浅谈如何加强工商行政管理执法效能建设

当前工商行政管理部门如何加强执法效能建设，笔者认为应从以下几个方面下功夫。

一、 优化人员素质，提高执法效能和办事效率。 建设一支高素质的干部队伍是提高行政效率和依法行政所必须的前提。应从三方面着力提高人员素质。 一是政治思想素质。工商行政管理人员必须认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和党的各项路线方针政策、学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，以此武装头脑，指导各项工作；二是职业道德素质。要教育干部职工牢固树立为民人服务宗旨意识，牢固树立执法为民的思想，牢固树立依法行政新理念；牢固树立行政必须依法，用权受监管、侵权要赔偿的理念，不断加强法律、道德、监管三大体系建设，明确建设诚信社会政府机关带头的道理，使诚实守信，依法行政，从严治政成为工商行政管理人员共同的价值趋向和行为规范；三是业务技能素质。要广泛开展“大学习、大培训、大练兵、大评比”活劝，形成“比学赶帮超”高效业务人员良好氛围，加强工商系统的能力建设，要进一步学习世界先进的科学管理技术和计算机网络技术，为工商行政管理机关实现无纸化办公提供了前提条件，公文的起草、流转、发布查询都在网上进行使时间缩短，空间缩小。因此工商行政管理人员必须掌握这些新技术、新知识，以适应新形势发展的要求。

二、 完善制度建设，规范执法行为。 工商行政管理机关要以规范化、标准化、科学化、程序化和法制化为目标，制定和完善各项规章制度。一是行政时效制度。所谓行政时效是指行政机关行使职权、执行公务的时间范围及其法律责任。工商行政管理机关依法行使行政权力的机关，其市场监督与行政执法是以法律、法规为依据，有明确的办事时效，对名称核准、注册登记，法律法规都规定的时效。办理过程中就不能超过法津法规规定的时效。在查处违法案件、受理消费者投诉和申诉、广告经营登记，商标注册也要遵守时效性规定，如超过法规规定的时效，应当予以追究。二是要建立市场秩序评价制度。工商行政管理是市场交易活动监管者，是市场经济秩序的维护者，一个区域内市场秩序反映了辖区的工商行政管理的绩效。

三、 转变机关作风，增强服务意识。 要大力开展宗旨观、权力观、世界观、人生观、价值观、利益观教育，牢固树立人民群众利益至上的理念，不断增强求真务实、真抓实干的自觉性，不断提高全心全意为人民服务的质量和水平。教育干部职工正确认识和把握好社会利益关系的调整，牢固树立以人为本、服务科学发展，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，树立服务理念，切实摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，提高为人民群众服务的主动性和积极性。增强大局意识，全局观念，牢牢把握服务这一宗旨，把依法行政、执法为民贯穿于各项工作始终，对于上级决定，上级交办的事项，要雷历风行，更不能搞上政策，下有对策。切实改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心尽力为经济社会发展尽好职、服好务，大力提倡上门服务、跟踪服务、全程服务，不断提高服务质量和水平。

四、 运用先进科技手段，提高市场监管执法效能。 先进的管理技术和工具是提高工商行政管理工作效率和物质保证。工商行政管理工作具有涉及面广、反映快速、机动性强的特点，必须借助先进技术手段才能完成日益繁重的监管执法任务。各级工商机关要切实加强自己的网站建设，努力实现网上注册登记、网上签订合同、网上办案、网上核准商标、网上监管市场交易等活动，为企业提高网上法律法规咨询服务，对企业网上年检、数据查询、网上发布工商行政管理的法律法规、公开办事程序等，通过政务公开，把工商行政管理的监管信息和数据，拓展为社会共享的信息，既方便管理对象，也大大提高工商行政管理工作效率。同时要设立机关效能建设监督机构，建立专门的监督员队伍，对重要工作、重大任务、重大项目，实行效能监察，确保效能建设落到实处。