对工程预算编制问题的几点看法

一、加强学习，精通设计、施工规范

针对目前建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范，如果规范不精通，必然造成漏项成差错。如设计施工规范规定了现浇混凝土构造柱与圈梁相交节点处，其圈梁上、下的六分之一层高或450mm范围内，构造柱的箍筋间距为100mm；现浇混凝土圈梁的转角和丁角处增加构造筋以及300mm的拐角弯锚固长度。而大多设计施工图也没给详图节点，顶多交待一句如圈梁、构造柱构造措施见某某图集，如对规范不熟悉，则会影响预算准确性，甚至有的预算人员忘记计算上述部位的钢筋量。而若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二、合理确定计算项目

凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三、准确计算工程量

工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否，直接影响工程直接费及工程造价的准确性。因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验：

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，方能准、全、快地编制预算。可见对图纸的熟悉程度是编制预算的关键。施工图纸标示的各种不同的构造、大小、尺寸的建筑构件提供了计算每一个工程项目数量的数据，图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。因此只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则一人一把号，各吹各的调，就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。例如墙体工程中计算砖墙面积时，墙体高度的取定，很多预算人员在墙体高度取定时较混乱，主要就是对工程量计算规则不熟悉，外墙与内墙、平屋面与坡屋面、现浇板与顶制板都有区别。

四、正确套价与计算项目直接费

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是，马虎不得。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。例如砖砌体中砂浆标号、混凝土工程中混凝土标号，定额与实际不同时允许换算，但只限于调整材料费，而人工费、机械费不能调整，在计算时该调整的调整，而不允许调整的人工、机械费不得调整。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。总而言之合理套用定额基价，避免高套、错套、重套是确定建筑安装工程造价的基础。

五、注重平时工作总结不断提高业务水平

每做完一次预算后，都要进行一些总结。总结也是多方面的，如在计算工程量时遇到卡壳问题时是如何解决的；发现计算出差错，要总结错在哪里，是粗心大意，还是不熟悉图纸，差错又是如何发现的。每做完一次预算后，最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考，检查工程量及造价的准确性，在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找工程量计算规律，这些也是靠经常总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。

综上所述本人认为工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结、加强实践中的摸索总结在基本功上下功夫；预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。这样才能提供预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。

参 考 文 献

[1]杜帅.加强工程预算是建设单位控制工程造价的有效途径[J].黑龙江交通科技.2006（3）

[2]樊岭.如何提高工程预算及工程结算[J].云南电力技术.2008（4）

如何提高工程预算的编制水平

关键词 熟悉掌握 合理准确 工程预算 编制水平工程预算是控制建设工程项目投资的价格，提高工程预算的编制水平，对搞好基本建设和投资管理，有效地控制工程造价，提高投资效益有着重大意义，为保证预算编制的准确性、合理性，我就工程预算编制方面谈谈粗浅的看法。

一.熟悉设计、掌握规范 工程造价人员必须熟悉设计、现场环境、施工规范，一定要看懂工程的设计施工图，如看不懂设计图纸，不了解工程现场情况、施工验收规范也不精通，势必会造成漏项、缺项出现差错。

二.合理、准确计算工程量 工程量是编制工程预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否，直接影响工程造价的准确性。所以工程量计算一定要准确，经得起审查的考验，这是每位工程造价人员必须重视的工作内容， 我认为计算工程量时应注意二个方面：

1.熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算工程项目的依据，是合理准确计算工程量的基础，只有全面熟悉施工图纸，才能准确而快捷地编制预算。

由此可见对图纸的熟悉程度是编制预算的关键，必须清楚明白施工图纸中标示的各种尺寸和数据之间的关系，这是准确计算工程量的先决条件。但是有的工程造价人员为了加快预算的编制速度，对熟悉图纸不重视，草率识图，对施工图纸中的内容还不清楚，就匆忙地开始编制预算，这样会出现计算后面项目的工程量时，发现前面已计算完成的工程量有错误，于是回头又进行重新核对，这样反而速度慢了。所以说只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

2.按规则计算工程量。工程量计算必须有统一标准和尺度，也就是按城市道路照明工程施工定额的规定、规则进行计算，否则各按各的去计算，就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法反映建设工程的价值。因此运用规则是计算工程量的重要条件。

三.准确套价、正确换算 项目套价准确与否，对工程造价有很大的影响，因为计算出的工程项目直接费、人工费是工程造价中费率计取的基础。在项目套价时，必须准确合理。当工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额，不得修改或调整定额。

当工程内容与定额内容不一致，允许换算时，应按定额的换算方法和规则进行正确换算。同时在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。当定额项目与实际不同时允许换算，但只限于调整材料费，而人工费、机械费不能调整。在计算过程中，应牢记该调整的调整，而不允许调整的人工、机械不得调整。

总之要合理运用定额，熟悉定额子目中所含工作项目和内容以及材料的类别、数量，理解定额的总说明及分目说明的含义，真正了解透彻，合理套用定额，避免高套、错套、重套的现象。

四.及时总结不断提高 当工程预算编制好以后，都要进行一些总结。总结要多方面：如在计算工程量时遇到问题时是如何解决的，发现计算出错，要总结错在那里，是粗心大意，还是不熟悉图纸，差错又是如何发现的等等。最重要的是每做好一份预算都要做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、人工费指标、材料机械费指标，便于为以后编制同类项目的工程预算时作为参考，检查工程量及造价的准确性，从中找出工程量计算的规律。

总之我认为工程预算编制要本着认真仔细的态度，加强学习在实践中摸索，平时多注重资料收集、总结和积累，在编制质量水平上下功夫，最重要的是工程造价人员要深入现场，了解现场情况，熟悉施工工艺，只有这样才能提高预算的编制水平，合理有效地控制工程造价。

怎样做好工程预算？

一.工程预算方法

1.定期预算（1）在这一预算中，为下一财政年度制订一个随时期推移而改动最少的计划。

（2）一般来说每年度的预期总费用是按月、按要素成本的活动优势分摊在全年中的。

2.连续(滚动)预算（1）在这一预算中，准备一个试验性的年度计划，其中第一个季度按月份详细准备，

二.三季度的计划准备相对较为简略，而第四季度的计划只有一个大概轮廓，每月(或者也许是每季度)该预算都要通过增添下个月(或季度)所要求的详细情况来加以修订，并且加上一个新的月份(季度)，以这种方式使计划向前延伸至一年，这种编制预算的程序图顺应环境的变化和一些不确定性因素的影响，是非常理想的。

（2）因为它迫使管理人员不论处在当前财政年度的哪一阶段，都要不断为新的一年考虑具体的条件。

（3）定期预算对于处在稳定行业的公司来说常常是令人满意的，因为这些公司可以对计划期间作出相对精确的预测。

（4）相反，在更为常见的由消费者需求不确定带来的某些不规则周期活动的情况下，滚动预算具有更大的价值。

二.工程预算简介工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据;也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

三.工程预算前景

1.随着中国经济的快速发展，国家基础建设的投资不断加大，工程预算方面高端人才的缺口也在不断增大，其待遇也在水涨船高，同时每年数十万甚至数百万的薪酬也吸引了大量的优秀人才跻身这个行业。

2.总之，工程预算师的经济收入非常丰厚，工作稳定长久，时间也相对自由，可以终身就业，非常受人尊重。

如何保证建筑工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。

如何提高施工图预算编制的准确性

1.重视施工图预算施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减少预结算的后期工作量。

①准确计算工程量工程量的计算是编好施工图预算的主要环节，是整个预算编制过程中最繁杂的一个工序，工时最多，出错可能性也最大，而工程量又是整个预算的主要数据，是计算的基础。

②准确套价预结算必须实事求是地、客观地反映工程实际造价。因此套价不能哪个项目单价高就往哪个套。套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。

对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。

③注意顶结算编制说明的编写应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。

2.深入施工现场，掌握工程第一手资料工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。

目前甲、乙双方之所以在工程竣工结算经常发生争议，很大程度原因是没有深入施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。另外深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。

3.善于整理(计算)变更工程与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备资料。作为结算员应该习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉。

4.善于整理(计算)变更工程工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此变更工程的准确计算是工程结算的关键。

①一般来说较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订，订正全套施工图，以便进行变更计算。

②同时变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。

③在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”“快”“细”“全”的目的。

5.收集有关信息，做好资料积累工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。