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东汉州和郡的区别

发表时间：2024-07-30 11:44:53 来源：网友投稿

东汉时州是第一级行政区，相当与现在的省；郡是第二级行政区，相当于现在的地级市。

东汉末年各州或置牧，或置刺史，以任职者资望轻重来定。《三国演义》有许多历史和地理的错误，请不要相信。汉惠帝三年开始派遣御史监察三辅，监督词讼，后来各州又都设立了监察御史。汉文帝十三年，因为有些御史不能奉公守法，为了制约他们，于是派出丞相史出刺同时监督监察御史。到汉武帝元封元年，召回了各州监察御史并不再设置，元封五年，设置部刺史一职，巡查各州郡守，“部”也就是州，“刺”是检举不法的意思，“史”是皇帝所使的意思。当时的刺史并不处理地方政务，主要是负责督察郡守，汉代制度，刺史掌管六件事：

1、地方各豪族大户是否触犯礼制并田造宅、以强欺弱、以众欺寡；2郡守是否奉行诏书、遵守典制，有没有背公向私、曲解诏书以自谋利、侵扰百姓、聚敛为奸；3郡守是否任意断案、不秉公执法以及治内自然灾害和妖异祥瑞、流言蜚语；4郡守是否为国家公正选拔人才；5郡守子弟是否横行不法；6郡守是否勾结豪强、收受贿赂、损改正令。到汉成帝绥和元年，丞相翟方进、大司空何武上奏，认为古代的时候选用诸侯中贤能的人担任州伯也就是牧，当时的部刺史担任的是牧伯的职责，考评大吏，按照《春秋》之法，以贵理贱，不以卑临尊，刺史本身官秩仅六百石，却考察官秩二千石的郡守，身份和职责不相吻合，要求停派刺史，改用州牧，汉成帝批准了他们的意见。这次实际上只是把刺史的名称改称州牧，官秩提高到真二千石，实际职能并没有变化。汉哀帝建平二年，丞相朱博认为过去刺史官据下职，秩卑赏厚，又有向上升迁的动力，所以工作积极，而州牧由于本身官高禄厚，只是自守其位而已，起不到应有的作用，又奏请汉哀帝将州牧复改为刺史。汉哀帝元寿二年，哀帝身死，汉平帝即位，王太后临朝称制，任用王莽主持朝政，事事好古的王莽自然就又把刺史改成了州牧。在西汉时期州牧和刺史虽然主管考察地方官员，但都是中央官员，在地方上没有治所，每年乘坐传车（驿车）周游所察州郡，东汉时才有自己的治所。

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