秦皇岛市养犬管理办法

第一章　总则第一条　为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和公共卫生安全，促进文明城市建设，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内犬只的饲养、经营、服务以及相关管理活动适用本办法。

　　军用犬、警用犬等特种犬，教学、科研用犬，动物园以及肉用犬养殖的管理，按照国家有关规定执行。第三条　养犬管理应当遵循政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与和社会公众监督相结合的原则。第四条　养犬管理实行狂犬病强制免疫制度、养犬登记制度和年检制度。第五条　市、县（区）人民政府（管委）负责养犬管理工作的领导。市、县（区）公安机关是养犬管理的主管部门，应当明确负责养犬管理的机构，联合相关部门健全养犬管理工作制度，组织、指导、监督养犬管理，协调解决养犬管理的重大问题。第六条　市级公安机关负责建设和管理犬只留检所，指导监督县（区）公安机关开展养犬管理工作。县（区）公安机关负责养犬登记和年检，依法查处违反禁限养规定、违反养犬行为规范等违法违规养犬行为。

　　兽医主管部门负责组织实施犬只免疫、检疫和疫情处置，以及对病死犬无害化处理的监督管理。

　　市级价格主管部门和市级财政部门按照各自职责负责养犬管理服务费收费办法的制定工作；市、县（区）两级价格主管部门和财政部门按照各自职责负责养犬管理服务费收费监督工作。

　　城市管理综合执法部门负责查处擅自占用城市道路两侧和公共场地摆摊设点售犬以及因养犬妨害市容环境卫生的行为。

　　市场监管部门负责从事犬只经营、服务活动的注册登记和登记事项的监督管理工作。

　　交通、卫计、民政、房管等相关行政管理部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。第七条　乡(镇)人民政府、街道办事处，居民委员会、村民委员会，以及业主委员会和物业、环卫服务企业应当协助相关管理部门开展依法养犬、文明养犬的宣传教育和有关服务工作。居民委员会、村民委员会，以及业主委员会和物业服务企业可以制定养犬行为公约并监督实施，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范。第八条　养犬人是犬只的法定责任人，应当具有完全民事行为能力，承担所养犬只饲养、管理的义务，并承担因养犬行为而产生的法律责任。养犬人委托饲养管理犬只的，被委托人应当承担相应的法律责任。

　　养犬人应当依法养犬，文明养犬。不得违反社会公德，不得破坏公共环境卫生，不得损害公共利益和他人合法权益。第九条　广播、电视、报刊、网站等新闻媒体以及有关动物保护组织应当加强社会公德教育和依法养犬、文明养犬宣传，引导养犬人形成良好的养犬习惯。第十条　任何单位和个人对违规养犬和不文明养犬行为，有权进行批评、劝阻、制止、举报和投诉。

　　公安机关、兽医主管部门、城市管理综合执法部门、物价主管部门、市场监管部门应当公布受理举报、投诉电话，及时登记、处理，并为举报人、投诉人保密。第二章　免疫与登记第十一条　养犬管理区域划分为重点管理区和一般管理区。

　　本市城市区的建成区和各县城的主城区为重点管理区；其他区域为一般管理区。一般管理区的乡（镇）所在地、工商业聚集区、人口稠密区、旅游景区及周边区域，经所属县（区）人民政府（管委）确定并报市人民政府备案后，可以按照重点管理区进行管理。

　　各县（区）人民政府（管委）应当细化养犬重点管理区、一般管理区的具体范围，根据城市规划适时进行调整并向社会公布。第十二条　重点管理区内，提倡不养犬。个人养犬的每户限养一只；接受寄养犬超过三十日或者三次以上接受同一只寄养犬的，视为养犬。个人禁止养危险犬；单位因内部治安保卫工作需要，可以养危险犬。

　　在一般管理区登记的犬只不得进入重点管理区饲养或者寄养，犬只因病到重点管理区诊疗的除外。第十三条　市级兽医主管部门应当按照方便接种、便于管理的原则，指导县区兽医主管部门设置狂犬病免疫点。经兽医主管部门委托的动物诊疗机构可以开展狂犬病免疫接种业务。第十四条　狂犬病免疫点应当具备下列条件：

　　（一）有与开展狂犬病免疫、注射、登记等活动相适应并符合动物防疫条件的场所；

　　（二）有与开展狂犬病免疫、注射、登记等活动相适应的执业兽医和工作人员；

　　（三）有与开展狂犬病免疫、注射、登记等活动相适应的设备和兽医器械；

　　（四）有与开展狂犬病免疫、注射、登记等活动相适应的完善管理制度。