考研政治：党在不同时期的土地政策

注意重点区分土地革命和土地改革是两个不同的时期。

1、 土地革命战争时期土地政策1928年12月，中国共产党历史上第一个土地法——《井冈山土地法》是中国共产党历史上第一个土地法，以立法的形式，首次肯定了广大农民以革命手段获得土地的权利。缺陷:没收一切土地归苏维埃政府所有、禁止土地买卖等，不适合中国农村的实际。1929年4月，第二个土地法——《兴国土地法》，将没收一切土地变为没收一切公用土地及地主阶级的土地。这是一个原则性的改正，保护了中农的利益使之不受侵犯。1931年2月，毛泽东要求各地各级工农民主政府发布公告，明确规定农民已经分得的田归农民个人所有，可以自主租借买卖，别人不得侵犯;生产的产品，除向政府缴纳土地税外，均归农民个人所有，任凭自由买卖。这就确立了废除地主的土地所有制.实现农民的土地所有制的目标和任务。土地革命中的阶级路线和土地分配方法主要是:坚定地依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者.消灭地主阶级;以乡为单位，按人口平分土地，在原耕地的基础上.实行抽多补少、抽肥补瘦。左倾错误:王明在在土地革命问题上，提出坚决打击富农和“地主不分田，富农分坏田”的主张。路线:依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。

2、 抗日战争时期的土地政策“地主减租减息、农民交租交息。”

3、 解放战争时期土地政策1946年《五四指示》:及时地将抗日战争时期减租减息的土地政策改变为没收地主土地的政策。1947年《中国土地法大纲》:废除封建性及半封建性的土地制度，实现耕者有其田的土地制度。路线:1947年毛泽东在《目前的形式和我们的任务》强调，土地改革中必须注意两项基本原则:1必须满足贫雇农的要求;2必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。1948年4月毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》提出了完整的土地改革总路线“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。”

4、 建国初期土地政策1950年至1953年春，在新解放区进行土地改革。《中华人民共和国土地改革法》规定了这次土地改革的目的，是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。土改中对待富农的政策，由解放战争时期征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策。这次土地改革运动是我国历史上规模最大，也是历次土改运动中进行得最好的一次。5.农业合作化时期土地改革。农业合作化主要经历了三个阶段。农业上几种过渡性经济形式:互助组(萌芽)、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社(社会主义性质)。6.改革开放时期土地改革家庭联产承包责任制。7.中国特色社会主义新时代三权分置:2016年，国务院颁布《关于农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，将农村土地产权中的土地承包经营权进一步划分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。