放开二胎政策到底有没有效果

二孩政策在鼓励生育方面可以说是收效甚微。

2016年，全年出生人口1786万人，人口出生率12.95%，比上年多出生131万人。

2017年，全年出生人口1723万人，人口出生率12.43%

也就是说2016年全面放开二孩的效应仅仅持续了一年，出生人口数又开始掉头向下。

但二孩政策的效果也有值得欣慰的地方，那就是随着一胎化的终结，计划生育政策的逐渐放开，困扰我国30年的男女出生性别比问题正在迅速解决，走向平衡。

2011年11月，国务院发布了《国家人口发展十二五规划》，，提出2015年的出生人口性别比目标为115.而在这个规划提出的时候，2010年中国出生人口性别比为117.94.这是中国首次把控制人口出生性别比纳入国家规划。

也就是说从2011年出台的十二五人口计划就可以看出，当时的计生委对控制中国出生性别比是完全没有信心的，为什么呢？2010年是117.94，到十二五末的2015年下降到115，五年总目标仅仅是下降2.94个百分点，平均每年才下降0.588个百分点。

实际上也是如此，一直到2014年，也就是十二五倒数第二年，统计数据出来一看，

出生人口性别比从2010年的117.94变为2013年的117.6，三年总共才下降了0.36个百分点。因此当年所有人都认为，十二五末期2015年的115目标肯定完不成了。

我们知名“人口学家”翟振武在2014年8月接受南都记者采访，

记者问到十二五规划的出生性别比2015年下降到115可能完不成，

他的回答是“制定十二五规划时，已经预计到了难度”，而且又强调了一次115这个目标实属不易。这个回答意思很明显，就是115这个目标本来就很有难度，完不成也很正常。

“制定十二五规划时，当时已经预计到了难度，”曾参与多次人口政策调整的中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武告诉南都记者，尽管按照“十二五”所制定的目标，出生人口性别比仍处于严重失衡的状态，但从中国持续多年的现实情况看，要实现“115”这一目标已属不易。

实际上2014年发生了一件大事，就是中国全面实施单独二孩，从翟振武的回答，很显然不管是卫计委，还是他本人，并预计到单独二孩会给出生人口性别比带来如此大的改变。

2013年依然高达117.6的出生性别比，让所有人都认为2015年控制在115的目标完不成了。

实际上2014年实施单独二孩（即只要一方是独生子女，就可以生育二孩）之后，立即出现了奇迹，出生性别比从117.6大幅下降到115.88，一年时间下降了1.72个百分点，是计划生育三十多年来出生性别比下降幅度最大的一年。

更重要的是2015年，竟然还在2014年基础上再次大幅下降2.37个百分点，再一次刷新了下降幅度的记录，出生性别比竟然优化到了113.51，不仅完成了115的目标，而且还大大超过。

仅仅在2014年，看起来还不可能完成的2015年控制在115的任务，竟然因为单独二孩政策，2015年轻松达到了113.51。

2016年1月1日，我国全面放开二孩生育，进一步放松了生育限制，2016年出生性别比继续下降到了112.88.

2017年的出生人口性别比虽然没有公布数据，但是肯定继续大幅下降，为什么这么说呢？

2018年1月，国家统计局公布的2017年底中国全体国民性别为104.81，

而2015年总人口性别比为105.02,2016年总人口性别为104.98.

也就是说2016年比2015年下降了0.04个百分点，

而2017年比2016年下降了0.17个百分点，下降幅度还有所增加。

所以估计2017年的出生性别比比起2016年的112.88还有大幅下降，估计到了110-111左右。