强化工程造价管理的建议

作为建设工程管理的主要内容，工程造价管理水平能够将工程技术水平以及经济管理者能力充分反映出来，也是影响投资者经济效益的重要因素。但是面临市场环境不断变化的背景下，需进行改革与完善工程造价管理方式，使其与现代管理模式相适应。因此对工程造价管理存在的问题与解决措施分析具有十分重要的意义。

一、工程造价管理存在的问题分析

现阶段对工程造价管理的概念可从微观角度与宏观角度进行分析。从宏观角度工程造价管理主要对工程项目涉及的成本以及承发包价等采用国家相关经济手段、行政手段或法律手段实行的管理。而微观角度工程造价管理主要指参建方对项目的成本与承发包价进行的管理。相比发达国家，我国当前工程造价管理仍存在一定的不足之处，其具体表现在以下几方面。

1.受政府干预与相关政策影响工程造价管理过程中，相关的行政主管部门采用的方式主要以政府定价为主，不具备较强的竞争性。尤其在市场经济环境下，工程投资控制等方面极易受到政府部门制定的政策影响。其中以市场环境中的金融方面、财税方面以及投资方面的体制改革，都使市场中的价格、税率等产生一定的变动，而这种变动很可能超出正常变动范围外，进而导致工程造价管理不具备良好的外部客观环境。

2.工程造价管理受落后体制的影响从我国大多工程项目中所进行的造价管理现状不难发现，实际工作的开展主要以事后算账为主，而且造价管理中对成本的控制多集中在施工图预算的审核以及工程项目价款的结算，忽视了施工的设计阶段。这样很容易导致工程造价管理不具备独立性质，影响自身的咨询功能。同时能够实现造价管理与工程造价的工作人员不仅表现在数量不足方面，而且整体素质也无法满足现代化管理模式需要。

3.对成本控制管理的忽视成本控制管理在整个施工管理中占有重要地位，其既涉及相关的施工经济问题，而且将技术问题囊括其中。但在施工中进行成本控制管理过程中，往往集中在施工生产活动与技术方面问题，却未提及相关的降低建设成本以及优化技术方案等内容。特别经营管理人员缺乏与技术操作人员的有效沟通，使成本难以实现有效地控制。

4.工程造价控制评价体系的不完善目前大多施工企业报价体系的不完善，根源在于评价体系的不合理，很容易造成资源的过度浪费。工程项目施工过程中，随工期进度的加快，许多能够为工程造价管理提供参考的经济技术数据也随之流失。因此这种缺乏科学理论基础的评价体系制约工程管理水平的提高[1]。

二、深化工程造价管理的建议

1.量价分离的实现传统以政府定价的方式应随市场环境的变化向市场定价的方式转变。其中的造价行政主管部门为规范市场行为可在以市场定价为基础的前提下采用税收手段、信息指导、行政手段以及法律手段等。同时也可充分发挥工程造价管理协会的作用，其可承担执行政府政策并将工程造价管理相关信息与问题向政府部门反应。另外对于工程造价咨询结构也应脱离政府部门，确保在控制工程造价过程中能够发挥应有的作用，充分落实相关的政策规范。

2.工程造价全过程管理工程造价的全过程管理要求管理意识的强化，使其能够贯穿于项目的立项、设计、施工过程以及竣工阶段等全过程。从近年来国内外相关数据统计可充分说明，以投资决策为起点直至设计过程对工程造价的影响程度可达75%左右，而该阶段往往是工程造价管理中容易忽视的阶段。因此在完善过程中，首先要求在设计阶段中引入价值工程。其中作为与经济紧密结合的技术，价值工程主要通过分析研究对象价值，将资源的开发为基础保证研究对象具备基本的功能。应用于工程造价管理中，设计人员可以其为基础分析工程项目的功能，在此基础上合理选择功能造价比最优的工程材料与设备等。其次限额设计方式的引入。由于项目设计阶段，设计师容易忽视相关的合同或招标文件中提及的投资金额，直接将重点集中在许多如项目功能等方面的指标。所以利用限额设计的方式，能够使设计概算对施工图预算价格起到一定的限制作用。最后招投标方式在工程设计发包阶段的应用。招投标方式的作用在于可使项目施工选择最优的设计单位，使设计单位能够配合工程造价咨询。但政府主管部门应在其中发挥引导作用，尤其需将工程造价明确在设计单位相关规范内容中[2]。

3.工程造价管理中的技术手段与经济手段工程造价控制很大程度得益于经济手段与技术手段的相结合。其中经济手段通常能够将工程造价的预期计划与实际情况做出分析，通过对项目相关费用的审核以采取一定的成本节约措施。而技术手段会从多方面考虑节约投资的可能性，如对设计方案的分析、施工图的应用以及项目其他技术等。因此工程造价管理人员以及技术人员在掌握技术技能的同时还需树立起经济观念，最大程度上降低工程造价。

4.造价咨询机构作用的发挥工程造价咨询机构作用得以发挥要求在相关法律法规方面进行完善，使其经营活动在得到法律保障的同时也收到法律规发的约束。而工程造价咨询机构自身也应逐步拓宽咨询业务范围，具体可将项目的设计概算、项目可行性、投资分析、投标与合同价格等融入其中，使工程造价管理能够渗透到项目的各阶段[3]。

三、结论

工程造价管理是保证项目实现最大经济效益的重要保障。在完善过程中，应正视工程造价管理存在的问题，并从量价分离、全过程管理、经济手段与技术手段的结合以及工程造价咨询机构作用的发挥等予以完善。除此之外项目涉及的招投标管理、合同审查以及工程造价管理人员的综合素质都应逐步提高，使工程造价管理满足企业现代化发展需要。

建筑施工企业怎么加强工程造价管理？有人知晓的吗

建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决算每个环节都存在着造价管理。因此加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。

一.国家对施工企业承包价格的宏观调控和监管施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，它与施工企业的利益紧密相关。论文百事通因此国家对价格的宏观调控和监管与施工企业的利益也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。

在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平确定，以确保在投标中获得竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性、可靠性。

为此有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。施工结算价格是合同价加变更增减及合同规定允许调整的费用。

这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。施工企业应发挥自身的主观能动性加强自我测算，编制出先进的企业定额，合理利用新的价格调控体系，将工程造价管理更上一层楼。

二.积极参于市场竞争，做好工程项目的投标工作我国现在的市场已经从原来的计划经济体系转向市场经济体系，已经将“指令性任务”变成了企业通过投标而产生的工程项目，现在的市场属买方市场，施工单位处于相对劣势，所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。

做好工程项目的投标工作

1.组建强有力的投标班子：施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不可分的，企业应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场、敬业带头人，成员应有技术、工程、经营、财务、人事、企管部门的人员，特别是造价工程师、工程技术人员更应是出类拔萃。对于大型复杂的项目应成立攻关组。

2.读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。

在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。

3.合理确定工程报价。投标班子就应认真理解招标文件，按照招标文件的要求，合理、实事求是，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。

4.签订公平合理的合同。

工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。

合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道承包商一般至少具有以下权利：

1.享有工程预付款的权利；

2、按期收回工程款及逾期利息的权利；

3、遇有不可抗力设计变更或业主要求赶工时，承包商有索赔的权利；

4、业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。

如何有效进行施工企业工程造价管理

一.工程造价控制以及工程造价过程在工程建设的过程中，工程造价包含了很多的费用，同时也有很多的影响因素，为了保证建筑工程中造价的正常运行，工程造价的控制办法就必须要合理化、科学化以及多样化。从某种意义上讲，工程造价控制是一种决策控制，在工程施工还未正式开始的时候，严格控制项目、方案设计等费用，为了满足需求，使用不同的方法来控制不同阶段的项目费用，这一过程被称为项目控制成本。

二.总体工程费用造价控制和管理分析管理建设工程总的款项费用主要从工程进度、变更、索赔以及结算四个方面进行。工程变更款项有比较严格的支付标准，它是在工程施工过程中为了工程量的变更而进行的支付，特别看重施工方法及项目设计的变化。索赔款项有一定的不确定性，它是由于项目合同因为意外情况造成一方履行不了而进行的义务赔偿，合同执行双方必须要尽其所能阻止赔偿问题出现。

工程结算款是全部结清竣工后的所有工程款项，它也有相当严格的管理和审核要求，结算前首先要核对施工合同，随后再根据相关标准验收竣工工程，仔细审核、检查比较隐蔽或经过变更的项目工程，最后根据合同的相关计价规定进行支付。但工程进度款不同于以上款项，它的控制管理必须遵守符合实际施工情况，支付不能超额;符合工程施工标准;管理过程符合支付过程这三大原则。

三.加强建设工程造价管理工作的相关措施

（一）健全并完善相关的法制建设建设工程造价管理工作要遵循依法管理的原则，建设一个有法可依的市场经济体系。

这就需要不断地完善建设工程造价管理相关的法律法规，最终的目的是为了使建设工程造价管理能够在法律法规的保障下走向法制的轨道。另外还要加强政府的宏观调控，在进行法制建设的时候要实事求是，进而消除一些错误的认识，并在工程建设的各个阶段都要结合实际的状况建立相关的约束机制，保障工程的顺利实施。

（二）加强各部门机构的配合与管理在以往的工程造价管理过程中，我国大部分的建设工程造价管理部门把管理工作的重点都放在了计价方法与计价依据的管理上，对工程造价的管理进行分部门以及分阶段的管理，这样一来就很难达到预期的管理效果。

因此在进行建设工程造价管理时应贯穿于全过程，将各个部门与各个职位的关系理清理顺，从而保障每个工程参与人员能够各负其责，加强相互之间的配合与协调。完善各部门的创新理念，协调成本控制和未来合作项目的成本控制，摒弃静态的思路，打破传统，适应市场经济的大潮，逐步实现每个部门的协同管理。建立健全法律法规，完善项目的招标投标，建立一个统

一.开放和有序的市场体系。相关企业对供应商建立一个地区乃至全国的工程造价管理信息系统，实现信息共享，促进项目成本管理的实际实现及时性、规范性以及高效性。

另外将工程造价管理的重点从施工阶段转移到设计阶段，各个施工管理单位相关部门还应该对造价部门的相关的规范严格的实行，造价部门也要加强监督管理，形成一种相互控制和制约的机制。

（三）完善工程造价控制与管理的监督机制完善工程造价的控制和管理监督机制，对工程项目的投资阶段进行重点的成本估算，并进行提高其可行性和准确性的研究。优化成本控制所需的施工图纸，工程造价参与投资预算和预测、预算、设计、合同价格的内容、项目结算价格，并对其进行严格的监督，从而丰富项目成本控制和具体的内容管理，对科研工作也要进行严格的监督控制，并逐步适应潮流，紧跟当时的市场经济监督体系。

（四）培养专业的工程造价控制与管理人才建筑企业要想真正的提升其核心竞争力，就要培养专业的工程造价控制和管理人才。

加强工程造价控制与管理人员的专业知识的培训，理论联系实际，提升管理人员的实践经验。定期的进行项目成本控制以及员工培训管理，从而提高技术和管理人员的业务能力。引进大学中先进的项目成本控制理论和管理人才，同时利用与大学的关系优势，培养自己的人才，规范优秀的人才的引进周期，提高管理人员的待遇，从而留住管理人才，这样才能使得建筑公司有良好的发展前景。

（五）加强竣工结算阶段造价的管控竣工结算工程造价的控制和管理有大量的工作需要完善，包括基础工程图纸的计算，施工合同的确认，相关费用的核算，对于没有包括在项目所产生的建筑成本或预方案中进行设计但最终没有实现的工程内容，在结算中应予以扣除;查看施工现场签证单是否客观合理;决算人员一定要到施工现场认真核实材料，作为进行调价的依据，在对审查工程的过程和结果进行精确计算的基础上，提高工程造价结算的准确性。

对工程材料以及设备费用结算的审查进行严格处理，不能仅根据进货单据作为工程材料价格变化的依据，注意是否存在建设单位投资信托单位采购的建筑材料包括在项目结算中;施工合同及相关审查文件是否有效，合同所有规定的执行情况真实合理，对结算分歧要进行协商处理。在审查过程中，正确的认识合同的主体与客体之间的关系，保证工程结算工作顺利进行。

四.工程造价控制与管理与控制的发展趋势虽然我国目前的工程造价控制和管理还不是很成熟，还存在很多的问题，但随着经济改革的不断深入，对建筑工程的成本控制和管理内容进行创新，项目成本控制和管理系统的改革已逐步趋于成熟，并最终成为公司的核心。

建筑行业执行规范、统一的施工企业工程造价管理，使得工程造价领域都变得更具竞争力，同时也提高了工程造价的整体素质，提升了建筑工程的综合实力。

五.结束语总体而言工程造价包含一项工程的所有费用，工程造价的高低与投资效益息息相关，同时也会反映出建设项目的工程质量和管理水平。管理和控制工程造价是一项比较系统、特别复杂并且贯穿整个建设工程项目的工程，它对技术和专业都有特别严格的要求。

建设工程造价控制和管理虽存在较多问题，但我们只要努力处理好建设工程的各阶段、各环节工作，全面分析工程造价并制定合理的造价方案，就能发挥投资效益，实现期望的投资目标。

浅谈如何提高工程造价管理水平

我国工程造价管理方面存在以下几方面问题

1.传统的项目管理模式的影响。传统的项目管理模式从某种程度上影响我国的造价管理的发展。

2.认识的问题。由于长期的传统模式,大家在认识上还没有统一起来。走市场化、社会化,如果自己没有力量管理一定要请社会单位来帮助,借用人家的能力来帮助管理好这个项目,聘请专业化、高水平的业主代理,在我国还没有形成气候,普遍还没有认识上去。而在香港及西方发达国家,业主是不惜重金,拼命寻求最好的咨询中介为其服务。

3.忽略工程造价管理的全过程和全方位。没有认识到工程造价管理从前期就要开始帮助策划、帮助分析、帮助优化。

4.投资体制的影响。

我国现在投资的渠道包含国有、非国有等多渠道,由于投资体制还在变化,不同类型的项目,要求是不一样的。由于投资体制的原因,工程造价管理方面有许多地方受到制约。

5.发达地区与西部地区的差距、国内项目与国际项目管理存在巨大差距。