外来工子女能否在东莞上高中读书有何限制

东莞不会设新莞人公校

6月18日-20日，本报连续三天报道了有关新莞人接受义务教育的现实问题，分别对“新莞人学生就读现状”、“公办学校学位之困”、“民办学校发展之惑”进行了调查和剖析，不少读者纷纷通过本报热线反映读书难问题，省政协常委孟浩也专门撰文表示对此问题的热切关注。

同样该问题也受到了东莞市教育界专家、政协委员的关心。东莞理工学院专家和东莞市政协常委接受本报记者专访时，分别针对公办学校学位资源的扩充、民办学校的长远发展等问题提出了具体意见和建议。专家甚至认为政府“每年投1亿元扶持民校也不算多”！

焦点一

学位按常住人口设

建议人：教育学博士邹晓平

针对东莞市即将出台的《东莞市新莞人子女接受义务教育管理暂行办法》，一直关注高等教育和东莞基础教育的教育学博士邹晓平认为，对于外市人口远远超过本市户籍人口、外市户籍学生总数也远超过东莞户籍学生总数的东莞，这45万新莞人学生教育问题解决的好与坏，直接影响到东莞未来的发展，这部分学生的素质也决定着未来东莞建设者的素质。因为按照国外城市化的经验，这些人中的大部分以后都会由新莞人变成老莞人。

本报上周专题报道已指出，之所以只有2成新莞人学生能入读公办学校，就是因为公校学位资源严重不足，而公办学校的学位资源多寡是根据东莞市户籍人口而定。对此邹晓平认为，教育发展规划必须按照未来的常住人口规模来做，而不能以100多万的户籍人口来做。

以2007年为例，东莞市财政性教育经费投入占全市GDP的比例为1.35%，没有达到国家规定的4%和省关于党政干部考核指标2.5%的要求。邹晓平认为相对东莞市庞大的GDP数值，仅37亿元的教育支出还是显得过少。

焦点二

花钱减少“公民”差别

建议人：教育学博士邹晓平

东莞市有关部门已表态，今年要投入11.3亿元让14.5万新莞人学生入读公办学校，同时投入200万元用于扶持民办学校发展。邹晓平认为当前除了加大公办学校投入，支持公办学校向小班化、高质量方向发展外，更要花大力气做好民办教育的扶持工作。

“应该多花点钱办好民办学校。”邹晓平认为，东莞可以走“花小钱办大教育”的道路，充分利用好200多所民办学校的资源，鼓励有志者办高质量的民办学校，花大力气扶持这些学校发展，让这类学校扮演解决新莞人学生义务教育主力军的角色。“政府部门需要在经济、政策上做必要的支持，为民办学校减轻负担。”根据这一思路，东莞市即使每年投入1亿元用于扶持民办学校，都不算多，但同时要建立对民办学校评估机制，定期对所有民校在各方面进行评估。

邹晓平还认为，如果把民办学校办好了，对东莞市政府而言，就是花小钱办好大教育，“一方面不用投入公办学校那么多的经费，另一方面民办学校又得到了良好有序发展，一举两得，最终目的就是让广大新莞人享受到的教育资源上了一个台阶。有政府的支持，我们可以想象东莞日后也会出现发达国家常见的现象，那就是最好的学校往往是私立的，有钱人的子女往往愿意读民校，这就会形成教育发展的良性循环。”

焦点三

公校带着民校成长

建议人：东莞市政协常委、民进东莞市委委员占少云

作为一名公办学校的老师，占少云坦言，东莞土地资源枯竭，一些镇已到了无地可用的境地，更不用谈新建公办学校了。所以要解决新莞人子女义务教育，重心在民办学校，而民校发展的重中之重又是要提高教育教学质量。

对如何提高民校办学质量问题，占少云建议有关部门建立公办学校对民办学校的帮扶机制，由办学效益较好的公办学校派出骨干教师，与办学质量较差的民办学校进行教育教学方面的交流沟通。

“我认为公办学校完全有责任和义务对民办学校进行资源输出，公办学校的教师可以借助学校良好的教育资源和平台，对民办学校的教师进行相应的培训，和他们一起备课、一起做课件，帮助民校教师提高业务水平。”占少云认为，要让公办学校与民办学校结对子，一对一帮扶，进行教师之间的交流，教学观摩，学生之间的交流。“民办学校的孩子如果有机会到公办学校听几堂课估计也是会有收获。而这种投入比金钱更显重要。”

■部门回应

200万专款不久可兑现

教育局强调对民校资金扶持力度会越来越大

昨天上午东莞市教育局针对本报连续几天的专题报道，对新莞人子女接受义务教育的现状、专家学者提出的解决办法等做出了回应。

释疑1

11.3亿元专款怎么花？

由于今年要出台《东莞市新莞人子女接受义务教育管理暂行办法》，预计共需解决14.5万名新莞人子女的就读问题，市财政将为此支出11.3亿元，比上一年度增加2.25亿元。

对于这笔巨额投入，东莞市教育局表示并非用于新建校舍，而是按东莞市公办学校生均培养成本的8000元左右，根据接收人数为公办学校拨付的培养经费，“11.3亿元14.5万名新莞人学生的培养经费”。而这笔经费的具体支出，将包括设备购置、师资成本等。

释疑2

是否建新莞人学生公校？

此前东莞市有关部门通过调研建议市政府兴建一些专招新莞人学生的公办学校，而今年两会，也有大批人大代表和政协委员提出同样的建议。

东莞市教育局方面昨天上午表示，基于土地现状一方面难以扩建公办学校，另一方面也不可能建设专门招收新莞人学生的公办学校，也完全没有必要通过新建公办学校人为把新莞人学生和户籍学生分开。

释疑3

对民校扶持力度太小？

对于今年财政拨出200万元用于扶持民办学校，东莞市教育局指出相对东莞市民办教育规模，民办学校得到的财政的相关扶持还相当有限，难以调动办学者进一步提高办学水平的积极性。但东莞市教育局方面昨天上午表示，今年投入200万元是一个开端，虽然扶持力度偏小，但以后会逐步增加这方面的投入，以帮助民办学校提高办学档次和教育教学质量。

教育局也强调：“东莞对民办学校的资金扶持，力度绝对会越来越大。”据悉，200万元扶持资金的管理办法正在制定中，不日即可执行。

■精彩言论

“如果民办学校都能有序发展、规范办学，教育教学质量都上去了，新莞人还会老想着把孩子送到公办学校去吗？”

———东莞市政协委员、东莞理工学院城市学院副院长程发良

“可以借助国家办高等教育的思路，不分公办和民办，对民办学校予以财政支持，而不能歧视民办学校。”

———东莞市政协委员、东莞理工学院城市学院副院长程发良