工程预算管理中存在的问题及方法

伴随着我国经济的飞速发展，我国的民用建筑的建设进入了一个新的阶段，大量的商人进入了房地产行业。他们的经济效益，与他们的建设成本直接相关。而工程预算管理工作，作为一种直接有效的成本控制方法，被他们广泛应用。

工程预算管理的作用

随着多数企业认识到科学管理的重要性，工程预算管理也逐渐地被企业管理层所重视。其根本原因在于工程预算管理在企业的运营当中发挥了重要作用。

（一）工程预算是建设单位进行相关经济分析，成本核算的关键

工程预算与工程建设的成本控制息息相关，其前期的预算造价就是由其决定。而一个项目在前期的技术经济分析阶段，需要一个较为准确的建设成本来进行后续的一系列经济分析。这与建设单位是否选择该建设方案有直接的联系，所以通过工程预算确定一个前期的建设成本是非常重要的。另外工程预算在前期所确定的工程预算造价，也是后续在施工阶段和工程竣工结算阶段中，对工程成本核算的重要依据。

（二）工程预算是施工企业前期组织进行建设的基础

随着我国市场经济体制的不断完善，我国众多企业认识到，通过科学的管理手段，能够达到降低成本，提高效率的目标，只有这样才能够提高企业的经济效益，增强企业竞争力。工程预算管理作为直接与企业经济效益所挂钩的管理工作，更好地进行该项工作，能够达到促进施工方合理组织施工，制定施工组织设计方案。从而达到建设单位所期望的工期短，造价低的目标。而从社会角度说，通过工程预算管理，有效地降低了工程建设当中的资源消耗，符合了我国可持续发展的要求。

工程预算管理中存在的问题

通过网络及相关资料，我们可以了解到我国的工程预算管理工作虽然有了初步的管理制度，但是还不够完善。与许多国家相比，还有较大的差距，当中还存在着相当多的问题。

（一）工程的预算管理具有一定的滞后性

目前我国的工程预算工作是以工程图纸为主要依据的，但是图纸设计仅仅是理论上的，在实际的施工当中，往往会出现图纸变更等情况。但是在图纸变更之后，施工方与建设方之间没有一个直接的沟通渠道，不能够完全的反映给工程预算部门，从而影响了造价的不准确性。不仅如此建材市场的材料价格变动，也会极大的影响工程造价。但是预算部门由于不能尽快地了解到建材价格变动，从而在调整过程中有一定的滞后性。由于这个特点，预算对工程建设的指导意义就被削弱了。

（二）工程预算缺乏一定的综合性

工程预算缺乏一定的综合性表现在，施工方，建设方及设计方虽然都需要做自己的预算，但是没有统一的预算管理目标。施工方以降低造价为主，有时候会为了降低预算而降低工程的质量。而建设单位要求在保证工程质量的基础上，降低建设成本。设计单位虽然在设计当中，要做预算并对设计起到一定的指导作用，但是毕竟是设计单位，受预算约束较小，在他们预算要求下所做的设计，其投资一般都偏高。造成个单位之间的工程预算综合性差的主要原因在于，各个单位之间没有有效的沟通，难以达到一个共同的预算管理目标。

（三）预算人员的水平不高

我国的预算管理发展时间不长，不仅管理模式还不够完善，而且从事预算工作的人员普遍没有较强的专业能力。有许多的预算人员都是从工程领域，其他专业转行过来的。他们所青睐的是预算工作的任务较为轻松。但是预算工作并不是看起来的那样简单。要做好一个工程预算，尤其的预算的管理，要求其工作人员有严谨的思维，并有一个对单位负责，对工程负责的态度，不能够唯利是图。而在我国目前从事预算管理工作的人员，大部分都没有接受过系统的培训，难以充分发挥预算管理的作用。

（四）各地区之间的预算差距较大

到目前为止我国各个地区之间进行预算工作，所采取的定额都是地区性的定额，而且有些单位所采用的是自己的定额。这就造成了同一个工程在不同地区，不同单位之间进行预算，所得到的结果都是不一样的。而一个工程工程的预算工作，不仅与建设方相关，也与众多的投标方相关联。各个单位所做的预算不同，就不能够有效的发挥投标任务的完成。

针对问题的解决方法

（一）加强预算的动态管理

为解决预算管理有一定滞后性的问题，我们需要加强对预算的动态管理。对施工图纸以及建建材价格实行动态的监控，另外也要对工程的各个方面的资料进行手机。将所有直接与间接与工程预算有关系的信息都汇集到一起，借助电脑，自动及时地对预算进行动态管理。对预算进行动态管理，可以将所有与工程预算相关的因素都作为一个因子，利用经验来设定每个因子对预算影响的大小。量化每个因子，从而就能够量化其对预算的影响，达到对预算的动态管理。

（二）建立全面的工程建设预算管理机制

由于各个单位之间所做的预算难以统一，而为了达到合理有效地进行预算管理工作，压缩成本的目的，就需要建立一个全面的工程建设预算管理机制。在这个机制当中，以建设方即业主为领导，对预算进行管理。各个单位要以建设方的预算管理目标为根本目标，达到建设方所要求的工程质量以及成本要求。而建设方要加强对其他单位预算工作的监督与审查，防止出现徇私舞弊的现象。以这一预算管理机制，就形成了以建设方为首的较为全面的预算管理，能够统一预算管理目的，尽可能的压缩成本。

（三）加大对预算人员的培训力度

我国的预算人员专业能力普遍不强，不能达到企业法人所要求的预算管理目的。这就要求企业领导者加大对预算人员的培训力度，并对各个预算人员的业绩进行考察，对其工作能力进行评价。这样一来预算人员就会有极大的学习进步的动力，而企业所给予他们的培训机会，他们也会积极地参与到其中去。不仅各个企业内部可以加强对预算人员的培训力度，各个管理预算人员资格的政府机构，也可以加强这方面的培训工作，提高我国预算行业的整体能力，推动我国预算行业的发展。

（四）合理统一各地区之间的不同造价组成

各个地区或各个单位的预算结果有较大差异，最主要的原因在于其在进行预算过程中，组价结构不相同。要想减少由于地区差异所产生的预算差距，首先应当统一各个地区的造价组成。由于各个地区的定额不相同是其本地区的市场实际状况，如果改变就不符合实际情况了。所以改变组价结构才是可行，并且有效的。

结语

虽然我国各个建筑行业企业有了一定的造价管理意识，但是我国的预算管理当中还存在着诸如滞后性，整体综合性差，人员素质不高等缺点，为了改变这一现状，需要我国众多预算人员的共同努力。

参考文献

[1] 陆福春，陈俊.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].建筑经济，2007 （03）：82-83.

[2] 何速奎.工程预算管理中存在的问题及对策[J].事业财会，2006（03）：

1、2-14.

[3] 郭凤杰.浅谈工程预算管理中存在的问题及原因分析[J].山西科技，2010（04）：58-59+62.

[4] 沈青明.工程预算管理中存在的问题及对策研究[J].科技信息，2013（21）：328+356.

如何加强工程项目预算管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。1m筑造是建筑工程行业中预算管理的标准化软件，可以将成本与预算进行实时对比，实现对预算的全面管理。

预算编制人员必须了解市场建筑材料的价格变动幅度，熟知施工的规范要求和工序步骤，能够将设计图纸和项目的预算完美结合，避免预算失误。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

如何有效控制工程预算

有效控制建筑工程造价的措施如下：

1.公平竞争合理招投标：实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，是公路建设招投标有一个良好的基础，也是投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。

B、国家“人工单价”指数为最高限制额C、以各省市自治区的调整依据综合上述在现阶段建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定立，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为正常。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是建筑产品价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。人工单价同时也是与各省市的经济基础有着密切的联系，人工单价与经济基础不能相差太大，像陕西经济排列在全国的十几位，而人工单价排列在前几位，如何处理这一问题，在省交通厅造价会议上大家都谈了此项问题，交通厅正在进一步进行妥善解决、完善。D、有效的限制官方人士参与工程公路建设项目是国家的基本建设，而工程材料将是公路建设的基础，任何人都不能进行垄断材料市场和横霸市场，官方人士更不能参与进去，人民政府部门在工程项目实施过程中是宏观管理，而不是献身与货币之中，对官方人士政府应采取相应措施，而且要有明文规定，官方人士不准经商，这是中央早已规定的，凡是有官方人士参与工程或儿女参与工程一是工程费用高，二是工程质量差，三是群众反响很大，使政府部门失去在对工程宏观管理的实质，这虽是一些少数人，但后果影响很大，也是工程造价难以进行有效控制的焦点问题，给公路建设带来不良因素，严重的影响了公路建设事业的正常发展。

E、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理、工程造价管理，也是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，也是在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把公路工程造价推向一个先进水平，适合于国情，走向国际接轨的趋向。在公路建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于公路建设的文件和指令，积极地促进公路事业的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使之工程造价处在合理地控制之中。

施工企业全面预算管理的作用和措施有哪些

导语：全面预算管理是企业在预测和决策的基础上，围绕企业发展战略，为完成一定时期内既定的生产经营目标，利用预算对企业内部组织的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制的管理活动。对于施工企业来说全面预算管理同样重要。

编制科学合理的全面预算，不但可以为施工企业预测未来期间的财务状况和经营成果，而且可以作为企业业绩考核的标准。 同时全面预算还可以使施工企业明确自身的战略方向，使企业的成本管理目标具体化，引导其顺利完成每一步的经营计划，实现步步为营，并争取实现企业利润最大化。全面预算管理也是协调各部门的重要手段，在全面预算管理下，各部门可以更好地调整本部室的工作，协调各部门间的关系，彼此交换意见，共同实现企业目标，促进企业的可持续发展。 另外全面预算管理也是施工企业的一个重要管理工具，可以用来有效地控制日常经济活动。

施工企业在每个项目竣工后，可将工作成果与预算做对比，分析优势所在并为制定下一步的发展目标提供依据;也可发现自身的不足并予以改进，有利于施工企业的自我完善。

二.施工企业全面预算管理存在的问题 1.对全面预算管理的认识不到位 部分施工企业的管理者对全面预算管理的重要性缺乏清晰的认识。而且企业许多员工对全面预算管理的认识也不到位，比较肤浅，这直接导致预算管理的实施效果与预期目标差异较大。

实际工作中存在部门间互相推诿的情况，常会将本职工作误认为是其他部门的工作职责，而自己不去实行或被动、延迟实行，这就造成企业预算管理混乱的局面。在员工与高管之间，许多员工认为预算管理工作与自己干系不大，实施的积极性不高。 2.施工企业传统管理干扰全面预算的执行 在社会主义市场经济体制下，企业获益匪浅，其管理水平也获得了长足进步。

全面预算管理就是常用的一种预算管理模式，但仍有不少施工企业依旧保持传统的管理模式，使得施工企业在市场竞争愈来愈激烈的形势下难以建立行之有效的'预算管理模式，即使部分企业后续实施了全面预算管理，也会因为传统管理模式的根深蒂固而受到干扰，导致预算管理难以有效执行。可见施工企业的传统管理方式也是推进全面预算管理的一大障碍。 3.全面预算编制质量不高 由于市场经济变幻莫测，一些施工企业往往忽视了市场经济的复杂性，在未能准确收集相关信息和预测市场发展方向时，就开展全面预算的编制工作，使得全面预算编制质量难以保障。

即使部分企业制定了全面预算管理计划，但由于对市场发展方向定位的不准确，与市场实际情况不相符，无法把握预算管理计划的正确性，难以被市场所接受，最终导致整个预算管理工作流于形式，甚至使施工企业偏离了市场轨迹，逐渐失去竞争力。 4.对全面预算缺乏有效的控制制度 施工企业缺乏有效的全面预算控制制度，也会使全面预算管理无法按计划实行，导致施工企业经营趋于弱势。能否建立健全全面预算管理控制制度，则成为施工企业全面预算管理实施的关键所在。这些企业全面预算管理失败则因内部监控不力，执行力较差。

全面预算管理是部门考核的重要参考标准，但许多企业并未严格执行，考核时部门的业绩不与预算相对比，即使对比也是较为宽松化，致使各部门的积极性降低，企业运营效率也大幅度下降。

三.加强施工企业全面预算管理的对策 1.积极开展全面预算管理培训 施工企业管理人员综合素质的高低决定了全面预算管理是否具有科学性、正确性、方向性，也决定了全面预算管理是否能够有效实施。因此提高相关管理人员的知识水和专业技能就是为全面预算管理打基础。施工企业因当为相关管理人员提供良好的学习环境，使其自觉提高其自身的专业知识水平，同时有针对性地对不同的预算管理人员开展相应的全面预算管理培训，增强企业员工对全面预算管理的认识，也是加强企业员工综合素质的有效办法。

2.明确全面预算管理工作权限，与其它管理工作全面协调 全面预算管理的实行主要依靠各部门的分工合作，因此施工企业必须明确区分各部门的职能作用，使各部门清楚地认识本部室的工作职责范围，避免不同部门之间管理职责范围混淆不清或部门行使权力超出自身权限范围。 同时实施全面预算管理时要将每个任务要求传达给相应各部门，明确任务分配，避免各部门之间互相推卸责任。另外每个部门之间还应注重互相协调和配合，发挥各部门的优势，进而有效实施全面预算。总之要明确全面预算管理的工作权限，使各部门之间的管理工作相互协调。

3.规范预算编制工作，保证全面预算编制质量 预算编制工作的完成，意味着施工企业确定了自身的经营战略和发展总方向。因此必须规范预算编制工作，以保证预算编制质量。在全面预算编制前期，必须观察市场的发展趋向，对市场进行理性、深入的分析。

同时对各部门要有清晰的认识，明确各部门的优势和不足，使各部门扬长避短，发挥其最大的作用。只有这样才能编制出科学合理、可行的全面预算，才能经得起市场和时间的考验;才能充分发挥施工企业全面预算的功能，准确把握市场，做好市场定位。 4.建立健全相关控制制度 为了确保全面预算管理的顺利实施，使成果达到预定的要求，因此必须建立起与之相配套的控制制度。

在各部门实施各自任务时，要对其进行有效的监督，发现推卸责任或任务完成不达标的，则应对其提出批评或处罚;若能够超额完成任务，则应对其奖励，做到赏罚分明。在整个施工项目完成后，应认真分析预算管理目标与实际结果的差异并进行总结及时发现控制制度中存在的不足。通过严格的监控制度，调动施工企业各部门及员工的积极性，以此促进企业的全面发展。

浅谈如何提高工程预结算管理水平

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

谈如何做好全面预算管理工作

全面预算管理是加强企业内部管理控制，优化内部资源配置，实现经营目标的一种主要方法。是战略目标与方案的财务数量描述，是企业战略实施的保障与支持系统。

落实预算管理的考核环节可以从两个方面着手：

（1）以全面预算的关键指标作为绩效考核指标，通过绩效考核的导向与激励约束功能促进预算指标的实现。实行KPI考核的公司可以将全面预算的关键指标进行纵向的层层分解和横向的关联分解，确保各项预算指标具有明确的责任主体；同时对各项预算指标进行时间轴的分解，通过匹配适宜的考核周期，确保各项预算指标过程受控。

（2）对全面预算的准确性进行衡量考核，引导全面预算管理的不断精准，强化预测和管控效果。可以考核全面预算的归口部门（比如：财务部或运营部或战投部或企管部等）和提报部门（公司各部门，尤其是市场、销售、生产等部门）。

通常通过预算的正负偏差率来考核衡量。