新疆高考改革方案：研究招生与考试相对分离

改革现行“一考定终身”高考制度的社会呼声由来已久。2月19日，从新疆*尔自治区2021年度教育工作会议上获悉，2021年新疆将探索考试招生制度改革，研究高考招生与考试相对分离等相关政策。

2月19日，自治区教育厅党组书记赵德忠表示，新疆将研究全国考试招生制度改革总体方案和相关配套改革方案，制定我区推进招生考试改革的实施方案，积极研究高考招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、社会参与监督的运行机制。

同时完善义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生。推进初中、高中综合素质评价。

据记者了解根据“中国未来10年教育蓝图”的教育规划纲要：中国要以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。

除探索考试招生制度改革外，2021年我区内高班、内初班都将扩招至1万人，内高班毕业生高考升学计划和协作计划要进一步争取优化招生专业结构，扩大招生规模，内职班则要在稳定规模的基础上进一步提高质量，今年我区内地新疆籍少数民族学生的规模将达9万人。

2021年，新疆教育系统将推进一系列改革措施，重点研究探索教育综合改革及重点领域的创新举措。进一步健全包括学前、中小学、职业教育、素质教育的督导评估体系建设。推动督导工作体制机制改革与督学责任区试点，逐步健全各级各类教育督导和质量检测报告制度，健全督导检查结果公告制度和限期整改制度。

国家的教育改革方案？

人才培养体制

探索高中和高校

拔尖学生培养模式

主要问题：人才培养模式单一，不利于创新人才脱颖而出。

纲要规定：关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。

健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式，改进中学生升学推荐办法，创新研究生培养方法。探索高中、高等学校拔尖学生培养模式。

建设现代学校制度

逐步取消

学校存在的行政级别

主要问题：政府对学校管得过多过细；社会监督和学校自律机制不完善；高校办学自主权没有落实到位；高等学校内部治理结构不完善，行政化倾向严重。

纲要规定：逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。

全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。

探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持监督学校发展的长效机制。

完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职条件和任用办法。

保障经费投入

教育经费支出

占GDP比例达到4%

主要问题：保障机制不健全，经费投入不足。

纲要规定：提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%。

在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。

考试招生制度

逐步实施

高校分类入学考试

主要问题：一考定终身；单纯依靠高考成绩，选拔标准单一；不同层次、类型学校使用同一张考卷；考试内容、考试形式不利于素质教育；各省入学竞争机会不公平；高等学校选拔自主权不够。

纲要规定：推进招生考试制度改革：以考试招生制度改革为突破口，克服“一考定终身”的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案。

完善中等学校考试招生制度：完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。

完善高等学校考试招生制度：深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力。以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，完善国家考试科目试题库，完善统一命题和分省命题方式，保证国家考试的科学性、导向性和规范性。探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。

逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织。探索实行高水平大学联考。成人高等教育招生办法由各省(自治区、直辖市)确定。深入推进研究生入学考试制度改革，加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。

完善招生录取办法，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。

加强信息公开和社会监督：完善考试招生信息发布制度，实现信息的公开、透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。加强考试招生法规建设，规范学校招生录取程序。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。

办学和管理体制改革

民办高校

可授予硕士博士学位

主要问题：公办学校缺乏办学活力；民办学校法律属性不清晰，有关扶持政策难以落实；政府服务不到位，指导不够。

纲要规定：对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校，按规定程序予以审批。

成立教育咨询委员会，为教育改革和发展提供咨询论证，提高重大教育决策的科学性。建立和完善国家教育基本标准。成立国家教育质量监测、评估机构，定期发布监测评估报告。加强教育监督检查，完善教育问责机制。

教师队伍建设

在中小学设置

正高级教师职务

主要问题：教师队伍整体素质亟待提高；教师的地位待遇有待提高；

纲要规定：国家对作出突出贡献的教师和教育工作者设立荣誉称号。

将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。

依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。制定教师住房优惠政策。

建立统一的中小学教师职务(职称)系列，在中小学设置正高级教师职务(职称)。探索在职业院校设置正高级教师职务(职称)。

专家解读

近期教育改革的几个可能动作

今天上午国家中长期教育规划纲要正式向社会公布后，本报联合搜狐教育频道，在第一时间约请了教育专家对纲要进行点评，并对近期可能由纲要引发的一系列教育改革的动作提出了看法，参与点评的专家包括：教育部高等教育学会副秘书长叶之红；中央教育科学研究所研究员程方平；国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任王烽；北京市政协特邀委员、北京一中原校长王晋堂。

高考英语有望率先一年多考

规划纲要对人们最关注的高考改革提出了具体的改革方向，并且力度很大。改变“一考定终身”和“多元录取机制”是改革的重点。虽然这些目标不能一步达成，但它们的提出已经明确了高考改革的方向。

对于纲要中提出的“一年多次考试”，专家们认为，条件最成熟、最可能率先实施的是英语科目。“可能会像现在考托福和雅思一样，一年有多次考试机会，考生参加招生时可以使用最好的成绩。”

高校自主确定录取原则

专家们认为“探索招生与考试相对分离”，实际目的是落实高考招生自主权，为学生多次选择，学校自主招生，多元评价，多元录取提供条件。招生与考试分离之后，可以更加明确各自的职责。考试机构专门提供考试服务和学生成绩信息，而不参与统一招生录取过程。高校录取时可以自主制订录取原则，例如，既可以使用学生的各科目考试成绩，也可以参考综合素质评价，甚至可以参考社会考试如托福的成绩。而政府负责监督，形成这样各司其职的体制。

当然这是一种理想，但今后的工作会围绕这个目标来进行。“多元录取”就是向这个目标迈进了一步。

未来五种途径都可上大学

早在规划纲要调研期间，专家们就提出要对不同类型的学校进行分类考试。除了国家统一规定的高考之外，像一流的大学可以增加联考，对拔尖创新人才可以有特殊政策，对高职院校可以逐步在高等教育普及的地方放开，实行免高考的“登记入学”。

实际上在规划纲要中已经给出了高校实施分类入学考试、建立多元化录取机制的方案。

纲要提出“高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市确定。”规划纲要还列出了五种上大学的方式：高校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取；对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。

工资改革推动中小学教师流动

对于教育均衡，安徽、辽宁、四川、浙江、北京等全国各地都做了一些积极的探索。教师流动就是其中的一种，北京市今年9月就将正式开始实施全市的教师轮岗。但轮岗是需要有制度支持的，过去那种短期的、走马观花式的对薄弱校的扶持，效果微乎其微。教师轮岗时间要长，要跟教师的晋级、升迁、各种发展结合起来，才能真正实施，才能有效。

以前的结构工资拉大了不同学校间教师收入的差距。收入高的学校凝聚着一批高水平的老师，高水平老师就带出一批高水平学生，这样的学校升学率肯定比其他学校高，久而久之更加拉大了学校之间的差距。

专家们认为教师流动不是单纯的想流动就能流动，如果结构工资不解决不可能流动起来。一个明显的例子，在北京一所示范校做副校长，月收入8000多元，如果到普通校，哪怕升半级，做校长，收入也不到3000元，这之间将近4倍的差距，不可能吸引人才流动。工资问题的解决实际上是教师和校长流动的关键。

所以在规划纲要里就特别提到了，“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜。”这些规定为教师流动提供了制度保障。

薄弱初中校也会有家长争着去

在提出教师、校长区域内“交流”的同时规划纲要还提出，要均衡优质生源。专家们认为这是一剂真正的“猛药”。

优质生源的走向，很大程度上决定了学校间的差距。一所学校好教师再多，如果没有优质生源，也不一定能取得高升学率。这次规划纲要提出把高中的名额“合理分配”到初中学校去，将会是个非常有效的方法，而且会“一抓就灵”。目前北京市每年示范高中的“招优”计划中，就有一部分划拨给远郊区初中校的名额。

只要示范校的名额均衡分到其他学校，所有的家长和学生必然会考虑做“鸡头”还是“凤尾”：如果薄弱学校也有若干名额，前多少名也可以进入很好的高中，肯定有人愿意去薄弱学校，就不会出现大家扎堆儿挤几所名校的情况了。实际上很多做教育的人都知道这个方法有效，但是没有下决心做大过。这次把“均衡生源”写进了纲要，这可能是一个很快就能见效的良方。

高校管理将实现教授治学

高校的行政化管理，近几年一直被认为是影响高校发展、制约文化生产力的因素之一。此次规划纲要也提出“推进政校分开、管办分离。”

专家认为要解决行政化问题，不是取消行政职位就可以了。一是要推进政校分开，政府管理学校要有一个规则，要“明确各类各级学校办学的条件和责任”，这一点纲要已经提得很到位。另外要“落实和扩大学校办学自主权”，规划纲要也列出了一些自主权，如自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配等等。

规划纲要还提出，要“完善中国特色的现代大学制度”。包括完善校长选拔任用办法，探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。全面实行聘任制度和岗位管理制度。探索建立高等学校理事会或董事会等。

也有专家提出，大学现在已经成为一种非常庞大的巨型组织，对巨型组织的管理应该专业化、职业化，其实需要很高的行政管理水平。正因为这样巨型大学不能简单沿用教授治校的方式。教授应该治学，而不是治校。

新疆新考改新课改什么时候开始

新疆高考什么时候改

【导语】高考作为一个关乎亿万家庭的大事，一个微小变动都牵动着亿万家庭的心，而随着社会经济发展变化，各省市的高考改革也正在紧锣密鼓地展开，而像一些高考改革的前头兵，比如江苏省，浙江省，上海市等地区，高考改革都已经实施很多年了。下面是无忧考网分享的新疆高考什么时候改革。欢迎阅读！

新疆高考什么时候改革

提问：新疆高考什么时候改革

回答：

一、新疆新高考改革启动和实施具体时间

新疆新高考改革时间：

启动时间：2019年

实施时间：2022年

二、新疆新高考改革方案要点总结

1、录取模式改变

原来一所大学只有文科或理科的单一分数线，而现在同一所学校里，不同的专业或专业组合，会有不同的分数线甚相差很大，这样一来，作为新高考第一年，往年各个高校报考和录取的分数线、人数、排名等数据，参考价值肯定有所偏差，这对考生家长的选择无疑又增加了难度。

2、不再区分文理科

新高考不再文理分科，而是让考生根据自己的兴趣特长也包括升学规划去自主选择三门科目，据上海的统计，在选考科目中，选择物理、化学、生物和政治、历史、地理这两种纯文或纯理组合的学生只有12%，而88%的学生是跨文理选科。

三、新疆不分文理科新高考改革详细内容

据了解普通高中学业水平考试是根据普通高中课程标准和教育考试规定，由省级教育行政部门组织实施的考试，考试成绩是学生毕业和升学的重要依据。

根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，2014年启动考试招生制度改革试点，2017年在全国全面推进，到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度。

新疆的考试招生制度改革将从2019年开始正式实施，届时，普通高中学业水平考试的等级性考试成绩将按照相关规定计入高考总分。

新高考改革启动时间

自从新高考改革开始至今已经有7年，那么现在都有那些省进行了新高考改革，他们又是什么时间启动执行的呢？

2014年启动-2017年执行，新高考改革第一批试点省份

2014年新高考改革试点正式开始，作为第一批实行新高考制度的省份，浙江和上海分别公布了本省的新高考制度，浙江使用浙江卷采用七选三的选课模式，选考等级采用21等级制度。上海使用上海卷，总分660不变，选课采用六选三的模式，等级制度采用5等11级制度。

2017年启动-2020年执行，新高考改革第二批实行省份

继浙江和上海新高考改革之后，2017年作为第二批改革的省份，山东、天津、北京、海南四个省份也公布了新高考改革的方案。此四省沿用第一批新高考改革的方案，采用3+3选课的模式。但是四个省因地制宜，参照每个省的不同情况在学考和选考制度上各有不同。

2018年启动-2021年执行，新高考改革第三批实行省份

2018年第三批实行新高考的省份有湖南、湖北、河北、辽宁、重庆、江苏、福建和广东八个省份。作为第三批实行新高考的省份，这八个省份充分借鉴第一批和第二批实行新高考省份的经验，有效的调节选课不平衡，教学资源分配不均匀的问题，采取3+1+2的考试模式，实行统一的等级赋分制度。使新高考方案再次升华。

2019年启动-2022年执行，新高考改革第四批试点省份

按照最开始的计划第四批实行新高考的省份有陕西、宁夏、云南、广西、甘肃、新疆、青海七省。但是由于四川、河南、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、贵州、内蒙古和西藏10个省份原定于2018参与第三批新高考改革，却因为新高考实施过程中存在部分问题，以新高考制度不成熟，不适合本省教育情况为由，推迟了新高考改革，所以现在还不能确定，这些省份是否参与第四批新高考改革，以及原定于第四批改革的省份是否也会出现反悔的现象。

新高考正式启动发生的改变

随着“新高考”的正式启动，同学们的高考模式也将会发生巨大的改变，主要集中于以下几个方面：

1.在“新高考”中将正式打破“文”“理”界限，采取“3+（6选3）”的科目考试模式，其中“3”代表语文，数学，英语三大主科，而“6选3”则代表考生将在政治，历史，地理，化学，生物，物理6们学科中任选3门进行参考。

2.考试时间发生变化，由每年六月的固定统考调整为两次进行，其中三门统考学科语数外依旧固定在每年六月进行统考，其余的选考科目将在高三的第二学期进行测试。

3.计分方式发生变化，“新高考”以后，高考成绩由过去每年统考成绩调整为，由语数外3个科目（必考科目）成绩和高中学业水平考试3个科目（选考科目）成绩组成。

4.外语考试的计分规则发生改变，由原来每位考试只能考一次外语，调整为可以参加两次考试，取一次成绩纳入总成绩。

对于学生来讲，“新高考”的来临无疑让高考变得更为人性化，自由化，学生们可以根据自己的兴趣和喜好来选取自己所喜欢的学科，充分尊重每一名考生的意愿。

当然“新高考”分为两次考试时间，也大大减轻了考生们的考试压力，有助于更好的发挥全部实力

#北京曲一线32#新考改#新课改#高一同步

异地高考，在河南上高中在新疆高考。

我省公布了异地高考政策：从2013年起，有本地学校正式学籍的外来务工子女，可在我省参加升学考试。

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目前全国27个省市已出台异地高考政策，比较来看，“京沪粤”门槛偏高。专家认为要彻底解决异地高考问题，就必须进行改革。

新政

无社保年限要求

考生要有正式学籍

2012年最后一天，我省公布了异地高考政策。

相比较而言我省的异地高考政策门槛较低。

我省政策规定：从2013年起，凡在河南省就业的非就业地户籍人员子女，父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)并符合以下条件的，可在学籍所在地参加升学考试，并与当地户籍考生享受同等待遇：初中应届毕业生参加中考，须具有流入地正式学籍；普通高中和中职学校(含普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校)应届毕业生参加高考，须具有流入地学校正式学籍。

“结合我省进城务工人员就业、就学实际情况，我们对社保年限没做要求。”省教育厅相关负责人介绍，我省在政策实施对象设置上也统筹考虑各类群体需求，最大限度地扩大了政策受惠面，一是统筹省外到我省就业人员和省内转移就业人员升学需求，二是统筹普通高中毕业生和中职毕业生升学需求。

我省异地高考方案从今年开始实施。目前我省高考报名已结束，不过省招办将于近期重新开启高考报名平台，增开报考通道，为符合条件的外地户籍考生补充报名。

影响

对我省高考影响不大

我省的异地高考方案，对本省高考影响不大。

“河南是全国第一高考大省，考生多，分数线也高。尽管我省异地高考门槛低，但对外地户籍考生没啥吸引力，对本省考生应该不会有冲击。”我省一高中老师说。

不过我省出台的随迁子女升学考试方案中，还提到了初中毕业后的升学考试问题，对于中考的具体报名、考试和录取办法将由各省辖市教育主管部门制定。

多年来外来务工人员希望子女在郑参加中招考试的呼声一直没停息。这几年郑州市也在逐渐放宽政策，允许外来务工人员子女报考郑州的职业学校及部分高中，不过优质高中却始终没全部放开。

由于省内各地教育资源相对来说不太均衡，如果中招考试对外来务工人员子女全部放开，势必会吸引一部分学生来郑州读高中。

有郑州市民担心，放开中招考试，可能会对本地户籍考生形成冲击。不过这只是猜测，具体政策还没出台。这对各地在细化政策时，如何规范优等生的流动等方面将是个挑战。

全国

异地高考方案可分为四类

此前教育部部长助理林蕙青表示，随迁子女在当地升学考试的问题，全国1/2省份没有压力，1/3省份有压力但不大，“北上广”压力大。

目前有27个省市不同程度地出台了“随迁子女接受义务教育后升学考试”方案，西藏、海南、内蒙古、青海和宁夏等省份还没透露方案。

从已公布的方案看，大概有四种类型：第一类是只有过渡方案，即只能报考职业院校，本科基本没提到，例如北京和天津；第二类是广东和上海，属于渐进性方式，要求考生家长有居住证等；第三类是要求考生父母有合法稳定工作、住所，甚至有社保，同时要求考生有三年学籍；第四类只对学生学籍年限有要求。

整体来看异地高考的门槛设置差别是根据当地流动人口和高考指标来决定的。流动人口越多，门槛就越高。有些地方竞争非常激烈，条件虽然相对宽松，但不会对当地形成太大的冲击，比如山东和河南等。

京沪粤

设居住证、社保年限等“关卡”

从目前各地公布的政策看，北京、上海和广州的门槛相对偏高。这三个地方流动人口都很多，北京和上海的高考录取率整体高于全国平均水平，所以门槛的设置相对较高。

北京：从2014年起允许随迁子女报考“高职”；

2016年前不会放开“高职”之外的异地高考；长期政策将努力保障京籍生源录取比例不受影响。

上海：从2014年起，持居住证A证的人员子女按规定可在上海参加中高考。外来人员办理A证，需要在上海有合法稳定的职业和住所、参加上海市社会保险且积分达到规定分值。

广东：符合条件的随迁子女从2014年起可报考高职院校。2016年起，异地务工人员随迁子女在粤高考“门槛”包括持居住证3年以上、缴纳社保3年以上、在粤读3年高中等六大条件。

说法

“高考制度不改，异地高考就没出路”

在教育专家熊丙奇看来，在现行高考制度下解决异地高考问题，在流入人口少、高考竞争激烈的地区，能行得通；在流入人口多、高考竞争不激烈的地区，地方政府必然考虑本地户籍人口与外来人员的高考利益平衡、城市的教育资源和承载力，设置很高的门槛。

他认为当前解决异地高考的思路，很难从根本上解决异地高考问题。我国实行分省按计划集中录取制度，各高校把招生计划分配到各省市，如此一来，高考录取指标就变为各省的蛋糕，高考按户籍报名的规定就是这么来的。

熊丙奇认为解决异地高考问题必须推进高考改革。具体来说就是按国家《教育规划纲要》的思路——“探索招生与考试相对分离的办法……学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”，打破现行的分省按计划集中录取制度，如重点大学实行基于统一测试的完全自主招生、高职高专实行注册入学等。