谈强化建筑工程预算管理措施

工程的预算管理实际上是对工程施工中各种要素进行合理化配置的过程，也是建筑工程中非常关键的环节。它要针对建筑工程中的物耗和货币价值的信息实行一个综合的处理，而且要对施工中一些具体的基础数据实施收集和整理，它的技术性、专业性以及政策性都非常的强。施工的最根本目标其实是为企业能够达成预期的效益，生产建筑产品其中最基本的特点是有比较强的异质性以及复杂性，而工程的预算工作则是更好控制建设成本的重要工作，使工程的造价具有合理性首先就要提高工程在预算过程中的精确度。所以有效的做好工程的预算具有非常重大的意义。

一、工程预算中存在的具体问题

（一）预算定额没有做到及时的更新

预算定额实际上是对于单位的工程内结构要素所要消耗的材料、人工以及机械的数量等方面的具体标准及规定，可以给建筑产品的价格计算提供有效的参考及依据。预算定额一般包括有人工、材料还有机械消耗的指标。虽然目前工程的预算定额进行着逐步的改进和完善，不过依然不能满足实际的市场价格的变化和施工材料日益提高的要求。随着经济和科技的不断发展，一些全新的工艺、技术以及材料陆续的出现。预算编制的时候，定额的换算相当频繁，并且因为我国目前的工程预算大多采用静态法，有滞后的特点。不一样的工程、不同的施工环境、不一样的施工能力采用一样的定额标准，所以很难适应社会经济的发展要求。因为市场自身的调节幅度越来越大，人工、材料、场地以及机械运输管理等的费用也不停的上涨，一定要适时的把握好市场的动态，及时的了解人工、材料以及场地等的变动情况，针对预算的定额做好实时和动态的更新。所以要尽快的创建一套全面且系统符合实际情况的预算定额的体系。

（二）行业内的法律法规需要得到有效的加强和完善

近些年来我国非常重视工程建筑行业的发展情况，出台了一系列相关的法律和法规。随着相关法律法规的相继实行，使得建筑行业内的市场秩序有了一个科学的管理秩序以及深化了行业内的改革。不过这些法律法规却很难真正的满足当前经济发展的客观要求，不能确保建筑工程预算的管理工作有效开展，不能确保对预算的控制体系进行有效的监督和管理。所以一定要对当前建筑行业的相关法律法规进行有效的加强和完善。

（三）缺乏对施工过程中设计变更的监管

建筑工程在投资的金额上通常都比较高，所以有关方面一定要重视起来。必须要对建筑的工程项目做好调研以及遵照相关的审批程序，必须按照所批准的投资金额对工程的造价进行严格的控制，把工程建设每个施工环节具体的工程造价进行严格的控制，是施工的过程更加精细，认真进行组织和实施，加强对工程建设的监控。不过现实是建设工程中依然有不按规定进行的情况发生，如果施工单位为了省事不按设计施工，造成工程预算外的费用，使工程的造价超支，就要对原来的设计进行变更进而调整工程的预算。而有关方面并没有针对施工过程中设计变更是否具有可行性和科学性做出有效监管。针对施工阶段工程的随意变更，并没有对变更的必要性和科学性做出任何的论证，进而导致了工程建设在预算管理上的混乱，从而增加了建设的预算成本。

二、对建筑工程的预算管理进行强化的具体措施

（一）提高有关人员的综合素质

工程预算的管理工作有着非常强的复杂性，是由被动到主动的过程，所以负责预算管理的人员个人的素质相当的重要，也对他们具备的业务能力和道德素养有着很高的要求。另外他们还应当有非常强的大局意识以及责任感，有比较强的沟通、交流以及协调能力。提高预算管理人员素质的方法有：

1.加强对有关人员的培训和教育工作，提升他们的专业水平、理论水平以及解决问题的综合能力，给工程预算的管理人员的输送提供保障。

2.加强对人事管理相关体制的改革，针对引入的具体人员要严格的把关，尽量多引进那些素质能力方面比较高的人才。要对员工某一阶段的工作业绩给予一定的精神和物质的奖励，对员工在工作上取得的出色成绩要给予表扬，让其作为典型代表供他人学习，进而利用待遇和情感保留出色的人才。

（二）对设计图纸进行仔细的查看，领会设计的意图，精确预计工程量

预算的编制人员一定要根据设计的图纸对工程量进行准确的计算，并且要对定额册当中具体的说明、章节说明、总说明以及各项工作的内容有一个充分的了解，切实的了解设计图纸和设计说明以及两者间的具体关系，熟悉图纸当中每个准确的位置以及它们之间存在的关系，进而使定额的项目和实际情况相符，既没有重复也没有漏算，做到这点就需要标志的人员一定要拥有极强的专业知识和非常丰富的实际工作经验。

（三）做好工程造价具体费用的组成和预算定额的确定

工程的预算定额对建筑工程中的各种消耗、社会条件以及生产水平等之间的内在的数量关系都有着直接的影响。要想确定一个具有科学性和合理性的工程的预算定额，有两个因素必须注意：首先建筑安装单位本身实际拥有的劳动力的水平；其次上层建筑和生产的关系。在当前我国市场经济的体制下，生产关系一定要和目前我国自身的生产力的实际发展水平相匹配和适应，进而才能真正有效的减少建设施工中的劳动消耗。

（四）严格的执行限额的设计

进行施工的限额的控制是对成本进行有效控制的手段。在具体的施工过程中，要对施工设计的具体限额实行全面的控制，对设计的单位提出一些具体和可行的针对限额的设计要求，让设计单位能够严格的按照所提要求进行限额的设计，另外对设计的招标要严格执行，对所有参与竞标单位的相关资质进行严格的审核，从经济和技术两个方面，对所设计的方案作出比较和选择，确保选择的设计单位的优越性，进而做到设计方案的最优化。

三、总结：

通过以上的探讨我们可以看到，建筑工程的预算管理工作实际上一项非常全面和系统的工程，必须要在建设项目具体实施的过程中采取全程以及全方位的有关管理措施和手段，确保工程项目的顺利实施。作为建筑工程的工程预算的编制以及管理人员，一定要细致、认真并且深刻的分析和总结目前在建筑工程领域存在的一些实际问题，进而有针对性的对这些普遍存在的问题加以有效的解决，进一步的做好建筑工程中的预算管理工作。

参考文献：

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[2]董清荣，宋蕾.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].科技创新导报，2005（35）.

[3]李玉娜.浅谈建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策[J].科技信息，2009（32）.

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建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策摘要： 建筑施工工程预算管理就是将整个项目工程的支出以及收入进行预先的规划，对立项、投资、招投标和施工等整个项目过程的顺利进行起到至关重要的作用。工程预算是提高管理水平、降低项目成本、签订施工合同和指定施工规划的重要根据。

1.建筑施工工程预算管理中存在的问题 1.1预算编制制度不完善由于缺少较为完善、规范的预算编制体系和有效的监督机制，很多的工程预算编制工作较为随意且不切实际。我国目前没有根据工程项目的类型、施工条件、气候天气、施工工艺等不同点对工程预算的编制指定不同的标准，从而致使预算与实际支出出入较大。现在我们基本沿用静态而且滞后的方法，以定额的标准进行工程预算的确定，定额标准大多是直接使用当地相关部门给出的数据，但是，这些数据不能跟得上材料、机械和其他施工费用的更新进度，其凋整和更新不能满足工作人员使用的要求。材料费用的增加对工程预算的大小起到关键性的作用，材料预算和实际价格不符时由于计算方法的落后使造价失控，容易致使施工工程过程中出现超过预算的问题。

1.2预算人员素质较低随着现代建筑施工项目规模的迅速扩大和造价的不断提升，对相关预算工作人员的素质也就提出了更高、更多的要求。预算工作人员不仅要具备相关的专业知识、技术水平和丰厚的经验，还要拥有较高的文化素养和道德素质，对法律政策也要有一定的了解，对于建筑藏工过程来说预算工作人员应该具备建筑、结构和施工方面的基本知识。但是目前的情况是预算人员整体素质较低，无法独立处理技术 阍 题，组织协调能力不足，法律意识淡泊，不能适应日益提高的建筑箍工预算管理要求。

另外由于企业缺乏有效的管理和监督，对工作人员的奖励政策不够，使有关预算管理工作人员的热情有待提高。 1. 3整体管理意识较差由于起步较晚，重视程度不够，我国对于施工过程的整体管理还不够完善，只是重点对不同的阶段进行预算管理，设计、施工和管理部门缺少沟通和交流，很少会从全局出发对整个工程进行综合的预算、管理，一项预算的改变无法及时的传递到其他的预算编制内容，各个施工部分前后脱轨，不能进行有效的结合，缺乏整体有力的控制管理策略。这样一来就可能导致成本控制不合理、资金链的断裂和工期的延误等一系列的问题，对整个工程项目造成巨大的经济损失。

1.4施工阶段变更较大建筑工程预算管理是事先根据整个工程阶段一定的时间、机械设备、环境条件和施工水平制定的，如果施工准备不够完善，对资金运用和施工标准把握不好，或者施工过程中遇到不确定的因素比如天气条件的变化而要进行较大的变更改动，由此带来的后果很可能是出乎事先的预料，再加上没有进行合理的监管，投资会大大超过预算。

2.提高预算管理水平的对策 2.1采用先进方法，合理预算建立及时最新的数据库信息，把握价格变化，根据市场上材料、机械设备和劳工费等费用的涨跌确定合理的工程投资指标和预算依据来编制工程预算，即为实时、动态的将预算定额进行改变，提高其准确度。还可以根据施工水平、工期长短、场地条件和不同区域的经济等对预算定额进行相应的调整，使之尽可能的与实际情况相符合，避免机械性的采用一成不变的定额造成损失。

2. 2完善监管、激励机制建立和完善预算监督管理机制，成立一个完备的建设施工监管组织，进行预算责任分担，加强对工程预算编审相关人员的工作监督管理，对进行工程预算管理工作的人员要组织对其工作能力、专业知识和道德素质等进行严格的审查，或者可以委托经核实批准的部门进行预算管理。另外要调动工作人员的积极性和工作热情，就必须建立公平有效激励政策，阶段性的给予员工一定的物质和精神奖励。再就是要为员工提供继续学习和深造的机会，组织对预算管理人员进行专业培训以适应建筑项目发展所提出的高要求。 2.3构建有效的综合预算管理体系构建有效的综合预算管理体系，将整个建筑工程的各个阶段进行合理的结合，有效的控制工程预算。

必须加强对立项准备阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段进行造价全过程的`动态管理，加强设计、施工和管理等相关部门的合作交流、沟通，相互之间的联系更加的紧密，使信息能够及时更新，其他部门就可以实时的进行相应调整。这样我们可以全方位的对工程项目的预算进行管理，从整体上对工程预算进行审查，使预算编制工作计划性更强，编制质量更高，从根本上杜绝严重超支以及资金短缺现象的发生。 2.4控制施工阶段的成本工程施工阶段进行的成本控制是工程预算管理工作的关键环节，施工过程中，由于各种条件的变化要进行提高标准、改变设计和扩大面积等等较大的变更时，要对照预算成本进行及时的计算与核实，并且要补充相应的工程预算内容，确保预算编制内容的实效性，防止支出超过预算影响整个工程项目的顺利进行。

3.结束语 工程预算管理是建筑工程项目的重中之重，其合理正确与否直接关系到工程项目能否顺利的完成。

预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，对其进行系统的、全方位的监督管理，构建动态的、完善的预算管理机制，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平。

如何做好建筑工程预算的控制

适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理目前，随着市场的发展，物价、人工和机械费都有很大提高。这就使建筑行业经济效益与其他行业相比有很大差距。

因此要重视培训预算人员，将知识理论与工程实践相结合。不仅是预算人员，对其相关人员也要培训，相辅相成，才能在实际工作中相互协调。建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系要建立一个精干、高效、科学的体系，该体系要求：

（1）做好工程预算管理及研究工作，完善相关法规，完成工程造价的动态管理，、认真审查报批的预算，跟踪监控已批复的工程投资。

（2）掌握概预算的编制方法、有关规定、费用标推，按相关的法规对概预算进行编制，了解相关经济信息，这样才能提高概预算编制的质量。

（3）以初步设计预算确定招标价格，控制和管理工程造价，让专职人员来管理预算工作。

（4）结合施工企业的情况，确定报价，力争以最少的投入获得最大的经济效益。

浅谈如何提高工程预结算管理水平

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

如何保证建筑工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。

如何有效控制工程预算

有效控制建筑工程造价的措施如下：

1.公平竞争合理招投标：实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，是公路建设招投标有一个良好的基础，也是投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。

E、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理、工程造价管理，也是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，也是在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把公路工程造价推向一个先进水平，适合于国情，走向国际接轨的趋向。在公路建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于公路建设的文件和指令，积极地促进公路事业的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使之工程造价处在合理地控制之中。