对工程预算和成本控制的分析

建筑业是我国新时期重要的支柱行业，改革开发以来，我国经济迅速发展，建筑行业的竞争也越来越激烈。而作为控制建筑工程预算与成本控制，在日常建筑工程项目招标和企业经营管理水平考核中发挥着至关重要的作用。我国许多建筑企业在预算与成本控制方面还存在着许许多多不完善的地方，造成在进行工程预决算中出现了预算编制误差很大，成本控制缺乏责任和权利相统一的机制等问题。因此我们要加强建筑工程预算与成本控制的措施，为建筑施工企业节约成本。

1建筑工程预算与成本控制在建筑工程施工中的作用

建筑施工企业在进行经济核算时，工程预算起着比较重要的作用，在建筑技术经济分析和成本控制时，工程预算要合理化。建筑工程的预算造价取决于工程预算，工程预算造价就是建筑施工企业的预算成本，同时工程预算又与建筑施工企业定额相互联系，所以说建筑工程预算是建筑施工企业成本管理的参照物，建筑施工企业必须按照标准准备施工材料，对施工人员和建筑材料的额度严格管理，提高建筑施工企业经济核算的效率。由于建筑工程预算具有政策性质和经济性质，这能帮助建筑施工企业严格执行国家规定的成本开支范围和费用标准，为企业准确进行财务核算、成本控制等提供详细资料及依据。

加强建筑工程项目成本控制，就是指建筑工程在施工过程中，对影响建筑工程成本的各种相关因素加强管理，并采取相应的措施，将施工中实际发生的各种材料支出严格控制在工程成本原先计划范围之内，而且并及时反馈给建筑工程财务人员，认真检查建筑工程各项费用支出有没有符合相关规定、计算工程成本，减少施工中的可以避免的损失浪费现象，最后施工人员要经常总结经验教训。通过成本控制，使之最终达到甚至超过建筑工程预期的成本目标。

2工程预算与成本控制中存在的问题及原因

（1）缺乏完善的工程预算定额制度和成本控制方法

尽管当今的工程预算定额制度和成本控制方法在不断补充和改善，但制度没达到健全的程度，还是远远跟不上市场价格变化与建筑材料更新换代的需求。由于我国市场经济的发展，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。当在进行建筑工程预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国采取静止滞后的工程预算确定方法，对全面预算管理缺乏充分认识，预算目标不够先进合理。而预算定额价格是以很久以前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往又没有代表性，这就容易造成了工程量计算取费的偏差。这种静态、滞后的价格取定方法，更新缓慢，根本无法满足日益变化的市场需求。

（2）建筑企业在施工阶段时，工程设计方案随意变更，给工程预算和成本控制带来一定的困难

建筑工程项目是经过科学的可行性研究和投资额度的严格审批程序，建筑工程造价的控制应当按其规定的造价额度，把建筑工程实施中各个过程的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格监控工程施工。但是很多建筑工程施工单位急于开工，同时又没有做好准备工作，对投资额度的要求太高，没有合理把握建筑标准，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，对施工中的工程设计方案随意改动，而且对更改的必要性和合理性没有进行科学性分析，这样势必会造成建筑工程预算管理的混乱，而导致工程预算成本的增加，但是这种增加是应该完全可以通过预先充分的预算管理准备和合理的成本控制，可以避免相应的损失。

（3） 建筑工程预算和成本控制缺乏责任和权利统一的机制

现在建筑工程预算和成本控制都缺乏责任和权利相统一的机制，例如，很多建筑企业的项目经理往往认为自己的主要工作是保质、保量、按规定完成施工任务，最重视的问题是工程资金什么时候到位；但是建筑施工企业的施工人员认为自己的主要工作是解决施工难题，提高工程质量，确保顺利移交；工程建筑工人最重视的问题是工资能否按时发到手上，奖金有多少。有些建筑施工人员会自但是然地认为建筑工程预算和成本控制是一个财务方面的内容，是财务部门的工作，跟自己的工作没多大联系，财务部门虽然对工程预算和成本控制理解较深，但其责任似乎也只停留在日常的工程预算和成本核算上，况且财务部门也仅仅是一个项目部的职能部门，根本没有权利指挥管理其他各部门。

3提高工程预算与加强成本控制的措施

（1）不断加强建筑工程预算管理的监督工作

要做好建筑工程预算的监督工作，第一就要了解建筑工程预算监

督的各个过程。制定出合理的工程预算监督程序，确定承包方、工程

造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算监督中的职能和责任；第二要严明工程预算监督工作纪律，防止工程预算监督搞形式主义，避免造成工程预算监督形同虚设；第三，工程监督人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程监督的职责。

（2） 提高建筑工程预算人员的素质以及其知识水平

建筑工程预算工作比较复杂，而且工作量比较大，工作时间长。对于专业从事建筑工程预算工作的人员来说个人的责任感在整个工作过程就显得相当重要。预算审查专家最主要的工作是按照公正、公平的原则对工程方案设计预算进行认真审查，而另一项工作任务是指导工程方案设计预算编制人员和工程结算人员提高预算编制水平。预算审查人员除对所审查的项目预算进行审查评价之外，还应列出预算编制中存在的问题及其引起原因的明细清单，与工程施工单位有关人员进行意见交换，以便于预算编制人员进行预算随时修改，避免类似错误再次发生，以提高人员预算编制的效率。

（3）树立质量第一的意识，以控制工程质量成本

质量是企业的生命源泉，对于建筑施工企业来说如果在建筑工程施工中经常发生质量事故，造成很大损失，那么这个企业就无法在激烈的建筑市场竞争中生存，也不会产生良好的效益。为了保证和提高建筑工程质量而支出的费用，包括没有达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用，这就是工程质量成本。在建筑施工过程中，要采取相应的保护措施，不断提高工程技术质量检验人员和施工操作人员的技术素质。另外要切实加强质量管理，对施工各个工序质量要严格把关，提高建筑工程质量合格率，尽可能地避免质量事故的发生，降低质量成本，提高经济效益。

（4）在建筑施工过程中，加强安全管理，减少安全事故，实现控制工程成本

在施工过程中，要保证建筑工程施工人员的人身安全和机械设备成功运作，是施工现场安全管理的重要内容。在建筑工程施工中，要加强现场安全管理，尽可能避免安全事故的发生，从而控制建筑工程成本。有些建筑工程的收益经常被几次事故消耗完。总之在建筑工程施工中，必须制订安全施工规定，重视安全施工工作，切实防止因没有做好安全管理工作而影响工程项目的经济效益。结论随着我国国民经济迅猛发展，加强建筑工程预算和成本控制工作，不但有助于提高工程降低工程造价，而且还能有效地控制建筑工程成本，减少不必要地损失，为后续的工程项目积累资金，使得建筑工程得到可持续发展。

4 结语

建筑企业要想提高经济效益.就必须加强工程预算和成本控制.主要措施有制定动态的预算定额体系，实现预算的动态管理；完善成本管理责任制.保证工程质量，控制质量成本，建立完善的预算管理体系，发挥工程预算的作用。

5 参考文献

[1]罗亚明.如何加强建筑工程成本控制[J].中国新技术新产品.2008

[2]王政.建筑工程预算中常见问题及采取措施[J].管理问题.2007

工程预算怎样做成本控制

首先要制定一套成本预算控制流程，因为预算控制不是财务部或简单的一二个部门就能做好的，需要整个公司所有部门参与才能做好，否则就没有意义。控制流程就是以公司名义去规范每个部门参与预算控制的具体操作方式、文本格式及要求，没有流程的规范，实际操作就会很困难。

管理：如何做好施工预算，成本和实际成本的控

施工预算又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额的公司按照企业定额编制．它将作民项目部的控制限额。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。

实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。

一.注意要点

1.投标阶段需要注意的重点在激烈的市场竞争环境下，工程招投标逐步成为建筑行业争取项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据的实际情况制定最为合理和有竞争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作一定要详尽合理；另外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有一定资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。

在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。

2.、项目管理和控制在设计阶段的重点对项目进行完善科学的设计工作，能将工程造价降低十分之一左右，所以在设计阶段对工程的总体投资情况需要有明确的了解。在对设计工作进行造价管理和控制时，可以从经济、合同、管理、技术等多个角度切入研究，随时调整投资方案。

一方面设计人员需要根据项目施工限额开展设计工作，即在详细了解建筑材料整体预算以及建筑施工预算资金的基础之上，依据项目投资情况确定和规划出初步设计方案和概算，进而以此为基础对施工情况和方案做出合理的规划。另一方面可以实施监理制度，不仅可以配合协助项目管理部门进行审核、评估不同设计方案，还能有效的保证投资收益情况是否达到项目的预期情况。

3.、施工阶段的关键管理控制重点施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工设计缺陷需要及时同设计和管理部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。

其次项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。另外项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。

4.、竣工阶段要注意的重点项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等标准和规范进行。

在审核竣工质量、时间以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。

二.具体实施

1.各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么（怎么样得出的预算数据），数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求（方便财务统计）及数据的内部审核程序（由谁核准此预算数据）；

2.各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；

3.各项成本费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；

4.工程预算可根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算；流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子的。总体来说要实现成本预算控制，首要条件就是要有预算控制流程（也就是内部预算控制制度）和各项成本预算数据，然后再根据控制流程和预算数据在实际成本发生时进行差异管控。

如何分析成本？（工程预算）

施工企业来说主营业务是建筑施工，收入较为单一即合同预算收入。但是由于施工企业一般是两级管理，所以成本构成较为复杂。

■什么是四算？ 分析重点确定了，那么从什么地方入手呢？笔者认为要从四算对比入手。就是合同预算、施工预算、计划成本、实际成本。 第一算合同预算，又称之为中标概算，是工程项目的收入依据。

第二算施工预算，又称承包预算，是公司按照施工定额编制的，有企业定额的公司按照企业定额编制，它将作为项目部的控制限额。项目部在施工过程中必须把各种费用的发生控制在该预算内。另外根据实际情况，施工预算在不同的情况下起着不同的作用。

在解决承包计划成本快速估算问题时，第二算是承包预算的概念，是起替代施工计划的作用的；而在解决″三边工程″预算收入问题时，第二算的概念是施工预算，是起替代中标预算的作用的。 第三算计划成本，是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本，是事前和事中对施工实际成本的估算和控制指标。在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到，那么最终严格控制在中标预算以内。

否则工程肯定会亏损。 第四算实际成本，实际消耗的汇集，代表实际消耗水平。在实际成本发生过程中，要时时和计划成本作对比，用计划成本考核实际发生成本。实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。

■四算的作用 掌握了“四算”，可以起到以下的作用： （１）标明各级控制目标，明确各级利润。如图

（一）所示各算之间的差额是预期的利润。同时也明确了实际成本突破哪一级，那么哪一级的利润消失了。 （２）分清各算的作用。

合同预算严格控制承包预算的编制，计划成本则参照承包预算编制，计划成本要严格控制实际成本的发生。 （３）明确计划成本作为指导施工的依据。由于合同预算和承包预算都是按照工程总体编制的，在总量上可以控制，在施工过程中就很难起到控制作用了。为此参考承包预算和施工方案编制的计划成本就起到了指导施工的作用。

（４）承包时解决计划成本快速估算问题。 （５）施工中解决″三边工程″预算收入问题。 ■施工项目成本分析 应该遵循对比分析原则 成本分析的动因缘自“成本成因分析”的动议。

项目上肯定要关心成本形成的原因以及带来的影响程度，对于集散式管理模式下这种关心尤其突出。因此掌握合适的分析方法对成本管理至关重要，只有掌握合适的分析方法，才能及时发现成本管理问题，才能找出产生原因，才能对症下药解决问题。 施工项目成本分析与一般问题分析的方法基本相同，应该遵循对比分析的原则，遵循由宏观到微观、由全面到重点、由粗到细、由表及里的分析方法。

分析结论是由数据对比得到的，因此数据对比是分析的基本原则，对比分析要掌握两方面基本约束：

一是比较基准，二是比较内容。 比较基准：财务上一般以时间（月度）为准，对于施工项目成本分析不仅要考虑时间基准，还要考虑施工部位，使成本数据具有可比性。 比较内容：我们已经分析施工项目管理中存在四个层面的数据，即：中标预算数据、施工预算数据、计划成本数据、实际消耗数据。这些数据之间不同的对比说明不同的问题，在分析时应该根据不同分析要求定义不同的分析报表，用以说明不同的问题。

在分析的时候，要遵循由粗到细、由表及里的分析方法： １）汇总成本分析表，从费用构成角度看整个项目预算收入和实际成本各项费用金额差异。 ２）关注亏损费用项，重点关注大额成本项目，逐一排查盈亏原因。重点关注的大额成本科目包括：分包费用盈亏、钢筋费用盈亏、商混费用盈亏、周转料费用盈亏、机械使用费用盈亏、临设费用盈亏等。

３）对于大额亏损项做量价分析，项目上一般应先做量差分析，列举钢筋和商混分析实例具体步骤如下： ■首先保证预算数据和实际消耗数据在时间和部位上的同步。 ■比较预算用量和实际用量，找出亏损原因是预算较低还是实际消耗太高。 ■如果是实际消耗问题，查找计划、采购、加工、领用各环节是否有问题，如果有问题责成相应人员整改，如果没问题可能就是预算太低。 ■如果是预算过低应重新审核预算，并与甲方协商处理。

■在量差分析没有问题的基础上，如果还有亏损，则要考虑价差问题，要做价差分析，成本价差差额＝实际耗量×价差。价差往往不取决于项目部，但项目部要说明成本成因和差额影响，因此价差分析总是要做的。 总之，在项目成本分析中，主要考虑四个数据的对比分析，即：中标预算、施工预算、计划成本、实际成本。

同时从量和价两个方面进行分析，这样的成本分析结果才有价值，才更有说服力。

工程项目成本管理与成本控制分析

要资料还是到学校图书馆找比较好，网上好的资料都是要收费的。现在很多企业都在进行成本管理工作，你这个论文有实际意义。

如何做好建筑工程成本分析

对于施工企业来说主营业务是建筑施工，收入较为单一即合同预算收入。但是由于施工企业一般是两级管理，所以成本构成较为复杂。

■什么是四算？ 分析重点确定了，那么从什么地方入手呢？笔者认为要从四算对比入手。就是合同预算、施工预算、计划成本、实际成本。 第一算合同预算，又称之为中标概算，是工程项目的收入依据。

第二算施工预算，又称承包预算，是公司按照施工定额编制的，有企业定额的公司按照企业定额编制，它将作为项目部的控制限额。项目部在施工过程中必须把各种费用的发生控制在该预算内。另外根据实际情况，施工预算在不同的情况下起着不同的作用。

第三算是承包预算的概念，是起替代施工计划的作用的；而在解决″三边工程″预算收入问题时，第二算的概念是施工预算，是起替代中标预算的作用的。 第四算计划成本，是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本，是事前和事中对施工实际成本的估算和控制指标。在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到，那么最终严格控制在中标预算以内。

否则工程肯定会亏损。 第五算实际成本，实际消耗的汇集，代表实际消耗水平。在实际成本发生过程中，要时时和计划成本作对比，用计划成本考核实际发生成本。实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。

■四算的作用 掌握了“四算”，可以起到以下的作用：

（1）标明各级控制目标，明确各级利润。

（2）分清各算的作用。合同预算严格控制承包预算的编制，计划成本则参照承包预算编制，计划成本要严格控制实际成本的发生。

（3）明确计划成本作为指导施工的依据。

由于合同预算和承包预算都是按照工程总体编制的，在总量上可以控制，在施工过程中就很难起到控制作用了。为此参考承包预算和施工方案编制的计划成本就起到了指导施工的作用。

（4）承包时解决计划成本快速估算问题。

（5）施工中解决″三边工程″预算收入问题。

■施工项目成本分析 应该遵循对比分析原则 成本分析的动因缘自“成本成因分析”的动议。项目上肯定要关心成本形成的原因以及带来的影响程度，对于集散式管理模式下这种关心尤其突出。因此掌握合适的分析方法对成本管理至关重要，只有掌握合适的分析方法，才能及时发现成本管理问题，才能找出产生原因，才能对症下药解决问题。

施工项目成本分析与一般问题分析的方法基本相同，应该遵循对比分析的原则，遵循由宏观到微观、由全面到重点、由粗到细、由表及里的分析方法。 分析结论是由数据对比得到的，因此数据对比是分析的基本原则，对比分析要掌握两方面基本约束：

一是比较基准，二是比较内容。 比较基准：财务上一般以时间（月度）为准，对于施工项目成本分析不仅要考虑时间基准，还要考虑施工部位，使成本数据具有可比性。

比较内容：我们已经分析施工项目管理中存在四个层面的数据，即：中标预算数据、施工预算数据、计划成本数据、实际消耗数据。这些数据之间不同的对比说明不同的问题，在分析时应该根据不同分析要求定义不同的分析报表，用以说明不同的问题。 在分析的时候，要遵循由粗到细、由表及里的分析方法： 1）汇总成本分析表，从费用构成角度看整个项目预算收入和实际成本各项费用金额差异。 2）关注亏损费用项，重点关注大额成本项目，逐一排查盈亏原因。

重点关注的大额成本科目包括：分包费用盈亏、钢筋费用盈亏、商混费用盈亏、周转料费用盈亏、机械使用费用盈亏、临设费用盈亏等。 3）对于大额亏损项做量价分析，项目上一般应先做量差分析，列举钢筋和商混分析实例具体步骤如下： ■首先保证预算数据和实际消耗数据在时间和部位上的同步。 ■比较预算用量和实际用量，找出亏损原因是预算较低还是实际消耗太高。

■如果是实际消耗问题，查找计划、采购、加工、领用各环节是否有问题，如果有问题责成相应人员整改，如果没问题可能就是预算太低。 ■如果是预算过低应重新审核预算，并与甲方协商处理。 ■在量差分析没有问题的基础上，如果还有亏损，则要考虑价差问题，要做价差分析，成本价差差额＝实际耗量准鄄睢＜鄄钔 蝗【鲇谙钅坎浚 钅坎恳 得鞒杀境梢蚝筒疃钣跋欤 虼耍 鄄罘治鲎苁且 龅摹?/P> 总之，在项目成本分析中，主要考虑四个数据的对比分析，即：中标预算、施工预算、计划成本、实际成本。同时从量和价两个方面进行分析，这样的成本分析结果才有价值，才更有说服力。