廉洁教育如何避免空洞的说教

◎针对五类不同对象的特点选择不同的教育内容，诉诸知性晓之以理

◎采取情感攻略拨启和培养受教育者的同情之心，诉诸情绪动之以情

廉洁教育的目标是使被教育者廉洁

廉洁教育是一种具有特定目标的教育活动。众所周知教育是培养人的社会活动。具体而言就是教育者借助教育影响这一中介桥梁(包括教育内容、教育媒介、教育手段、教育活动方式和教育环境)，间接地控制和调节被教育者的过程。教育者、被教育者和教育影响是影响教育活动的三个基本要素。相应地廉洁教育则是一种使被教育者变得廉洁或更加廉洁的特殊活动。

在这一活动中，有关方面指派和委托特定的教育者借助一定的教育影响，间接地将社会公众，特别是掌握公共权力、承担公共管理职能的公职人员，培育成具有廉洁之德、守持廉洁之行的中坚分子，以便于他们忠实行使职权，积极扮演公共责任担当者和公共利益维护者的角色。根据笔者对廉洁内涵的理解(详见《从五个方面理解廉洁的内涵》，2008年5月13J《检察J报·廉政周刊》)，廉洁教育的具体目标应当是，使被教育者趋向注重公利、讲究公正、乐意公开、自觉守法和拥有政治修养。

廉洁之德的育成有自律和他律两种形态

作为一种道德情操，廉洁的形成依赖内外两种作用力。内在作用力主要借助于道德认识、道德意志和道德情感三要素的共同影响。行为主体既要有一定的道德认知———表现为认识到廉洁各项内在规定的合理性和必要性，又要有较强的道德意志———表现为能够抵御与公共利益欲求相反的私欲私利的诱惑，更要具备充足的同情心———表现为在尊重自己人格的同时也尊重自己同类的存在，不愿伤害他人的任何利益。外在作用力则借助于各级组织所制定的行为规范的制约和惩罚效应。

行为主体必须遵守特定的行为规范，否则就要为此承担后果，使其个人功利遭到损失。可见对于行为主体而言，廉洁之德的育成有两种形态:一是自律形态，表现为“我应该廉洁”、“我要廉洁”和“我想廉洁”;二是他律形态，表现为“我必须廉洁”、“我不得不廉洁”和“我不敢不廉洁”。前者依靠廉洁教育(包括自我教育)得以实现，诉诸的是理性和感性等内在柔性机制;后者则依靠廉政制度与监督保障体系，诉诸的是法律法规等外在刚性机制。

显然廉洁教育必须有效地促进廉洁之德内在要素形成和自律机能的发动，方能发挥其应有的功能。也就是说廉洁教育要能够对被教育者的廉洁认识、意志和情感产生明显作用。这样廉洁教育目标的实现机制，只能在借助教育影响这一中介和桥梁的教育者与被教育者之间所构成的倡导与响应、说服与接受、劝导与遵从、激励与兴奋等关系中建立和形成。这就决定了廉洁教育效果的有无与高低，一方面取决于教育者能否恰当有效地运用教育影响因素同被教育者构成良性互动关系，进而切实影响、调控甚至改变之;另一方面，更取决于教育者是否能准确把握廉洁的内涵，以便明白地知晓倡导什么、用什么说服，以及如何劝导与激励等。

廉洁教育应从晓之以理和动之以情两方面入手

基于以上认识，笔者认为廉洁教育应当从两个方面入手:

一是先要系统安排和重点选择廉洁教育的内容，全面释放晓之以理的力量。诉诸知性是任何教育活动普遍依赖的路径，这是由教育之知识传播特性所决定的。它要求教育者根据特定知识体系和教育对象的状况，有计划地安排教育内容。在廉洁教育过程中，教育者一方面应着眼于廉洁的内涵来设置教育内容。包括公共利益的合理性和正当性、公共权力的实质和特性、人的需求与私欲膨胀的危害、公正原则的内涵及其必要性、公共行为公开透明的必要性与必然性，以及组织制度和国家法律的本质和内在价值，等等。这些廉洁知识的传授不仅有利于被教育者形成廉洁之德的认识基础，而且还在一定程度上有助于增强他们的廉洁意识。另一方面还要针对不同教育对象对教育内容进行筛选和调整，以获得最佳教育效果。

目前我国廉洁教育的对象主要分为公职人员(含领导干部)、中共党员、企业和社会组织成员、各类在校学生和普通公众等五个类次。前两个类次的人员是廉洁教育的主要群体和重点对象，应诉诸廉洁的所有知性内容开展廉洁教育，以帮助他们建立完整全面的廉洁认知，构筑廉洁之德的认识基础。第三类次的人员处于营利和非营利组织之中，对他们开展的廉洁教育应在微观组织范围内诉诸廉洁的系列知性内容，因为他们非必掌握公共权力，其行为所涉及的大多为有限公共利益。第四类次的人员只是潜在的公共权力拥有者和组织人，应重点讲授公共利益和公正原则的有关知识和道理，着力培养他们的正义感。最后一个类次的人员最为广泛，作为廉洁的间接受益者和贪腐的受害者，他们对廉洁的渴望和对贪腐的痛恨恰恰构成有关人员廉洁自律的舆论压力，而这就是对他们廉洁教育的目的所在，因而一般无须向他们传授廉洁的知性内容。

二是要着力拨启和培养受教育者的同情之心，注重发挥动之以情的效用。廉洁教育是一种道德教育，目的是要促进被教育者廉洁品性和行为的形成和发生。廉洁德行的根本动力就是行为主体对自己的同情和对他人的同情。一个人只有富有爱心，才不会任由私欲的泛滥肆意侵占他人利益，才会一视同仁地对待所有利益相关者，自觉遵守相关法律制度，从而愿意将自己的行为置于公众的监督之下。因此廉洁教育一定要注意采取情感攻略，诉诸被教育者必要的情绪达到施教目的。

情感教育遵循的是参与体验原则。施教者可以利用案例研讨、典型渲染和对话交流等方法设计若干教学情境，引导教育对象开展道德想象、换位思考和角色扮演，鼓励他们表达对利益相关者的情感态度，激发他们对廉洁和贪腐的好恶感，唤醒他们对自己和他人的关爱、尊重和体贴之心。在这一过程中，施教者提供的教育素材是特定事件和个性化的人物经历，要避免理性说教的抽象化策略，不是让被教育者去分析素材，而是要把他们带进素材直接面对其中的人物情节。

总之开展廉洁教育如果想避免空洞的说教和收效甚微的尴尬，就必须首先明确其目标，了解其作用机理，在此基础上，着重从晓之以理和动之以情两个方面入手，如此，方可获得较为可靠的成效。

(作者系中国科技大学管理学院廉政研究中心副教授)