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权力和权限的区别

发表时间：2024-07-27 21:00:24 来源：网友投稿

权利权能和权限是三个完全不同的概念，但是三者又有不可分割的联系。它们是以权利为中心而连接在一起的。权利可以被理解为是一种资格，行为与否的自由，行为的合法性，以及受法律保护的利益和主张。是法律赋予权利主体的一种用以享有或者维护特定利益的力量。权利作为近现代法律文化的核心概念，内涵十分丰富，可以用不同的方法对权利的概念做出解释。要对权利的概念和内涵有科学的界定，首先要能认识权利的本质。所谓权利的本质，就是权利区别于其他法学范畴（如义务、权力、规则、强制）的基本属性。我们可以大致区分出关于解释权利本质的几种传统倾向，即将权利分别看作道德资格、自由、意志、利益、法律赋予的某种力量和能力等。来看中国现代对于权利的定义和解释。夏勇先生对权利的要素及定义方法做了阐述。他认为权利的本质是由多方面的属性构成的。对于一项权利来讲，必须有一些最基本的要素存在。主要包括：利益、主张、资格、权能、自由五个方面。在此简单叙述如下：首先一项权利的存在必须以利益为内容。因为权利的成立目的是为了保护某种利益。权利之得以成立，也是由于利在其中。其次一种利益要成为权利还必须有人提出对它的主张或要求，否则就不可能成为权利。再次提出利益主张要有所凭籍，就是要有资格提出要求。但是一种利益、主张、资格的成立还要求具有包括权威和能力两方面权能。最后权利还包括主体可以按个人意志去行使或放弃某种权利，不受外来的干预或威胁。如果某人被强迫去主张或放弃某种利益、要求，那么这种主张或放弃本身就不是权利，而是义务。夏勇先生提出，对于一项权利的成立来讲，这五个要素是必不可少的。以其中任何一种要素为原点，以其他要素为内容，给权利下一个定义，都不为错。权能即为权利所具有的功能，借用物理学上的说法，就是权利能够做功的能力。是指权利内在所具有的，有益的功用和效能。权能的定义本身就决定了其具有的内在性、应然性、有益性的特点。权限是权利被法律限定的范围。任何权利都不可能是无限制的，都必须以不损害国家、集体、他人的利益为限。所以法律对国家公权和个人似权都作出了相应的规定，把国家和个人的行为自由都限制的一定的范围之内，使其各种权利相互间的矛盾冲突能够最小化。

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