大连市中小学校工作人员双聘制实施办法

第一章　总则第一条　为进一步深化我市中小学校人事制度改革，建立健全激励、约束和竞争机制，保障中小学校及其工作人员的合法权益，根据国家、省有关规定和《大连市事业单位实行聘用合同制暂行办法》，制定本办法。第二条　本办法适用于大连市行政区域内中小学校（含职业高中）的全体工作人员。

　　本办法所称双聘制，系指事业单位实行的聘用合同制和聘任合同制。第三条　实行聘用合同制和聘任合同制的对象是中小学校中1998年7月31日前在册并经考试考核成绩合格和按规定免于考试、考核的专业技术人员、行政管理人员和工勤人员。第四条　学校与工作人员依据国家法律、法规，遵循平等自愿、协商一致、双向选择的原则，通过签订聘用、聘任合同，明确双方权利义务及违约处理方法，确定聘用、聘任关系。合同一经签订，即具有法律约束力。第五条　在聘用、聘任过程中，可以同职同聘，也可以高职低聘或低职高聘，并享受所聘任岗位职务的相应待遇。打破干部与工人、固定工与合同工等身份界限，原身份存入档案，调出或离退休时按有关政策规定办理。第六条　学校应根据编制标准和事业发展需要及工作量，合理确定人员编制、岗位设置、岗位职责和内设机构，并按本办法制定具体实施意见，经教代会或教师大会讨论通过后实施，报上级教育行政部门备案。第七条　学校在进行双聘制的同时实行工资总额包干，增人不增资、减人不减资。根据《大连市事业单位工作人员工资制度改革实施办法》，实行工资二次分配制度，把现有工资构成中的固定部分作为第一次分配，把工资中活的部分按照工作人员的工作数量、质量等进行第二次分配。各学校应根据实际情况，制定具体的津贴分配方案，报上级教育行政部门审批后实施。第八条　学校推行双聘制工作实行校长负责制，并按照规定的程序和办法进行。

　　聘用时应首先从本校符合条件的人员中聘用；聘用外校人员时，应征得其所在学校同意。第二章　聘用、聘任合同的签订第九条　聘用、聘任合同由学校与受聘人员签订。合同一式三份，当事人双方各执一份，另一份存入个人档案。第十条　聘用合同应具备以下内容：

　　（一）合同期限；

　　（二）工作内容和工作条件；

　　（三）工作报酬和保险、福利待遇；

　　（四）工作纪律；

　　（五）合同变更、解除、终止的条件；

　　（六）违反合同的责任；

　　（七）权利和义务；

　　（八）其他约定的内容。第十一条　聘用合同期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作任务为期限三种。根据工作需要以及工作人员本人情况和意愿协商确定。

　　对经有关部门鉴定患有职业病或因工致残达到5至10级的大部分或部分丧失工作能力的工作人员，可根据本人要求，签订无固定期限聘用合同。第十二条　聘任合同包括下列内容：

　　（一）聘任期限；

　　（二）岗位工作目标；

　　（三）岗位职责；

　　（四）岗位津贴；

　　（五）权利和义务；

　　（六）其他约定的内容。

　　聘任合同的期限不能长于聘用合同的期限。一般规定为：教师和行政管理人员3－5年；工勤人员1－3年。第十三条　符合人事部《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》辞退条件的工作人员不予签订聘用合同；对经考试考核不合格或超编的人员，只签订聘用合同，不签订岗位聘任合同。第十四条　新调入的工作人员应在办完报到手续后15天内与学校签订聘用合同。其中新分配工作的大中专毕业生在1年试用期满经考核合格后，方可与学校签订聘用合同；复转军人按国家有关规定执行；其他人员可以约定试用期，约定的试用期最长不超过6个月。第十五条　上级教育部门根据教育事业发展和实际工作需要，可以对学校已聘用人员的岗位进行调动，聘用双方应予以服从。第三章　聘用、聘任合同的签订程序第十六条　学校应根据其办学性质、类别、教学设施、教职工队伍、在校学生数和近期计划招生的数量等因素，以及教育事业发展和学校现有校舍、场地条件，合理地确定学校办学规模。

　　各学校的编制，由其上级教育行政部门，按照有关规定组织核定。第十七条　学校应在核定编制范围内科学确定各岗位的职责和任职条件，尽量减少行管、工勤岗位数量。内部机构的设置、校领导和中层干部职数的确定，严格按照市编委和市教育行政部门的有关规定执行，不得突破。