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1913年张謇的改革措施

发表时间：2024-07-28 15:56:06 来源：网友投稿

第一、加速制定经济法规。张謇总结中国经济发展的经验教训，并结合考察日本、欧美等国经济发展的历史经验，确认建立健全的经济法制是发展民族工商业的首要前提，以往中国实业所以难以振兴的一个主要原因，就在于没有齐备经济法制。所以“无公司法则无以集厚资，而巨业为之不举；无破产法则无以维信用，而私权于以重丧”，使人民丧失投资实业的信心。更为可忧的是，今后随着振兴实业潮流的兴起，“中外合资营业之事，必日益增多”，如我国没有相应的法律预防这些问题，将有无可以对的危险。所以“农林工商部第一计划，即在立法。”

第二、革新和稳定金融市场。张謇认为缺乏现代金融市场，国家之金融基础未立，是振兴实业所面临的又一个关键问题。早在1906年时，他就提出要改变以钱庄、票号为主体的传统金融市场，建立和发展以银行为主体的现代金融市场。出任农商总长以后，他进一步总结历史经验教训，提出了更为完善的改革金融制度的方案。所以“为今之计，惟有确定中央银行，以为金融基础，又立地方银行，以为之辅；厉行银行条例，保持民业银行、钱庄、票号之信用；攺定币制，增加通货。”[13]通过完善国家金融体系、维护民间金融市场、改革不合理的货币制度，三管齐下，缓解金融困难。

第三、改革不合理的税收制度。张謇所提出的改革税收制度的办法，包括进出口的海关税收制度和国内商品流通的税收制度。对于海关税收制度，他认为“今世界大通，国际贸易日增月盛，则关税之影响于农林工商业者尤大”，应按照国际惯例，根据国内需求，灵活调节关税，即：对于洋货，“宜分别输出入物品之性质以为差别；不宜如旧条约以值百抽五或值百抽七五概括之税率。其物品应有重征者，虽值百抽五十乃至值百抽百

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