劳动和社会保障局行政执法队伍应具备什么样的素质
(一)优秀的政治思想素质。
具备优秀的政治思想素质,就是要求执法人员保持正确的政治立场、方向,将四项基本原则贯彻落实到执法的各项工作中去;坚定政治信仰、信念,树立为人民服务、为维护执法公正和发展市场经济努力,为在我国全面实现小康乃至更高目标努力;政治意识、观点成熟,善于从国家大局和质检中心工作去认识、分析和解决执法工作中的问题,并时刻与中央保持思想上的高度一致;政治水平、觉悟较高,政治敏锐性和感悟力较强,工作中善于处理法律与政策的关系、严格执法与维护社会稳定的关系。 在实际工作中,执法人员能否公正办案,主要取决于执法人员的政治素质。政治素质绝不是看不见、摸不着的,而是实实在在地反映在我们整个执法工作中。对执法人员来说严格执法、公正处罚,通过执法工作自觉维护改革、发展、稳定大局,就是最大的政治,是政治素质的具体体现。
(二)突出的职业道德素质。执法人员职业道德是指在履行执法工作职责时所遵守的道德观念和道德行为规范的总和。主要包括四个方面:首先要有良好的敬业精神。任何职业都需要敬业,对执法人员而言,良好的敬业精神尤为重要。作为一门需要长期研习和实践的职业,行政执法工作本身带有高度的专业性和技术性,只有具备高度敬业精神的人才能做到这一点。其次准确的角色定位。执法人员的权威得以树立,执法公正得以实现,首先要求执法人员应对自身的地位、作用和责任的特殊性和重要性有足够的认识,只有如此,才能激发执法人员的高度荣誉感、责任感和成就感。再次优良的工作作风。执法工作是一种高度实践性、操作性强的技艺,需要求实、严谨、公正、慎言的工作态度和作风,马虎轻率、偏听偏信、主观随意、惟我所取、言语不检,都是执法公正的大忌。最后刚直、廉洁的操作品格。刚直意味着惟法以尊,不畏权势,执法如山,而惟权以尊,趋炎附势,徇私枉法,都是与刚直不阿格格不入的。廉洁则要求执法人员一身清白,两袖清风。最后还要具备职业良心。执法人员的良心是执法人员对自己的职业道德的自觉意识和自我表现,对执法人员的道德行为能起到有效的选择、监督和评价作用。 (三)高超的专业技能素质。执法是一种解释法律和适用法律的专门活动,而这种活动主要是由执法人员来完成的。一方面要求执法人员对法律知识必须具有超乎当事人和普通群众的广泛涉猎和精深理解。专业知识丰富,不只是要求熟悉法律原则、法律条文和立法精神,更要求通晓法律规定背后的源、法理,拓宽理论视野,了解法学理论的研究动态。另一方面执法人员要具有执法工作所需要的“七个方面的能力”,即对有关法律、法规和方针政策的理解和掌握能力;对案情进行分析、判断、综合事实材料的能力;执法过程中的语言组织表达能力;对办案文书写作能力;应变和快速反应能力;协调查处的能力;拒腐防变的能力。 (四)相当的人文科技素质。首先除法学以外,执法人员还应当更多涉猎哲学、经济学、社会学、心理学、美学、文学、音乐艺术等方面的知识,掌握较宽的知识面,具备一定艺术修养,培养高雅的爱好,陶冶高尚的情操。其次具有丰富的社会知识和社会经验,对社会、人情、伦理等实际问题有深入的调查和理解。这是成为一名高素质执法人员的必然要求。再次提高科技素质。科技教育已经成为现代教育的核心,是提高人们素质的重要因素。随着新世纪信息时代的到来,科技对社会进步的推动作用将越来越明显,高科技手段也将更广泛地影响到日常工作和生活。执法人员应当掌握相当的常规科技知识,树立实事求是的科学观念,培养积极进取的科学精神。
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