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北魏孝文帝的改官制是什么意思

发表时间:2024-07-29 09:13:13 来源:网友投稿

1、中央机构的内朝和外朝两大系统交织

在北魏建国之前,其“分部大人制”是拓跋传统的官僚制度,道武帝初期显然是遵循旧制,只是在其统治疆域扩大后,把原先的四部扩大为八部,也谓之八国柱。然八部之外各郡分设立师,职分如八国,也就是缩小版的“分封”政权;到了北魏建国后,为了效仿两汉,进取魏晋,开始设置台省制和尚书省,并逐渐发展为以汉人置用的模式。

2、强化中央集权,大肆革除旧功臣官僚

明元帝时期在中央设置八大官人取代尚书,形成一切行政大权归八部大人的局面,到了太武帝时期,又再次复建尚书部,于是形成了中央官僚机构下内朝官僚和外朝官僚并立交织的局面。

北魏统一北方后,大规模的战争日益减少,利于政治制度的继续完善,文成帝、献文帝时期更多地是加强对“勋旧势力”的控制,比如文成帝兴安元年“以骠骑大将军元寿为太宰,都督中外诸军事,录尚书事;尚书长孙渴侯为尚书令,加仪同三司。十有一月丙子,二人争权,并赐死”,很显然即便是身居高位,如果损害了统治者的利益,任何人都会被处置。

北魏孝文帝执政后的官僚考核特色

孝文帝执政以后的北魏,也就是北魏进入到后期阶段,此时的官僚考核有了新的制度,比如考课制、俸禄制、选举制、同时颁布官员品令,因而使得北魏前期带着浓厚部落贵族制色彩的政治格局向官僚政治发展。从这些辅助制度来看,主要发生了四大变化:

1、魏晋以来选举兼顾人品和门品的中正制,随着孝文帝定姓族之后,不再论人品,仅限于论门品;2把浊官、流外官和吏这三个范畴等同意义;3中央官和地方官额管理制度不再相同,其考课,选举方式均有差距;

北魏前期在监察和考课方面都以地方官为核心,而对中央官相对比较弱化;孝文帝制定考课制度时,一开始也是沿袭了这个特点,但是到了宣武帝继位之后,两者的考课制方式就分道扬镳了,而且从孝明帝之后,其选举制度也出现了差别:原先的官员是六年一考,考课后还须经六年候选期,然后才有可能有重新任职的机会,所以就有《魏书·萧宝夤传》中“是则岁周十二,始得一阶”的记载。而中央的散官需要经过四年一考后即可履任新职,所以其记载为“一纪(十二年)之中,便登三级”。

在北魏后期出现了一个非常有名的选举制度,就是“停年格”,意思是根据官员完成一项官职后,在家候选的时间长短而决定其是否能够就任新的官职,其主要作用在地方官员选举一事上。

4、中央的职事官与散官的管理制度也不再相同。

北魏的散官就是指那些没有固定执掌而当差使的人,其职责就是被派到地方去戍守或者监督拖欠的账款,还有到地方州镇巡视检查。散官的构成主要是东西盛省官和诸大夫。值得注意的是,孝文帝迁都洛阳后,主要是以代北时期的兵户组成,其中的羽林、虎贲等官员应当隶属与散官体系。

并且通过一系列不同的考核方式对其管理:中央职事的官员考核是按照三年一考核的周期,如《魏书·高阳王雍传》中载的:“窃惟三载考绩,百王通典,今任事上中者,三年一阶,散官上第四,四载登一级。”

通过周期升迁,这种考核模式发生了直接性的变化。

北魏官僚系统改革背后的原因和影响

从北魏官僚体系变革和考核制度的特色来看,北魏前期重点是把部落旧制下的爵本位体制向“官本位”发展。。

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