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铁路建设基金包括哪些

发表时间：2024-08-01 22:25:44 来源：网友投稿

铁路建设基金是经国家批准在铁路货运价格基础上收取的专门用于铁路建设的专项行业发展基金。

铁路建设基金是向货主征收又以国家投资的名义投入铁路建设的。使用铁路建设基金的项目不仅包括了具有盈利能力的项目，同时也包括公益性的建设项目，诸如国土开发、地区经济开发、扶贫等以社会公益性为主的新建铁路项目，建设基金兼有了企业投资职能和政府投资职能。为了弥补建设资金不足的问题，往往由政府安排贷款，让铁路企业还本付息。对于项目投产后出现的经营亏损，也要求铁路企业自行弥补，造成铁路债务日益增加，还本付息的压力越来越大，由此出现了本应由运营成本和利润负担的还本付息支出不得不用部分基金来支付的现象，这一数额还在逐年增大。由此建设基金增加了第三个职能，即还本付息职能，而这一职能，从本质上讲是弥补亏损的职能。由此可以看出，建设基金三项职能中，有两项属于政府职能，把本应由政府承担的财政补贴责任和社会公益性投资责任转嫁给了企业。目前的铁路建设基金无论从征收还是使用方面，都充分体现了政企合一的思想。而对铁路行业来说政企分开是建立新体制的关键。随着社会主义市场经济体制的建立，政企分开已成为铁路改革与发展的必然取向。

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