总统图书馆的收藏内容
其实美国总统图书馆不是一般意义上的图书馆。由于他收藏的内容包括总统一生及任内各种文献、手稿、档案、书籍、纪念品等,因而它不仅是图书馆,实际上还是档案馆和博物馆。其间存放着总统任期内形形色色的档案,而这些档案乃是美国联邦政府核心档案的一部分。另外当然还有总统任职期内所接受的赠品、个人物品、图书、艺术品、货币、邮票等等,可以说只要与总统有瓜葛,任何东西都可以放进来,以供观瞻。因此所谓的总统图书馆,本质上是一个集中保管和收藏总统档案文件和其他历史资料、同时提供相关服务的地方。如罗斯福总统图书馆,除保存有15000册图书外,还有若干档案史料、历史文稿、邮票、艺术品、纪念品、信件及其它有关材料等。罗斯福总统图书馆的建立,证明这是保存总统文献和美国历史档案的好方法。尤其是私人捐款建造,不必国家花钱,值得提倡。为更好地加强对总统图书馆的管理,美国国会于1955年通过了《总统图书馆法案》,将私人捐款筹建的总统图书馆纳入国家档案馆的管辖范围,以便用公款来维持尔后的管理和各项业务的运作,这就形成了国家档案馆管辖的“总统图书馆系统”。而这种“私人建造,公家管理”也成为后来陆续建立的总统图书馆的建管模式。不过这种模式也存在一些问题。如图书馆一般都建在总统故乡或与其生死有关之地,馆址分散,很难有一致的管理程序;私人捐款建造和公家出钱管理的目的要求不完全一致,教育功能和保存功能常发生矛盾;总统对文件拥有所有权,使档案馆的业务管理受到限制;建馆规模越来越大,公家支出经费节节上升等。为解决好上述问题,美国国会于1978年又通过了,《总统案卷法令》,对总统的档案、文件的定义和对公众的开放范围作出了规定,确立了总统档案、文件为国家所有(里根总统之后),建立了公众拥有使用这些文件的权力机制(总统图书馆除了少部分涉及个人隐私权及国家安全之文件外,所有文献、档案皆可提供利用)。1986年又对《总统图书馆法案》进行了修改,限制了图书馆越建越大的倾向。
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