商业职工教育暂行规定

第一章　总则第一条　为促进商业职工教育事业的发展，全面提高商业职工队伍素质，适应社会主义商业现代化建设的需要，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本规定。第二条　本规定适用于各级商业主管部门和商业企业、事业单位。

　　本规定所称商业，是指包括国营商业、粮食商业和供销社在内的各种经济成分、各个部门和各个单位办的各类商业，即社会商业；所称各级商业主管部门，是指各级人民政府主管商品流通的行政部门和同级供销社。第三条　商业职工教育必须全面贯彻执行党的教育方针，“围绕商业办教育，办好教育促商业”，为商业现代化培养又红又专的合格人才，全面提高商业队伍的素质。

　　本规定所称商业职工，是指包括国营商业、粮食商业和供销社在内的全民、集体所有制企、事业单位的职工。第四条　商业职工教育的主要任务是：对商业职工进行岗位培训、初等和中等文化教育、中等和高等专业教育以及专业技术人员继续教育，促使商业职工普遍提高思想政治、职业道德、科学文化和专业技术素质，更好地为商业工作服务。

　　本规定所称专业技术人员继续教育，是指对从事专业技术工作的在职专业技术人员（包括管理人员）不断进行知识技能补充、增新、拓宽和提高的一种追加教育，使专业技术人员熟悉和掌握专业、学科的新理论、新技术、新方法，提高解决专业技术实际问题的能力。第五条　商业职工教育的重点是岗位培训。开展岗位培训要从商业工作实际需要出发，贯彻“按需施教，学用一致”的原则，强调针对性、实用性，坚持面向生产和业务工作，为两个文明建设服务。培训形式应灵活多样，因地因人制宜。岗位培训应突出能力培训，着力于提高广大职工解决实际问题的能力。对关键岗位要有计划、有步骤地实行岗位合格证书制度。第六条　各级商业主管部门和商业企业事业单位应当把商业职工教育纳入本地区、本系统、本单位经济发展的长远规划和年度计划，并负责监督和检查计划的实施。第二章　职工学习的权利与义务第七条　商业职工学习享受下列权利：

　　（一）根据本单位生产和工作的需要，参加政治、文化、技术、业务等方面学习。

　　凡经企业事业单位选送参加学习和培训的职工，其学杂费应按规定予以报销。

　　（二）参加学习的时间，由单位根据需要与可能进行统筹安排。其中专业技术人员、管理人员和技术工人脱产学习的时间，每年累计不少于十二天，其他人员平均不少于六天。每五年为一个周期，可以集中使用，也可分散使用。脱产学习期间的工资和福利待遇不变。

　　（三）接受教育和培训，获得各种证书后，按国家和各企业事业单位的规定享受相应的待遇，并列为选拔、使用和晋升的必要依据之一。

　　（四）可向单位领导、职代会或上级有关部门反映职工教育情况，提出建议和批评。当其接受教育的权利受到侵害时，有权向单位或上级主管部门提出申诉，接受申诉的部门应在三十天内做出处理决定并答复本人。第八条　商业职工学习应承担下列义务：

　　（一）必须遵守各种规章制度，按期完成学习任务。并接受有关部门的检查和考核。参加学习和培训后，应服从单位工作安排。

　　（二）连续脱产学习半年以上或半脱产学习一年以上，应与本单位订立书面协议，确定毕业（结业）后为本单位服务的年限，以及违反协议应承担的责任。第三章　职工教育管理机构第九条　商业职工教育实行条块结合的管理体制，接受上级主管部门和地方教育行政部门的双重领导。在开展管理知识和业务技术培训中，以商业主管部门的行业指导为主。第十条　各级商业部门要按照“加强领导，统一管理，分工负责，通力协作”的原则管理本系统、本单位的职工教育工作。地（市）以上商业主管部门和大中型商业企业要设职工教育机构，县以下商业部门和小型商业企业要有专人负责职工教育工作。第十一条　各级商业主管部门应把职工教育列入所属单位负责人任期目标责任制和企业承包经营责任制中，把职工教育工作做为考核各单位负责人的一项重要内容，并作为企业上等级和评先进的必要条件。第十二条　商业部负责全国商业职工教育工作的统筹协调和宏观管理。其主要职责是：

　　（一）贯彻党和国家有关职工教育的方针、政策，制定全国商业职工教育的具体政策和规定，编制商业职工教育长期规划；

　　（二）对部属成人高等院校进行业务指导，为各省、自治区、直辖市商业（以下简称省）高、中等职工学校培训师资，为各级商业部门提供信息和咨询，检查评估培训质量；

　　（三）组织指导商业专门人才调查和预测，规划教材建设，组织编写、审定商业职工教育通用教材，组织教材评选活动和推荐优秀教材；

　　（四）组织地（市）以上商业领导干部、大中型企业经理（厂长）、党委书记以及总工程师、总经济师、总会计师的岗位职务培训，制定规范、标准和指导性教学计划；

　　（五）组织指导商业职工教育的理论研究工作，总结交流商业职工教育经验，推动商业职工教育的发展。