意见是上行文还是下行文
发表时间：2024-07-31 01:55:22
来源：网友投稿
意见既可以为上行文，也可以为下行文文种，适用于对重要问题提出见解和处理办法。区别在于：请示是请求上级解决问题，意见是向上级反映问题；请示需要上级行文批覆，意见不需要回复，如上级机关认可，可以用转发意见的形式行文。
作为上行文意见类似于请示，应按请示性公文的程序和要求办理。上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或给予答案。作为下行文意见具有指示、指导和规范作用，可对下级机关布置工作，下级机关应当遵照执行。作为平行文收文机关对文中提出的意见可作为决策、行动或工作的参考。
1、灵活性。意见的行文方向具有灵活性，既可以作为上行文，也可以作为下行文和平行文。
2、广泛性。意见广泛适用于各级行政机关、企事业单位和人民团体，它对行文机关没有限制。
3、指示性和参考性。下行文的意见具有指示、指挥、指导的性质和功能。而上行文和平行文的意见具有参考和协商的功能。
4、时限性和连续性。一个问题解决了，一项工作完成了，有关意见也就自动失效。有的问题、工作、活动是长期的，有关意见的时效期就也会很长，而且还可以陆续出台补充意见或修改意见。
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