下列关于行政立法的特点表述不正确的是（）。

下列关于行政立法的特点表述不正确的是（）。

A 、行政立法的主体是特定的国家监督机关

B 、行政立法是从属性立法

C 、行政立法的强适应性和针对性

D 、行政立法的多样性和灵活性

参考答案

【正确答案：A】

行政立法是指国家行政机关依照法定权限与程序制定、修改和废止行政法规、规章等以及规范性文件的活动。其特点包括：

（1）行政立法的主体是特定的国家行政机关；

（2）行政立法是从属性立法；

（3）行政立法的强适应性和针对性；

（4）行政立法的多样性和灵活性。

下列关于行政立法监督的表述，错误的是（ ）。

下列关于行政立法监督的表述，错误的是（ ）。

A.全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规

B.国务院有权改变或撤销不适当的地方性法规

C.地方人大委员会有权撤销本级人民 *** 制定的不适当的规章

D.省、自治区的人民 *** 有权改变或撤销下一级人民 *** 制定的不适当的规章

查看答案解析 【正确答案】 B

【答案解析】 全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规；地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民 *** 制定的不适当的规章；授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。上级行政机关有权撤销下级行政机关违法、不适当的规章，而且有权改变下级行政机关不适当的规章。（P139）

本题知识点：其他抽象行政行为,

行政立法的特点是什么

行政立法是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。它通常具有两方面的内容：①国家行政机关接受国家立法机关的委托，依照法定程序制定具有法律效力的规范性文件的活动。

②国家行政机关依照法定程序制定有关行政管理规范性文件的活动。亦称“准立法”。

(1)行政立法的立法者是特定的国家行政机关和经授权的受权性组

织。行政立法职权和权限须由法律特别规定。不是所有的国家行政机关都

享有行政立法权。除上述指出的根据宪法、《地方组织法》和《中华人民

共和国立法法》规定的五个层级的国家行政机关和经法律特别授权的某些

组织可以制定行政法规和规章外，其他行政机关和企事业单位、社会组织

均无权从事行政立法行为。至于县(市)、乡(镇)两级人民政府制定和

发布的决定、命令的行为，根据宪法和法律的规定，不应视为行政立法行

为。其他行政行为，一般指具体行政行为，所有法定行政机关或经行政机

关委托的组织都有权在其职责权限内实施，无须法律特别规定。

(2)行政立法行为必须在法定权限内进行。行政机关立法是代表国家

从事的一种具有普遍约束力和强制力的特殊行政行为，不仅必须具备法定

的职权而且必须在其法定的权限范围内进行。例如根据法律或法规的

要求制定实施细则，根据法律或法规的授权制定规章等。超越法律、法规

的要求或授权的事项立法无效，应予撤销。这是较之其他具体行政行为更

为严格的特别限制。

(3)行政立法行为的对象具有普遍性，而具体行政行为则富特定性。

前者不是针对特定的人和事，后者的对象是特定的、个别的；前者作出的

规定一经发布即对法定范围内的人和事具有普遍约束力，仅为后者提供依

据，并非对特定的人和事的具体处理；后者是依据前者的规定对具体人和

事作出的处理。

(4)行政立法行为较之具体行政行为具有更长的时间效力。行政立法

行为的效力具有延续性和无溯及力，它对同一类型的人和事可以多次反复

适用且只有向后的效力；具体行政行为的效力通常是一次性的，一经履

行或实现即告消灭，某些具体行政行为还可追究既往，如行政处罚行为就

是对已经发生的违法行为的制裁。

(5)行政立法行为须遵循更为正规和严格的程序规则；而具体行政行

为的程序相对较简单灵活。而且两种行为的形式要件不同。行政立法行为

必须采取特殊规范性文件的形式公开发布；具体行政行为的形式要件，可

以是公开发布的书面形式，或是一般的书面形式，也可以是口头形式。

(6)行政立法行为与具体行政行为的不同还表现在其不可诉性上。根

据我国《行政诉讼法》和《行政复议法》规定，行政立法行为不能成为诉

讼或诉愿的对象，即对行政法规、规章不能提起诉讼或申请复议；而对于

涉及人身权、财产权方面的具体行政行为引起的行政争议，可以提起诉讼

或申请复议。

行政立法的特点是什么？

行政立法是指特定的国家行政机关依法制定和发布行政法规和行政规章的行为。行政立法具有以下特点：

（1） 行政立法具有行政性；

（2） 行政立法具有立法性。