下列行为中,不能提起行政诉讼的是( )。

下列行为中,不能提起行政诉讼的是()。

A 、行政拘留

B 、吊销营业执照

C 、法律规定行政机关终局裁决

D 、劳动教养

参考答案:

【正确答案：C】

不能提起行政诉讼的行为有哪些

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

一、国家行为；

二、抽象行政行为；

三、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；

四、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；

五、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；

六、行政机关的调解行为和仲裁行为；

七、不具有强制力的行政指导行为；

八、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；

国家行为是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。

抽象行政行为是指行政机关制定行政法规、行政规章和发布具有普遍约束力的决定、命令的行为，具体包括:

(1)国务院制定行政法规的行为

(2)国务院各部委制定部门规章的行为

(3)省级人民政府、省会市的人民政府、经济特区所在市的人民政府和国务院批准的较大市的人民政府制定地方规章的行为。

(4)行政机关发布具有普遍约束力的决定、命令的行为，即针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。行政诉讼法没有将抽象行政行为纳入受案范围的原因是:

(1)抽象行政行为可以通过人民代表大会和上级行政机关监督的方式确保其合法性。

(2)抽象行政行为的对象范围大、不确定，其合法性问题不适合通过诉讼途径解决。

行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定是行政机关作出的、涉及公务员权利义务的各类决定的统称。

行政诉讼法没有将这类内部行为纳入行政诉讼受案范围的主要原因是:这类行为往往涉及高度经验性的判断，例如机关领导对工作人员日常工作态度和水平的印象，需要靠日积月累形成，人民法院没有这方面的条件。另外这类行政行为不涉及公民的基本权益。

行政调解。这是指行政机关劝导发生民事争议的当事人自愿达成协议的一种行政活动。行政调解针对的是发生了民事权益争议的当事人，没有强制性。

仲裁是法定机构以中立身份按照法定程序对平等主体之间的民事纠纷作出有法律拘束力的裁决的行为。

公安、国家安全等国家机关具有行政机关和侦查机关的双重身份，可以对刑事犯罪嫌疑人实施刑事强制措施，也可以对公民实施行政处罚、行政强制措施。

行政指导行为是行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式，引导公民自愿配合而达到行政管理目的的行为，属于非权力行政方式。其特点是自愿性、灵活性、简便性和经济性。

重复处理行为是指以行政机关根据公民的申请或者申诉，对原有的生效行政行为作出的没有任何改变的二次决定。

不定项选择题，下列行为中，不可被提起行政诉讼的有（）A罚款B国防行为C没收D强行摊派

下列行为中不可被提起行政诉讼的有（国防行为）。

《行政诉讼法》

第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：

(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

(三)认为行 政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

(七)认为行政机关违法要求履行义务的；

(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

(一)国防、外交等国家行为；

(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

(三)行政机关对行政机关工作人员的奖 惩、任免等决定；

(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

哪些常见行政行为不能被提起行政诉讼

大家知道国防、外交等国家行为、抽象性行政行为和行政机关具有最终裁决权的行为，不属于法院行政诉讼受理范围。依据法律和司法解释，下列常见行政行为也不能被提起行政诉讼：

1、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

2、、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；

3、调解行为以及法律规定的仲裁行为；

4、不具有强制力的行政指导行为；

5、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；

6、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

7、政府及其所属主管部门依据有关行政法规作出的调整、划转企业国有资产的决定；

8、行政机关工作人员的非职务行为；

9、被侵害人认为被处罚人在同一事件中实施了两种违反治安管理的行为，公安机关只认定并处罚了一种行为，被侵害人如果要求公安机关处罚另一种行为而提起诉讼的； 10、病员及其亲属如果对医疗事故鉴定结论有异议，可以向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定，如因对鉴定结论有异议起诉的，法院不予受理。