下列关于城市地下空间规划的选项中，不正确的是( )。

下列关于城市地下空间规划的选项中，不正确的是( )。

A 、城市地上与地下空间资源的开发利用必须统一规划

B 、编制地下空间规划应当以批准的城市规划为依据

C 、城市的中心区等重点地区应当编制地下空间详细规划

D 、地下空间规划应以开发利用人防地下设施为主要内容

参考答案:

【正确答案：D】

城市地下空间总体规划的主要内容包括：城市地下空间开发利用的现状分析与评价；城市地下空间资源的评估；城市地下空间开发利用的指导思想与发展战略；城市地下空间开发利用的需求；城市地下空间开发利用的总体布局；城市地下空间开发利用的分层规划；城市地下空间开发利用各专项设施的规划；城市地下空间规划的实施；城市地下空间近期建设。

兰州市人民防空工程建设管理办法

第一条 为了加强人民防空工程建设，确保人民防空工程的战备功能，根据《中华人民共和国人民防空法》、《甘肃省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》和有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内人民防空工程的建设、维护、管理和平时利用。第三条 本办法所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）。第四条 市人民防空主管部门主管本市人民防空工程的建设、维护、管理和平时利用工作。

县、区人民防空主管部门按照各自的管理权限，主管本行政区域内的人民防空工程的建设、维护、管理和平时利用工作。

计划、规划、土地、建设、财政、物价等行政主管部门应当在各自的职责范围内，协同人民防空主管部门做好人民防空工程建设管理工作。第五条 人民防空工程建设应当符合城市建设总体规划并纳入全市国民经济和社会发展计划。

市人民防空主管部门应当根据人民防空的需要和城市建设总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，按照平战结合、地上地下结合、单建附建结合和配套建设的原则，编制人民防空工程建设规划和计划，按规定程序报经批准后组织实施。第六条 利用城市地下空间进行建设，应当兼顾人民防空的要求。

市人民防空主管部门应当参与城市地下空间的规划、开发利用和建设审批工作，负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查。第七条 城市各类开发区、居住区、新城区建设和旧城区改造应当兼顾人民防空工程建设，有关部门在审查规划建设方案时应当有人民防空主管部门参加。第八条 根据人民防空工程建设规划单独修建的人民防空工程属国防基础设施，按照国家有关规定享受相关优惠政策。

人民防空工程建设规划中确定单独修建人民防空工程的地域，在进行建设时应当预留人民防空工程必需的空间位置。

单独修建的人民防空工程需要连接城市道路、供水、排水、供热、供电、通信等设施时，有关部门应当给予配合，提供便利条件。第九条 单独修建的人民防空工程，其立项、设计、施工、监理、质量监督，造价管理、竣工验收等按国家有关规定执行。第十条 单位、个人投资单独修建人民防空工程，按照国家规定程序报批后，由投资单位或个人按国家有关规定组织实施。人民防空主管部门应当对其建设进行监督，使之达到人民防空工程的相关标准。第十一条 城市新建民用建筑，应当按照下列标准修建防空地下室：

（一）新建10层以上（含10层）和基础埋置深度超过3米以上（含3米）的9层以下的民用建筑，按地面首层的建筑面积修建防空地下室；

（二）除本条第一款第（一）项规定以外的民用建筑按地面建筑面积的2％修建防空地下室。

前款所称民用建筑是指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。第十二条 城市规划区内大型公共建筑、高层建筑和各类小区的初步设计审查工作，应当有人民防空主管部门参加，对防空地下室设计进行专业审查。

应建防空地下室的建设项目未设计防空地下室或者其防空地下室设计未经人民防空主管部门专业审查批准的，规划、城建、公安消防等有关行政主管部门不得办理相关手续，建设单位不得组织开工。第十三条 按照规定应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设：

（一）采有桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者地下室空间净高达不到规定标准的；

（二）按规定的指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难且处理费用过高的；

（三）建在流砂、暗河、基岩埋深过浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（四）因建筑地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。第十四条 建设单位申请易地建设防空地下室，应当向市人民防空主管部门提交书面申请并按规定报送相关资料。

市人民防空主管部门应当在收到易地建设防空地下室申请书和相关资料之日起10日内作出决定，对符合条件的予以批准，对不符合条件的不予批准并书面说明理由。

商铺门口的地面空地归属谁

法律分析：而对于商铺门前的空地，则要弄清是市政用地，还是小区规划内的用地。 若属市政用地，则属于公共资源，任何人不得私自占用。 若属于小区的公共用地，其使用权归全体小区业主所有，不属于商铺店主，也不属于开发商，开发商无权将其使用权交给商铺店主。 对于店铺门前的道路，市政道路，应属于公共资源，任何人不得私自占用。 近年来，随着市民生活水平的提高，人们拥有的车辆越来越多，但车辆不可以束之高阁，总要找个停车的“地”，在公共停车场地极其匮乏的情况下，一些道路边、人行道，便渐成了人们选择的停车“地”，但在道路上乱停乱放则是违规的。

法律依据：《城市地下空间开发利用管理规定》

第一条为了加强对城市地下空间开发利用的管理，合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，制定本规定。

第二条 编制城市地下空间规划，对城市规划区范围内的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定。本规定所称的城市地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间。

第三条 城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国的城市地下空间的开发利用管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下空间开发利用的管理工作。

广州市地下空间开发利用管理办法(2019修订)

第一章 总 则第一条 为加强城市地下空间开发利用管理，合理开发利用本市地下空间资源，促进土地节约集约利用，保障地下空间权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市地下空间的开发利用管理。

法律、法规对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等情形的地下空间开发利用另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称地下空间是指地表以下的空间，包括结建地下空间和单建地下空间。

结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。

单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。第四条 地下空间开发利用管理应当贯彻统一规划、综合开发、合理利用、安全使用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合。

地下空间开发利用应当优先发展地下交通、垃圾处理、电力设施等城市基础设施和公共服务设施，鼓励竖向分层立体综合开发和横向相关空间连通开发。第五条 市城乡规划、城乡建设、国土主管部门分别负责地下空间开发利用的规划管理、建设工程管理、用地和产权管理。

市人民政府其他相关主管部门及各区人民政府应当按照各自的职能分工，在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。第二章 规划管理第六条 地下空间规划是城市规划的重要组成部分。地下空间规划应当符合国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并与人民防空规划、地下交通规划、地下管线规划等专业规划相协调。第七条 根据城市发展需要，编制城市总体规划时，应当同步编制城市地下空间开发利用规划。

城市地下空间开发利用规划是城市总体规划的专项规划，应当依据城市总体规划的发展方向和战略目标编制，规划期限与城市总体规划保持一致。

城市地下空间开发利用规划应当包括城市地下空间综合开发利用的发展战略、功能分区、用地规模和布局、交通体系，禁止、限制与适宜建设地下空间的范围、环境保护要求和安全保障措施及其他相关内容；其中，属于规划强制性内容的，应当在规划文本中明确表述。

城市地下空间开发利用规划由城乡规划主管部门负责组织编制，经规划委员会审议后报市人民政府批准并公布实施。

城市地下空间开发利用规划应当征求发展改革、人民防空、消防、生态环境、建设、林业园林、水务、交通、国土、文物、电力、军事、信息化、应急管理、地铁等单位的意见，并充分听取有关区人民政府和镇人民政府的意见。第八条 城市地下空间建设规划，应当依据城市地下空间开发利用规划对城市地下空间开发利用作出具体规定，明确地下空间开发利用范围、使用性质、总体布局、开发强度、出入口位置和连通方式等内容。

城市地下空间建设规划由城乡规划主管部门负责审查后，报市人民政府批准。

城市控制性详细规划对地下空间开发利用已作出具体规定的地块，不再编制城市地下空间建设规划。第九条 城市地下空间规划应当坚持合理分层原则，城乡规划主管部门应当明确地下空间的分层以及各类项目之间的同层、相邻、连通规则。第十条 编制地下空间规划，应当优先安排地下交通、应急防灾、消防、公共安全、人民防空、垃圾处理、电力设施、通信、水务等城市基础设施和公共服务设施，并划定综合管沟等公共工程和特殊工程的地下空间控制范围。第十一条 结建地下空间项目应当随地面建筑一并向城乡规划主管部门申请、并与地面建设工程合并办理规划审批和许可手续。

单建地下空间项目应当单独向城乡规划主管部门申请办理规划审批和许可手续。第十二条 地下空间建设用地规划许可应当明确地下空间使用性质、水平投影范围、垂直空间范围、建设规模、公建配套要求、出入口、通风口和排水口的设置要求等内容。

地下空间建设工程规划许可应当明确地下建（构）筑物水平投影坐标、竖向高程、水平投影最大面积、建筑面积、使用功能、公共通道和出入口的位置、地下空间之间的连通要求等内容。