政策终结是一种自然形成的现象
政策终结是一种自然形成的现象,是错的。
政策终结指的是公共政策领域里发生的终结现象,这种终结不是自然形成的现象,而是一种人们的一种主动性行为。政策终结的概念可以这样来表述,政策终结是指政策制定者经政策评估后,发现政策已经过时、多余、失效,或引发了重大的不良后果,采取必要措施予以终止的行为。从政策角度来看政策终结往往发生在政策评估之后,一般针对四种情形。一是政策已经实现既定目标,完成了自己的历史使命;二是发现政策背离了既定目标;三是发现政策完全是多余的无效的;四是发现政策的实施引发了更为严重的问题。政策终结既是结束,也是开始。从政策终结都结果来看,其作用表现为利于政策资源、利于提高行政效率、利于政策过程的优化和政策质量的提高。政策终结的对象有权力责任、政策功能、组织机构、政策自身、政策项目。结合我国政策实践,政策终结可以总结为政策废止、政策替代、政策合并、政策分解、政策缩减、政策法律化。政策终结时也会遇到各种障碍和苦难,比如政策相关人员心理上抵触、机构的持续性、机构的动态适用性、反终结联盟、法律上的程序障碍以及高昂的成本。要顺利完成政策终结,可采取如下措施1、加强宣传教育,消除抵触情绪。
2、树立新的观念,营造改革氛围。
3、政策过程透明,争取更多支持。
4、废旧立新,缓解终结压力。
5、做出必要妥协,降低终结成本。
6、提供利益补偿,消除抵触情绪。
7、选择有利时机,把握政策焦点。
8、设置有效期限,提高终结效率。
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