合理进行造价优惠

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008于2008年12月1日开始执行，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008是对2003规范的补充和完善，对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，强化了清单计价的执行力。为了更好的应用清单指导工作，在此将学习中的点滴记录与大家一起分享。

条文内容：

条文2.0.1 工程量清单

建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

条文3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单等组成。

条文4.3.8 投标总价应当与工程量清单构成的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。

一、综合单价

综合单价法是建筑安装工程费计算中的一种计价方法（与之对应的还有一种是工料单价法），综合单价法的分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费，间接费，利润和风险因素(措施费也可按此方法生成全费用价格）。各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，再加计规费和税金，便可生成建筑或安装工程造价。

由于分部分项工程中的人工，材料，机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费，材料费，机械费合计的比例(以字母C代表该项比值)在以下三种计算程序中选择一种，计算其综合单价。

（1）C>C0(C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料占人工费，材料费，机械费合计的比例)时，可采用以人工费，材料费，机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润。此时应以以直接工程费为计算基础。

（2）C

（3）当该分项的直接费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该分项的间接费和利润。

二、总价优惠

对于工程量清单计价来说总价优惠就是组成工程量清单计价的分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金之和的优惠，是全部费用之和的优惠。

三、单价优惠

针对工程量清单计价，单价优惠就是组成工程量清单计价的分部分项工程费、措施项目费用中的各个可以优惠的价格进行处理，从而达到总价优惠的目的。而其它项目费中的各项是必须按照有关计价规定估算的，规费和税金得按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用，所以这三项的费用是不能优惠的。

四、工程量清单的组成

工程量清单是一个工程计价中反映工程量的特定内容的概念，与建设阶段无关。工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量计价活动的重要依据之一，而在上面就具体的规定了工程量清单的组成，工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单等组成。而此所规定的工程量清单组成内容与工程量清单术语定义是一致的。

五、投标价的计算原则

实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。

例如下表：

这个里面的优惠是在税金之后处理的，也就是我们常说的总价优惠，但是这样的缺陷就是总价优惠对于组成工程量清单计价的各项费用不知道是全部优惠了还是单项优惠了，对于后期的签证变更是不利的，价格也是不好确定的。

根据上图的形式进行优惠，如果后期清单工程量发生变化。则清单综合单价按照合同中的单价执行还是优惠后的单价呢？为了方便后期的变更和结算，所以规范才要求优惠必须包含在相应综合单价中。

从这个截图可以看出投标人的“投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金的合计金额相一致”这一条文的本质就是禁止在工程总价基础上进行优惠（或降价、让利），投标人对投标总价的任何优惠（或降价、让利），应反映在相应清单项目的综合单价中。

四、关于优惠的处理

1、正确的优惠处理方式是单价确定之前就需要进行优惠，可以考虑进行单价优惠处理，例如下表是优惠之前的单价（注意此处的利润率和综合成本）：

下表是经过优惠处理后的单价构成（注意此处的利润率和综合成本）：

综合上面的两个表格进行分析，两个表格的费用单价相差31.00元，利润率相差10%，而在综合成本的地方又优惠了5%，这样单价优惠了，总价也下来了，也符合投标单位的投标理想总价。

2、调整综合单价中的工料机费用比例，按工料机含量调整是通过调整工料机含量的方式调整整个预算的造价，输入需要调整的系数，从而调整该分部的造价，并从而调整工程总造价。

五、实际应用中的问题

1、为了达到规范的要求，我们有些早敬爱人员会选择所有的清单或措施，整体调低子目的工程量、含量或价格，这样就会很快达到优惠的要求，但这样的做法是很不可取的；

2、对于分部分项清单，砼支架及模板后期变更的几率是比较大的，而且综合单价下幅的空间也不大，对于措施项目，除文明施工、模板外，基本上后期变化不大，下幅的空间也很大（我们企业的竞争也集中在此）；所以对于变化几率比较大的清单项，综合单价不要下浮，否则后期发生变更时就会吃亏很多；

3、根据以上，优惠的顺序应该是：措施优先、人工机械其次、最后才是变更风险不大的清单项

相关案例

某财政拨款的工程项目采用工程量清单计价方式进行招标，共计有4家单位参与了投标，其中施工单位乙最后中标，其中施工单位乙的投标总价为4560万元，其中分部分项工程费为3900万元，措施项目费为240万元，其他项目清单费200万元，规费为100万元，税金为120万元，投标报价为4300万元，最终的中标价为4300万元，采用固定单价合同，在施工过程中因为建设单位设计更改其中某项的工程量A项工程的量减少了6500m2，投标单价为500.00元m2;B项工程的工程量增加了2800m2，投标单价为350.00元m2;因为施工的原因C项工程没有干, 工程量为5000m3，投标单价为220.00元m3。

工程在合同工期内顺利的完成了，施工单承包结算申报为：

A项 6500*500.00*0.943=3064750.00

B项 2800*350.00*0.943=924140.00

C项 5000*220.00*0.943=1037300.00

最终结算造价为

43000000.00-3064750+924140.00-1037300.00=39822090.00元

计算上报到建设单位后，经过审核确定的工程造价为

A项 6500*500.00=3250000.00

B项 2800*350.00*0.933=914340.00

C项 5000*220.00=1100000.00

最终结算审核价款为：

43000000.00-3250000.00+914340.00-1100000.00=39564340.00元

最后甲乙双方进行了核对，认为采用他们的方式是对的，原因是我们是采用了优惠，但是是全部优惠，即所有的项目分部分项工程费，措施项目费，其他项目清单费，规费为，税金全部优惠了，应该采用94.3%的优惠费率

而建设单位的意见为你所采用的优惠只是为了中标，我认可的是你优惠后的综合造价，而对于单价你没有说怎么优惠，根据清单计价规范的规定，规费和税金是根据国家相关规定计算的，是不可竞争的费用，是不能进行优惠的，所以对于施工单位的优惠费率是不能这么计算，应该是优惠后的造价减去规费、税金、措施项目费、其他项目清单费后于分部分项工程费得比值就是优惠的，也即是93.3%。

后来施工单位提出那么优惠不管是增加还是减少全部按照这个费率计算，而建设单位意见为增加的使用优惠，减少的部分单价不做调整。

分析：通过这个案例产生纠纷的原因就在于优惠的处理不对，采用工程量清单计价方式，总价优惠了，单价是否优惠可以有多个方式，针对这个案例告诫我们采用工程量清单计价只能单价优惠，措施优惠，而不能进行总价优惠，否则单价的确定是不完全的。

工程造价中该如何调价才是合理的？

工程造价中该如何调价才是合理的:清单报价，在进行组价完成后，对工程量、取费等参照招标文件、清单进行校队后进行调价。首先进行复制新的备用。

品茗如何整体调价、调整到理想造价及整体调整信息价进行优惠？

新建整体工程，选择造价调整里面的相应选项进行整体调价；调整到理想造价可以选择调整到理想造价选项；整体调整信息价，可以在工料汇总窗口输入市场价点应用材料价格，将会把我们调整的材料价格一次性应用到各个专业工程，避免同材不同价，同时也可以进行整体加权平均。

如何合理控制工程造价

这个有区分的（参考）

1.甲方，自然是工程量造价越低越好，低成本修出同样的建筑，自然是最好的（前提质量过关）

2.乙方，自然是越高越好，造价高了，自己施工在有的赚下面说下甲方的控制造价的方法

1.设计图纸是就需要注意，有条件可以做方案比选（一般由第三方客观比选，如小蚂蚁算量）

2.招标把控，最好是选择符合资质的施工单位，具体可以问问行业人事

3.施工现场，工程成本有一部分来自于施工现场的签证，作为甲方监理，应把工作做到位，严格把控

4.工程造价预算方面很重要，这一般有造价单位（小蚂蚁算量）、或者自家公司的预算部门负责来完成，需要客观、公正的角度去计算，一般是根据图纸，严格按照定额规定来计算。

一.其他方法

1.你可以搜索下 小蚂蚁算量 ，能做工程量计算、预算，高质、高效

2.你可以在网上搜下预算造价单位，有一些单位做的比较好

3.你可以去第三方平台委托别人做，平台上注意防骗，你可以找单位、也可以找个人来做。

如何在施工图设计阶段合理降低工程造价

1.必须加强对设计变更的控制监督，堵塞由于不合理的修改变更而提高工程造价。

2.设计人员应深入施工现场，同经济人员一同跟踪对设计的具体施工，当发现设计与实际有差别，材料可以代用时，要及时征得监理人员同意进行更改，并由经济人员检查实际费用的增减，控制在投资范围内。

4.建筑业成为国民经济的主要支柱产业及国际通行的惯例相适应，应发挥工程监理单位的作用，实行对建筑预算人员在设计全过程中的作用，使经济人员能参预工程建设的全过程，密切同专业人员的协调配合，跟踪监督管理。

浅谈如何合理确定及有效控制工程造价

综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程被称为工程造价。合理确定及有效控制工程造价方法为：

1.设计阶段积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法。

使各专业在保证功能及技术指标的前提下，制定双赢策略，把技术和经济方案有机结合起来。

2.招标投标阶段工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料供应商，这对项目投资、工程质量、进度等控制都有至关重要作用。

在招标过程中的成本控制业主方应注意遵循公平、公开、公正、诚信的原则，招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的资料，对影响工程造价的各种因素进行析。

3.合理低价者中标。

作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。

3.施工阶段施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制就是加强履约行为的管理。

如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标，该阶段成本控制的主要工作为：

（1）对工程变更实行有效控制针对目前工程量清单报价中施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

（2）从管理模式上着手，建立建全监理制按照监理规定和实施细则完善职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。

同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制在对承包方主要施工技术方案做好论证的基础上，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资控制的必要保证，选用新工艺、新材料、是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

4.竣工阶段该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算、费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款，以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。职业要求：需要具备工民建、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业大专及以上学历。一名合格的工程预算员需要了解一般的施工工序、施工方法、工程质量和安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构和房屋构造的基本知识，了解常用建筑材料、构配件、制品以及常用机械设备；熟悉各项定额、人工费、材料预算价格和机械台班费的组成及取费标准的组成；熟悉工程量计算规则，掌握计算技巧；了解建筑经济法规，熟悉工程合同的各项条文，能参与招标、投标和合同谈判；要有一定的电子计算机应用基础知识，能用电子计算机来编制施工预算；能独立完成项目的估、概、预、结算等工作。

另外还需要具有良好的沟通能力、协调能力以及工作执行能力。

如何合理确定和有效控制工程造价

1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

2.主动控制，以取得令人满意的结果。将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。我们的工程造价控制，要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

3.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。背景：工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。

按照所涉专业不同，工程造价咨询行业可分为房屋建筑工程造价咨询、市政建设工程造价咨询、公路建设工程造价咨询、铁路建设工程造价咨询、城市交通建设工程造价咨询等。按工程建设的阶段不同，工程建设咨询又可分为前期决策阶段咨询、实施阶段咨询、结算审核阶段咨询、全过程工程造价咨询、工程造价经济纠纷鉴定和仲裁咨询等。