哈佛大学肯尼迪政府学院在职硕士研究生培养的经验

哈佛大学肯尼迪政府学院创立于1936年,在2008年《美国与世界新闻报道》公共事务专业排名中,哈佛大学肯尼迪政府学院仅次于锡拉丘兹大学麦克斯韦尔学院(MaxwellSchool),名列全美第二。哈佛大学成立公共事务学院的想法产生于大萧条和二战期间。由于政府受到来自国内外历史性的挑战,哈佛校友里特尔(LusciousN.Littauer)斥200万美元巨资,创立一个包含专业政府管理课程的学院。在70多年的发展历程中,肯尼迪政府学院致力于立足公共政策研究的前沿,并培养公共部门的实践者。今天,肯尼迪政府学院已经成为世界上最卓越的社会科学研究机构,旗下包含15个研究中心,超过30个职业培训和学位项目,在全世界有广泛的影响力。27000多毕业生分布于全球137个国家,任职于政府、私人部门和非营利机构。哈佛大学肯尼迪政府学院没有本科生教育,主要培养在职硕士和博士。硕士学位项目是政府学院公共管理教育的中心工作和主要内容,其次是主要针对高级政府官员的各类短期国际合作培训项目,然后才是博士学位项目(每年只招收10名左右的博士研究生)。

肯尼迪政府学院在在职硕士研究生培养方面的使命和目标非常明确。用现任院长戴维埃尔伍德(DavidT.Ellwood)的话来说就是培养文明社会的领导者,汇集思想,为世界上最具挑战性的公共问题提供解决方案。肯尼迪政府学院十分重视将学院的目标与哈佛大学的战略结合在一起,将自己视为哈佛大学战略体系的有机组成部分。为了更好地体现哈佛身份,肯尼迪政府学院将过去的学院名称KennedySchoolofGovernment(KSG)改为HarvardKennedySchool(HKS)。肯尼迪政府学院十分重视培养学生的社会责任和公共意识,将肯尼迪总统(JohnF.Kennedy)的名言不要问国家为你做了什么,要问你能为国家做什么作为学院发展的座右铭。戴维埃尔伍德认为,在推进公共利益方面,肯尼迪政府学院的每一个人都有义不容辞的义务和责任。通过弘扬这一优良传统,明确了在职研究生培养的方向,突出了自身的地位和特点。肯尼迪政府学院在在职硕士研究生培养的目标方面,具有明确的区分和定位,能够在严格标准的基础上,力求满足不同背景学生的从业需求。为适应多样化的培养目标,肯尼迪政府学院提供了多种项目。这些项目既有为职业型在职研究生设计的,比如公共政策硕士(MasterinPublicPolicy)、公共管理硕士(MasterinPublicAdministration)、公共管理在职硕士培养项目(Mid-CareerMasterinPublicAdministration)、公共管理/国际发展硕士(MasterinPublicAdministration/InternationalDevelopment)、联合同期培养学位(JointConcurrentDegrees),也有为学术型研究生设计的培养计划1。学术型研究生培养计划一般是针对博士研究生的。在博士生入学的最初两年里,修读一系列课程(每个学期要修完16门课程),这些课程不仅限于肯尼迪政府学院。进入第三年,学生要选择毕业论文方向,第三年年底要参加口头考试(oralgeneralexam),通过考试者才可以进行博士论文写作,并为第四年的毕业论文答辩做准备。在多样化的培养目标指导下,肯尼迪政府学院的招生制度、课程设置、学费资助以及毕业答辩等也呈现出多样性特征。

第一,在硕士招生方面,没有统一的考试,而是通过审核申请材料确定录取人选。录取之前,肯尼迪政府学院要公布申请人应达到的条件、录取程序和标准,并对学位要求、培养目标、课程情况、教师资历和毕业生就业状况做出详细的介绍。通过公开信息减少申请者的盲目性,提高录取效率和准确性,招收到符合学院使命的人才。招生时一般采用网申(onlineapplication)的方式进行。申请材料一般包括曾经发表的论文、三封推荐信、正式的学历证书副本和标准化考试成绩。在选拔标准方面,作为专业学院(professionalschool),肯尼迪政府学院所期待的学生,要求具有多样化的背景、一定的实践经验、优秀的学业成绩、献身公共服务的志愿、显著的职业成长潜力和领导力发展潜能。由于在世界范围内具有重要影响力,肯尼迪政府学院每年都吸引了全世界众多的申请者,而学院也为全世界的求学者敞开大门。在招生计划中,国际学生的比例约占招生总人数的40%至45%。

第二,在课程设置方面,肯尼迪政府学院既秉承了哈佛大学核心课程的理念,又为学生提供了多种多样的选修课程。在强调公共管理基本理论和技术的基础上,鼓励学生到本校文理研究生院、商学院、法学院、教育研究生院、设计学院、公共卫生学院、医学院和神学院选修研究生课程。还可以到塔夫茨大学(TuftsUniversity)弗莱彻法律与外交学院(FletcherSchoolofLawandDiplomacy)和麻省理工学院(MassachusettsInstituteofTechnology)选修在职研究生课程。

肯尼迪政府学院特别重视培养学生解决实际问题的能力,而不仅仅是找出问题。在大多数课程中,案例和问题分析是课程准备和课堂讨论的基础。

第三,在学费资助方面,学院成立专门的学生经费服务办公室(TheStudentFinancialServicesOffice),为那些得不到资助就无法深造的学生提供咨询和经费支持,并鼓励他们申请各种形式的资助项目,包括**、奖学金以及半工半读资助,前提是这些学生要符合联邦政府和财政援助委员会(theFinancialAidCommittee)制定的资格标准。考虑到奖学金名额毕竟有限,学院还建议申请者积极争取外界的资助。