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自2002年2月以来，美元兑欧元和其他货币的汇率呈现下跌的态势，今年6月最高时美元兑欧元汇率的跌幅已超过30%，兑日元汇率的跌幅达12%。由于我国主要采取的是盯住美元的汇制，因此美元兑欧元、日元贬值的同时人民币也对欧元、日元相对贬值，进一步凸现我国商品的出口竞争优势。在国际贸易处于低谷时我国对外贸易一直保持高速增长，出现巨额的贸易顺差，因此国际上认为“中国通过低估人民币汇率，促进出口、拉动经济增长”，要求人民币升值的呼声日益增高。

汇率是决定中国出口的变量之一，但不是最主要的变量，外国市场对中国产品需求旺盛，以及跨国公司大举进入是中国出口保持强劲增长的最主要原因。据高盛公司最近的一份研究报告表明，中国出口的汇率弹性系数约为0.2，如果以贸易额加权的人民币实际有效汇率下降1%的话，中国的出口额可望增长0.2%，因此实际上，汇率的浮动对目前中国外贸出口增长带来的影响是微乎其微的，不应夸大这种作用。另外一般来说一国货币贬值会抑制本国的进口，但在美元贬值的情况下，中国的进口不降反升，这也从一个侧面证明了美元贬值对中国出口刺激作用的有限性。

多年的贸易顺差和外汇储备高速增长，引起美、欧、日等国家的不满，成为人民币升值的主要理由，其中的主要原因是我国外贸区域性结构不平衡。一方面我国出口产品主要是劳动密集型产品，在美国和欧洲等经济发达地区，劳动密集型属于夕阳产业，因此对中国产品的需求相对旺盛，导致我国出口市场集中在美国和欧洲，而在东盟等地的市场份额却较小。1-9月我国与主要贸易伙伴的贸易都保持了快速增长势头（见表4-1），但从贸易顺差的结构来看，中国对美国和欧盟的顺差高达520亿美元，比上年同期多增161亿美元，其中对欧盟的顺差提高了近一倍，而对日、韩和东盟却有大量的逆差。这种格局必然会引起我国与美国和欧盟之间的磨擦，特别是在世界经济不景气的时候。

另一方面众多跨国公司将企业转移到中国，“两头在外”的加工贸易占主流，出口迅猛主要原因是这些出口产品大部分是外商企业生产的。如今年上半年出口的高科技产品中，超过84%都是由在中国经营的外国公司出口的。摩根士丹利首席经济学家史蒂芬?罗奇提出，中国出口增长中有65%是来自全球跨国公司和合资企业伙伴的外包活动，中国的整体贸易顺差很小，中国强劲的出口其实一直带动着整个世界贸易的增长和发展，迫使人民币大幅度升值对中国、美国乃至世界经济都是不利的。

为了逼迫人民币升值，美国和欧盟等发达国家不断以贸易制裁相威胁，使我国并不宽松的贸易环境更加严峻。

贸易壁垒已成为中国扩大出口的重要障碍

目前我国已成为全球反倾销、技术性贸易措施受害最严重的国家。据商务部调查，贸易壁垒每年约影响我国400-500亿美元的出口。截至2003年10月初，全球发起的反倾销案件中共有540多起是针对中国产品的。不仅美欧的一些发达国家频繁对我国实施反倾销调查，就连一些发展中国家如墨西哥、印度等也对我国发起反倾销诉讼，涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电等4500多种。今年前三季度，国外对我国反倾销保障措施立案共计42起，涉及金额10.7亿美元。由于反倾销案件的连带、示范效应，对中国外贸的影响要远远大于涉案金额。国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响比加入世界贸易组织以前更加严重。受非典影响国外技术壁垒进一步趋严，已经成为影响我国外贸出口的重要因素。2002年中国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健等六个行业的出口受技术壁垒限制造成的损失分别达95亿美元、41亿美元、17亿美元、10亿美元、7亿美元和3亿美元。欧盟、美国、日本的技术壁垒对我国出口企业造成的损失占总损失的95%。欧、美、日、韩、加、澳、新等国，还通过设定安全技术标准以及保障措施等来阻止中国产品的进入。欧盟委员会还正式宣布即将取消给予中国的“普惠制”。这些无疑将对中国企业出口造成较大影响。

出口退税政策已被迫调整总体上看，出口退税率改革反映了国家有关决策部门希望通过对出口退税结构的调整，实现推动产业结构调整，进而推进外贸体制改革的思路。出口退税率的调整使各个行业受到的影响程度各有不同，如对汽车及零部件、程控电话、电报交换机、光通讯设备、医疗仪器及器械、航空航天器等重点扶持的行业，仍维持17%的税率不变，表明了国家鼓励、扶持这些行业发展的坚定态度；对部分机电产品、服装、纺织品、家用电器、食品、等传统出口大类产品及稀土金属矿、钨矿砂、羊绒、焦炭、化肥等出口比例高的资源性产品，则降低了出口退税率，估计对相关企业的影响最大也最为直接。而部分农产品加工行业相关行业的上市公司将从中受益。