清朝官员退休有工资吗
清朝给退休官员的待遇是全方位的。没有做不到只有想不到。
官员退休最不适应的就是“人走茶凉”,门可罗雀。因此清廷采取了四类措施,给予“安全着陆”的官员一定的政治待遇,维持他们的荣誉和体面。
一是存品加衔。就是退休后交出现职,保留品衔。相当于今天免去领导职务,保留级别待遇。有些官员在职时政绩卓著,退休后还可以加衔晋级。文渊阁大学士兼礼部尚书陈元龙,被雍正帝评价为“老成练达,学问优长,奉职多年,宣劳中外”,退休时不仅保留级别待遇,而且增加了太傅头衔。
二是恩荫子孙。就是官员自己退休后,子孙可以取得做官资格。类似今天老国企的“接班”。康熙四年(1665年),都统刘之源退休,朝廷就把他腾出的位子转给他儿子刘光代接掌。当然刘光代并非零起点,彼时已是副都统,这次是以“荫袭”的方式实现了“转正”。不可否认“恩荫”是官僚特权,但对笼络人心,稳定官僚队伍起到积极作用。
三是参与朝政。就是退休官员依然可以发挥“余热”,参加朝政决策,报告地方政务。光绪五年(1879年),驻法公使郭嵩焘卸任回国,托病辞官,开始了退休生活。不过他依然关心国家大事。中俄伊犁交涉时,他提出六条建议,得到朝廷采纳。中法战争期间,他多次致信李鸿章等重臣,发表对战事看法和军事部署建议。郭嵩焘是近代中国第一个真正意义的驻外使节,对于皇帝来说他的丰富阅历和外事经验,既能在关键时刻帮朝廷解决难题,又能帮助现任官员提高决策能力。当然参政不等于干政,“不在其位,不谋其政”仍是清代官场通行的“潜规则”。
四是告老还乡。官员们退休后,除了个别会留在京城给皇帝当顾问外,大多数会选择回原籍养老。他们带着原有的官衔回去,不但地方官要以礼相待,嘘寒问暖,朝廷也不会对他们放任不管。退休返乡的官员里,文官归口吏部,军官归口兵部。如果退休官员去世,皇帝还要赐给荣誉头衔、谥号和封赠,派人致祭,有的生前表现不错,深得皇帝欣赏,死后还能入祀贤良祠。
清廷给退休官员的政治待遇,周到实惠,为的就是体现朝廷对这些干部辛勤效力的充分肯定。鼓励年轻干部像这些前辈一样,干好本职,光宗耀祖。
最美夕阳红
比起政治待遇,级别较低的官员更关心经济待遇,也就是退休金。
清朝入关后“圈地”盛行,朝廷控制了大量土地,但物资奇缺,通货紧缩,因而退休金的发放形式主要是发给土地和豁免纳粮当差。“督、抚、布、按、总兵各给园地三十六亩,道员、副将、参将各给园地二十四亩,府、州、县、游、守等官各给园地十八亩”。在职官员都拥有豁免赋税徭役的一定额度,比如五品官(相当于正厅级)可以豁免14石粮和14个人丁。如果退休豁免额是在职的70%。
随着经济的恢复和发展,特别是白银大量流入国内货币市场,在职官员的俸禄从实物形式逐渐向货币形式转化,官俸和养廉银制度逐步完善。同时八旗人口大量膨胀,他们的生计朝廷必须全包,导致政府控制的土地逐渐减少,不敷分配。于是官员退休金发放形式就改为“赏食俸禄制”,分为“食全俸”、“食半俸”和“不食俸”三种。
按照乾隆三年(1738年)的规定,到退休年龄,主动申请退休,获准退休后级别不变的官员,可以“食全俸”,拿100%工资;没到退休年龄,但在考核中发现年老有病,朝廷可以特批退休,但即便获准级别不变,也只能“食半俸”,拿50%工资;被朝廷勒令退休的官员,就不能享受任何食禄了。
到了嘉庆、道光年间,朝廷又对退休官员做了细分。一些不满退休年龄,但曾经征战立功的官员,能否在“食半俸”、“不食俸”的原有标准上,提升一格,分别变成“食全俸”和“食半俸”,由皇帝定夺。这样除了职务、级别和政绩之外,军功和年龄也成了退休金给付标准的加分项。而这些加分项,皇帝的好恶要发挥决定性作用。
必须明确的是,无论退休金额度多少,都纳入国家财政,由户部拨付,州府支给,旱涝保收。只要朝廷不垮,退休金一分不会少。
不管怎样退休就意味着不再担责任。吃得香睡得着,还能享受不错的政治和经济待遇。表面看来清廷官员的退休生活还是很体面的。
免责声明:本站发布的教育资讯(图片、视频和文字)以本站原创、转载和分享为主,文章观点不代表本网站立场。
如果本文侵犯了您的权益,请联系底部站长邮箱进行举报反馈,一经查实,我们将在第一时间处理,感谢您对本站的关注!
新励学网教育平台
海量全面 · 详细解读 · 快捷可靠
累积科普文章数:18,862,126篇