监察机关处理主动投案问题的规定

为规范纪检监察机关在监督检査、审查调查中对主动投案的认定和处理，根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检査机关监督执纪工作规则》等党内法规和《中华人民共和国监察法》等法律法规，结合工作实际，制定本规定。

一、处理违犯党纪的党组织和党员应当实行

处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。第五条运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。第六条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。第七条党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。

二、官员投案自首会开除工作吗

第一主动投案人交代的涉嫌违纪问题情节轻微，不需要给予纪律处分或者可能给予从轻处分的，对其进行批评教育后由其自行离开。例如官员在公务活动中，收受的礼品轻微，价值比较低，构不成严重违纪的情形，或者，不需要给予纪律处分的情况，纪检监察机关会给与批评教育。投案人接受批评教育后，回到原工作岗位上继续工作。从实际情况来看，这种情况相对比较少。第二主动投案人交代的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题需要进一步核实，但情节较轻，主动投案人离开后不至于发生逃跑、自杀、串供或者伪造、隐匿、毁灭证据等情形的，安排进行“走读式”谈话。例如某领导干部有“吃拿卡要”等情况，但收受物品或钱财数量不大，不足以构成受贿罪，本人又不至于逃跑、自杀等，可以回到工作单位或回家，随时接受进一步的调查。第三主动投案人交代的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题严重，存在安全等风险不适宜离开的，应当采取留置措施。如贪污受贿数额比较大，达到了刑法中判刑的标准；如果投案自首人离开，会涉嫌串供等，或其他相关人员给其施加压力，对办理案件造成不利的影响。这种情况下纪检监察机关会采取“留置”措施。

三、实行双重领导体制如何落实执纪审查工作

落实纪律检查工作双重领导体制执纪审查工作以上级纪委领导为主。监督执纪工作应当遵循以下原则：

1、坚持和加强党的全面领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；

2、坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主；

3、坚持实事求是，以事实为依据；

4、坚持信任不能代替监督，执纪者必先守纪。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国监察法》

第十八条监察机关行使监督、调查职权，有权依法向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供。

监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当保密。

任何单位和个人不得伪造、隐匿或者毁灭证据。

第十九条对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话或者要求说明情况。

第二十条在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。

对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。