。

（四）现状调查和分析现状调查和分析的目的是为了合理地选择体系要素，内容包括：

1．体系情况分析。即分析本组织的质量体系情况，以便根据所处的质量体系情况选择质量体系要素的要求。

2．产品特点分析。

即分析产品的技术密集程度、使用对象、产品安全特性等，以确定要素的采用程度。

3．组织结构分析。组织的管理机构设置是否适应质量体系的需要。

应建立与质量体系相适应的组织结构并确立各机构间隶属关系、联系方法。

4．生产设备和检测设备能否适应质量体系的有关要求。

5．技术、管理和操作人员的组成、结构及水平状况的分析。

6．管理基础工作情况分析。即标准化、计量、质量责任制、质量教育和质量信息等工作的分析。对以上内容可采取与标准中规定的质量体系要素要求进行对比性分析。

（五）调整组织结构，配备资源因为在一个组织中除质量管理外，还有其他各种管理。

组织机构设置由于历史沿革多数并不是按质量形成客观规律来设置相应的职能部门的，所以在完成落实质量体系要素并展开成对应的质量活动以后，必须将活动中相应的工作职责和权限分配到各职能部门。一方面是客观展开的质量活动，一方面是人为的现有的职能部门，两者之间的关系处理，一般地讲，一个质量职能部门可以负责或参与多个质量活动，但不要让一项质量活动由多个职能部门来负责。目前我国企业现有职能部门对质量管理活动所承担的职责、所起的作用普遍不够理想总体而言应该加强。

在活动展开的过程中，必须涉及相应的硬件、软件和人员配备，根据需要应进行适当的调配和充实。

如何建立业主单位工程质量管理体系

目前我国已有上海、北京、江苏、海南等省级行政区出台明确政策推行IDI，也有浙江、安徽、广东、广西等省级行政区发布版相关政策施行IDI。其中大部分地区都要求承保IDI的保险公司应当聘请TIS机构对保险责任内容实施风险管理。

1.TIS机构发展现状概览从组织结构看，当前我国的TIS机构多由甲级监理机构，具备资格的审图机构和工程检测机构充当，另外也不乏保险科技机构、建设科技机构：在上海市首批公布的13家指定TIS机构中，有以上海建科为代表的工程咨询公司，及以上海建工监理、港惠为代表的建设监理公司，也有以盛安保险科技为代表的保险技术机构；在北京市的IDI业务风险管理服务供应商名录中，有以中国建筑标准设计研究院为代表的科研机构，也有以诚合瑞正为代表的风险管理咨询公司；浙江省也委托省建筑科学院作为TIS机构进行风控把关。

一方面这些机构都在一定程度上存在人才欠缺、专业单一等问题，距离统摄全流程风控服务还需做专、做精、做特、做新；另一方面，对于TIS机构的资质要求，以及TIS工作人员的能力、经验门槛都尚不明确。从工作内容看，目前国内TIS将重点放在施工质量检查上，较少偏重设计质量检查与原材料质量检查等，这也是理论界和实务界常常将TIS机构和监理机构相提并论的原因所在。而根据国外工程质量保险事故理赔数据，工程质量事故中70%和设计质量有关。

针对这一情况，2018年底中保协颁布的《建筑工程质量潜在缺陷保险质量风险控制机构工作规范》首次对质量风险控制机构提出了明确的工作标准，要求TIS机构的工作范围应涵盖勘察、设计、施工、调试、竣工验收、使用和维护。当然针对TIS机构的评价机制及追责机制仍有待建立。从角色定位看，眼下TIS机构既缺乏法律地位，也没有与各方的参建主体合同关系，在工作中存在一定的阻力。

我国现有的工程质量管理体系已有施工图设计文件审查制度、工程监理制度与材料检验制度，也有建设、勘察、设计、施工、监理五方质量责任主体，而TIS工作内容与现有质量管理工作确有一定的重叠，且TIS的工作开展离不开工程建设各环节的协作，如何嵌入体系、协调各方影响着TIS的存续。

2.TIS机构发展趋势预测从发展路径看，TIS将继续沿用三条历史路径：

一是鼓励国外长期从事质量控制的TIS机构在我国设立分支机构或中外合资机构；二是新设立TIS机构并聘任相应的专业人员、组建技术团队；三是引导监理单位、图审单位、检测单位、工程造价单位、工程咨询单位转型TIS机构，在原有业务基础上转型风险管理服务。当前第三条路径是大多数地方的被动选择，而随着先行经验的积累，第二条路径将成为越来越多地区的主动选择。

从社会地位看，TIS在工程建设中的重要性将逐步提升。当前《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》已要求“本市新建住宅工程项目，在土地出让合同中，将投保缺陷保险列为土地出让条件”且“缺陷保险合同签订后，保险公司应当委托建设工程质量风险管理机构实施风险管理”，某种程度上保险人（借助TIS）将成为建造行业事实上的许可证颁发机构，这也是国际上的IDI惯例。而随着IDI的推广以及质量风控在其中重要性的凸显，TIS机构的发展将得到政策和市场的双重助力，乃至法律地位的确定。从行业规制看，TIS将在规范中得到更好发展。

当前TIS机构中存在着的实力良莠不齐、价格竞争无序、服务内容不一等问题，都呼唤行业监管的尽快落实；TIS机构在质量潜在缺陷监测、损害预防等核心职能上的表现也有待提高。近年来工作规范、技术导则等标准文件的发布已暗示了强监管的趋势。随着TIS机构管理制度的健全，以及资质认证标准、业务操作规范、纠纷处理流程、数据交换方法等的落实，TIS机构的服务水平和竞争力也将得到更大程度的提高和培育。IDI作为典型的“政策引导，试点先行，市场运作”产品，其发展需要大量优质的TIS机构支持。

当前TIS机构发育尚不成熟、职能较不清晰，仍需市场给予足够的时间来培育专业的队伍、政策给予足够的规制引导发展。整体而言TIS机构的蓬勃发展趋势不可阻挡，IDI也将在其助力下迎来更广阔的市场。

如何加强建筑工程施工现场质量控制？

1熟悉操作要点，通过分析掌握重点，如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉结筋的布设。2检查承包商质量管理体系的建立情况，重点在于人员是否各就其位、责任是否明确到人，务必要落实质量员及收料员的人选，因为在实践中承包商出于节约管理费的考虑，常会有质量员与施工员、材料员与收料员相替代的情况。

5加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，努力实现及时控 制，对发生的问题务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失。6对承包商在操作型活动中的质量管理体系、样品制度、奖惩制度的实施情况加以监控监理工程师在工作中应对承包商的质量控制体系的实施情况进行监控，加大制度的执行力度。