内外朝制度内容

发表时间：2024-07-29 00:17:25 来源：网友投稿

“内外朝制”西汉武帝时期设置的一种平衡相权的政治制度。

内朝又称中朝，中朝官由皇帝的近臣如侍中、常侍、给事中、尚书等组成，外朝官包括丞相以下的正规职官，为法定的正规机构。汉武帝设置内外朝制度，主要是利用内朝去平衡以丞相为首的外朝，从而进一步加强君主专制。

一、外朝

西汉外朝官由丞相统领，丞相是全部外朝官的首长。凡国事均先上丞相府，由丞相于府中召集六百石以上的官员会议，议定之后再以丞相的名义上奏皇帝裁可；凡大的人事变动、政策调整，也都是由丞相主持廷议，然后领衔上奏；皇帝的诏命，都必须下达给丞相，由丞相负责实施。

汉朝皇帝对丞相礼遇隆重。按照汉朝任免丞相的仪式规定，皇帝本人亲自出席朝会，在京六百石以上的官员必须到会。丞相晋见皇帝必须在正殿具正式朝服接见。丞相奏事毕辞出，皇帝要起立、送至殿门。

丞相病重皇帝要亲临问疾，并遣使送药。丞相死后尸体从丞相府移私宅，皇帝要亲自上门吊祭，并赐棺木、葬地、冥器等。由此可见丞相地位之尊崇了。

二、内朝官（中朝官）

中朝官由大将军统领，至于侍中，常侍，散骑常侍、黄门侍郎以及光禄勋所属，谓之宿卫。宿卫近在皇帝身边，颇受皇帝信任。这些中朝官都是没有实际职掌的加官。加官是武帝发明的官制，虽无职掌，但因为皇帝所亲信，讲议朝政，奉诏治事，逐渐获取了原属丞相府的决策会议的权力。

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