下列关于“公共政策”的解释中，不正确的是( )。

下列关于“公共政策”的解释中，不正确的是( )。

A 、政府为处理社会公共事务而制定的行为规范

B 、为解决社会公共问题的政策都是公共政策

C 、政府对社会利益所作的有权威的分配

D 、政府对社会公共利益进行选择、整合、分配和落实所制定的法律准则

参考答案

【正确答案：D】

公共政策是政府为处理社会公共事务(有广泛影响，迫使社会必须认真对待的问题，称为社会公共问题)而制定的行为规范。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策。公共政策的实质是政府对全社会的利益所作的有权威的分配。

关于公共政策的问题

不正确公共政策是统治阶级以“公共利益”的名义制定和推行的有利于自身阶级的政策手段。我国的统治阶级是全国绝大多数人民群众，我国的各项公共政策都是为了有利于社会主义生产力的发展，为了有利于社会主义祖国综合国力的提高，为了有利于最广大人民群众生活水平的提高。

公共基础知识历年试题(109)-2021天津医疗卫生

1.国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策在总体上是( )的体现。

A.阶级压迫

B.国家意志

C.集体智慧

D.公共利益

2.下列说法正确的是：()

A.美国政党政策不属于公共政策

B.在野党对美国的公共政策不具有影响力

C.美国最高法院不是公共政策的直接制定者，只能解释法律

D.美国总统在内阁决策中按照少数服从多数的原则进行

3.公共政策表现为一个系统的动态运行过程，即( )，不断循环往复。

A.政策咨询——政策制定——政策评估——政策终止

B.政策输入——政策制定——政策输出——政策反馈

C.政策提出——政策制定——政策实施——政策终结

D.政策提出——政策制定——政策监督——政策终止

4.公共政策问题得到认定后，政策制定者首先要考虑的是：()

A.拟定政策方案

B.选择政策方案

C.确定政策目标

D.评估政策方案

5.计算机启动后，不可能通过CMOS设置程序进行设定的是：()

A.更改系统的日期

B.设置开机密码

C.改变启动设备(如选择以硬盘、光盘或U盘启动)

D.调整内存大小

5.下列不属于操作系统的是：()

A.Windows

B.Unix

C.Java

D.Linux

【参考答案及解析】

1.【参考答案】 B 。解析：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。公共政策具有政治性、权威性与强制性，在总体上是国家意志的体现，因为它以国家强制机关为后盾来贯彻其意志，从而去保护绝大多数人民的利益。故本题答案为B。

2.【参考答案】 A 。解析：A项，政党政策只与政治领域有关，不属于公共政策，说法正确B项，在野党处于政府内阁之外，对政府所推行的政策不承担任何责任，可以自由地对政府的政策进行指责和抨击，在议会内外牵制和监督执政党的活动，影响政府的政策，要求执政党采取符合他们利益的政策。还可以通过法定程序倒阁，使自己取而代之。美国的主要在野党为美国共和党，同样会对美国的公共政策具有影响力，说法错误C项，在美国，联邦最高法院是美国联邦法院系统的最高审级和最高审判机关，它不仅能解释法律，还能制定公共政策，C项说法错误D项，美国政府决策时，对决策内容自始至终进行民主讨论、辩论以及对决策结果进行绩效估计，并按少数服从多数的原则做出决策。但是美国总统在内阁决策就相当于总统决策，是总统根据内阁成员提出的意见，然后自己作出决定，D项说法错误。故本题答案为A。

3.【参考答案】 B 。解析：公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈的不断循环往复。故本题答案为B。

4.【参考答案】 C 。解析：公共政策问题认定的主要任务是要了解政策问题的领域、范围及解决方式。在此基础上公共政策制定过程主要包括确定政策目标、设计备选方案、评估和选择方案。故本题答案为C。

5.【参考答案】 D 。解析：内存大小是由计算机内存条的配置所决定的，不可以通过CMOS设置。故本题答案为D。

6.【参考答案】 C 。解析：Windows、Unix、Linux都是操作系统，而Java是一种开发语言平台，不属于操作系统。故本题答案为C。

电大15秋公共政策概论04任务

形成性考核（二）

时间：学习完教材第五至第七章之后。

题型：与期末考试一致。

一．名词解释（每小题5分，共10分）

1．交易理论 ：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。

2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，德尔菲法，又名专家意见法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，以反覆的填写问卷，以集结问卷填写人的共识及搜集各方意见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技术。

二．单项选择题（每小题1分，共10分）

1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

A.公事公办 B.积极介入 C.不闻不问 D.退避三舍

2．（B）提出了著名的政策执行模型。

A．克朗B．史密斯

C．西蒙D．拉斯韦尔

3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ D）。

A．响应 B．深入

C．反映 D．内化

4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。

A.利益 B.事实

C.价值 D.可行性

5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。

A.形象思维B.立体思维C.灵感思维D.直觉思维

6．政策评估是对政策( )所做的分析。

A.问题 B.结论 C.方案 D.目标

7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。

A．反映 B．深入 C．内化 D．响应

8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。

A．四 B．三 C．二 D．五

9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的B反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。

A．自觉性、客观性与直接性

B．自觉性、概括性与间接性

C．自觉性、概括性与直接性

D．概括性、间接性与主观性

10、完全理性思维中存在一个基本的假定是：D

A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。

三．多项选择题（每小题2分，共10分）

1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（A、B、C、D、E）。

A．抵触型 B．折扣型 C．滞后型 D．僵化型 E．结构型

2．( )的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。

A.有效 B.适度 C.客观 D.全面

3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(A、B、C)。

A.正式评价和非正式评价 B.内部评价和外部评价

C.事前评价、执行评价和事后评价 D.整体评价和局部评价

4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。

A、整体性、 B、普遍性

C、灵活性 D、动态性

5．头脑风暴法的优点是（A、B、C、D）。

A．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；

B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；

C．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多；

D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

四．简答题（每小题10分，共30分）

1．简述浴盆模型。

答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。

2．简述追踪决策的特点。

答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；

②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；

③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；

④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。

3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？

答：①公共政策是政府有选择的管理行为。

②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。

③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。

五．论述题（每小题20分，共40分）

1．试分析我国公共政策评价目前存在的问题。

答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。

2．举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。

答："巴拉姆的驴子"说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。

如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。

基本方案有：

（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；

（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；

（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；

（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。

经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。