增大黄河流域入海水量的措施
经过近两年的实践和探索,黄河流域水资源调控取得良好成效,但应对流域严峻的水资源供需形势、生态保护和高质量发展要求以及实现“双碳”目标等,未来一段时期仍需要全面提升黄河流域水资源调控能力,具体思路包括以下四个方面。
1.节约水——提高节约用水能力实施全社会节水行动和深度节水控水行动,建立健全节水相关技术标准体系,约束粗放、低效生产、生活方式,发展先进节水产业和技术,发挥市场机制作用,着实推动用水方式由粗放向节约集约转变。
2.约束水——提高约束克制能力破解黄河流域生态保护和高质量发展的瓶颈,关键在于落实好“把水资源作为最大的刚性约束”的要求,建立水资源刚性约束制度,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,保障基本生态用水需求,严控经济社会发展用水总量,倒逼产业发展布局、结构和规模,抑制不合理需求。
3.涵养水——提高涵养保护能力始终把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯穿到水利规划、研究、设计、论证等各方面,加强流域水土保持与水源区水源涵养保护。积极推动水利重大规划与国土空间规划、生态保护红线的衔接,协调蓝绿空间,提高固碳能力。
4.增配水——提高调配储备能力牢固树立“一盘棋”思想,加强科学配置和有效管理,加快完善工程体系,提高水资源承载能力。严格落实“确有需要、生态安全、可以持续”和“三先三后”原则,科学论证工程建设必要性、可行性和建设任务、时序、规模。因势利导优化水资源调配,推进黄河流域受损河湖生态环境修复。提高水源、调水、连通和输配水等工程的富裕度和抗风险能力,有效应对水资源衰减和连续干旱的不利形势。
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