行政机关不是（）。

行政机关不是（）。

A 、行政主体

B 、行政行为主体

C 、行政立法主体

D 、行政法律关系主体

参考答案

【正确答案：C】

行政机关不是行政立法主体。

行政机关并不是唯一的行政主体，行政机关是唯一的行政主体，行政机关在任何场合都是行政主体，行政主体...

行政机关并不是唯一的行政主体是正确的，只要是享有国家行政权力，从事行政管理活动，就一定存在承担相应行政法律责任的行政主体。行政主体自己行使行政权力，承担行政法律义务；

具有行政主体资格的行政机关建立的其他行政机关享有一定的行政权力，其建立者承担由没有行政主体资格的行政机关所做的行政行为的行政法律义务；

具有行政主体资格的行政机关撤销的其他行政机关享有一定的行政权力，其撤销者承担由没有行政主体资格的行政机关在被撤销前所做的行政行为的行政法律义务。

行政机关的职权通常由宪法和法律规定，主要分执行与管理两个方面。

在执行方面中央行政机关执行代议机关制定的法律和决定，地方行政机关除执行上述法律和决定外，还要执行上级行政机关的命令和本级代议机关的决议。

在管理方面中央行政机关管理全国的内政、外交、军事等方面的行政事务，而地方行政机关则以管理内政事务为主，不管理外交事务，军事方面的管理事务也很少。

行政机关在执行和管理的过程中，有权作出行政决策，发布行政命令和行政决定，并采取必要的行政措施。除瑞士等少数国家的行政机关实行合议制外，一般国家行政机关都实行首长制。中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国各级行政机关都实行首长负责制。

如何理解“并非所有行政机关都能成为行政主体”这句话？

按照我国行政法学上的行政主体理论，一般来说行政主体是指具有行政职权，能以自己名义作出行政活动并能够独立承担相应法律责任的行政组织。一般包括行政机关和法律法规授权的组织。行政机关必须在行使自己享有的行政职权过程中才能成为行政主体。换句话说在行政法律关系当中，行政机关必须要作为行政权的行使者，它才是行政主体。而在行政法律关系中行政机关不是行使行政权的一方，或者，行政机关处于其他的法律关系当中，则行政机关就不是行政主体。而且行政机关中不具有对外直接作出行政活动的行政职权的，就不能成为行政主体。举例来说工商管理部门要盖办公楼，需要土地管理部门许可，这构成一种行政法律关系。其中土地审批许可是行政权的运用，所以土地管理部门是行政主体，而工商管理部门虽然是行政机关但不是行政主体，而是行政相对人。再举例说行政机关向商场、企业购买办公用品，是民事法律关系。此时行政机关就不是行政主体。